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第1页一、编制依据及原则1.1.国家现行法律、法规、规范、标准（1）《中华人民共和国安全生产法》；（2）《中华人民共和国建筑法》；（3）《建筑工程管理条例》；（4）《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99；（5）《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-88；（6）《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-96；（7）《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ88-92；（8）《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》JGJ128-2000；（9）《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2001；（10）《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2001；（11）《建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定》；（12）《施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理规定》；（13）《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》。1.2.河南省、濮阳市有关法规、规定、文件等（1）河南省建筑安全生产管理规定；（2）河南省安全生产监督管理规定；（3）河南省建筑施工安全文明卫生工地管理规定；（4）河南省建筑施工现场安全技术资料管理规定；（5）濮阳市人民政府关于加强建筑安全生产管理工作的通告；（6）濮阳市建筑工程文明施工若干规定；（7）关于加强全市建筑起重机械安全检测工作的若干规定；（8）关于在全市建筑系统实施企业安全生产评价制度及建筑工程安全生产评估办法的通知。第2页1.3.本企业内部有关安全生产的有关规定、文件、制度1.4.编制原则：安全、实用、可行、经济。二、工程概况联通濮阳分公司生产综合楼地处濮阳市卫河路和中原路交叉口西北角，其地理位置优越，交通十分便利。本工程为二类高层建筑设计等级为一级，地下一层，地上十层，总高度42.30m，总建筑面积8792m2。主楼结构采用钢筋混凝土框架结构，基础形式采用桩基，抗震设防烈度七度，屋面防水等级二级，地下室防水等级一级，设计合理使用年限50年。主要施工方法为：地下室外墙体采用钢筋混凝土施工，内墙采用240厚砖墙其余楼层墙体除标注外均采用加气混凝土砌块墙，外墙墙厚250内墙厚200；女儿墙采用MU7.5机砖，M7.5混合砂浆砌筑，卫生间隔墙1.5M以下采用180砖墙并与1.5M以上200厚加气混凝土砌块墙粉平。所有门窗坐墙中，铝合金门均采用100系列；铝合金推拉窗均采用90系列，隐框铝合金窗均采用110系列，中空镀膜玻璃。地下室墙身及底防水采用结构自防水和三元乙丙橡胶卷材防水两道防水。本工程为二类高层，耐火等级为二级。每层一和防火区，四部带防烟前室疏散楼梯，均直通屋顶。联通公司徽标制作由甲方自定。钢筋接头为电渣压力焊和闪光对焊，小直径钢筋采用搭接绑扎。第3页三、本工程安全生产管理目标本工程安全生产目标是：杜绝发生重大火灾、爆炸等安全事故；工伤死亡率为零，重伤率为零，一般事故控制在1.5‰以内；施工现场创濮阳市安全文明工地。四、安全生产方案4.1.建立安全生产保证体系项目经理部建立安全保证体系。项目经理部在上级安全生产委员会的领导下成立安全生产领导小组，由项目经理任组长，项目主管工程师、工长、安全员、施工队主要负责人为组员。项目安全生产领导小组对本单位的安全生产工作实施监督，组织安全生产检查，协调相关事故处理，负责劳动保护用品管理。本项目安全生产领导小组人员组成如下:组长:：组员:：项目经理部安全生产保证体系图如下：第4页项目经理部设专职安全员一名，负责对本单位的安全管理工作实施监督、检查；施工队设专职安全员一名，各班组长为兼职安全员负责对本队各班组违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为进行检查和纠正，负责本队各班组安全设施和劳动保护用品的落实和检查。4.2.落实安全生产责任制在安全保证体系运行过程中，明确每一位成员的职责，进行分工负责，发挥各自在安全生产管理过程中的作用，使安全保证体系有效运行，安全生产得到保证，其主要人员职责如下：项目经理是本项目安全生产工作的第一责任人，对其负责的项目的安全生产工作全面负责，其主要职责是：保证国家安全生产法律、法规和公司安全生产规章制度的贯彻落实；及时把工长技术安全工会材料安装施工队负责人及各班组第5页对安全防护设备、设施的实施纳入施工计划。按照国家和公司的有关规定，建立和完善本项目安全生产管理和责任体系，并领导其有效运行。贯彻执行公司安全生产管理目标，确保本项目安全管理达标。组织做好本项目各类人员的安全思想、安全知识和安全技术教育。组织安全生产检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材合急救器具等处于完好状态。确保本项目安全生产所必需的足额投入，对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。认真履行承、发包合同，及时做好对分包队伍的协调和管理工作。及时报告本项目所发生的安全事故，认真做好对事故现场的保护，配合做好事故的调查和处理。项目主管工程师是项目安全技术负责人，其主要职责是：对本项目的安全技术工作负全面责任。认真贯彻执行有关安全生产的法律、法规及规章制度，严格落实有关安全技术标准、规范、规程。组织编制施工组织设计（施工方案）、专业工程项目施工方案及大型临时设施、特殊施工设施的施工方案，组织安全技术交底工作，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施的落实情况，对安全技术措施的编制与设计负责。组织并参与对安全防护设施的交底与验收，履行验收手续。对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新设备、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。参与项目安全生产检查，落实事故隐患整改方案，并对事故隐患整改方案的落实情况进行跟踪检查。参与因工伤亡事故的调查，制定防范措施。项目安全员的安全生产职责：对本项目的安全生产管理工作负责，协助项目经理做好对有关安全生产法律、法规及规章制度的贯彻落实，并检查监督执行。第6页负责并参与本项目安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程的制定工作，督促落实，并对起执行情况进行检查。负责对现场违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的人员和行为进行查处；正确分析、判断和处理各种事故隐患，参与事故隐患整改方案的编制，既是对隐患整改方案的落实情况进行检查；对现场存在重大隐患的专业性较强的项目，有权下达停工整改决定。组织做好对现场人员的安全教育、培训与考核。负责在有较大危险因素的工作和活动场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志。依据有关法律、法规和标准，做好对现场易燃易爆和有毒有害危险品及危险废弃物的管理；做好对现场安全设备、防护器材、急救器具和劳动防护用品的管理。及时、如实地进行事故报告，做好事故现场保护工作，参与对事故的调查和处理。项目施工员的安全生产职责：执行上级有关安全生产的各项规定，对所辖班组（包括外包队伍）的安全生产负直接管理责任。认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组（包括外包队伍）进行书面安全技术交底，如实向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，对规程、措施、交底的执行情况进行检查、落实，随时纠正违章作业，对安全技术措施和安全技术交底的落实效果负责。对所辖班组（包括外包队伍）的作业环境及各种设施、设备的安全状况进行巡查，发现问题及时纠正解决。强化对重点、特殊部位施工的安全状况检查，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，做到不违章指挥。、负责对所辖班组的安全活动情况进行监督、管理，定期和不定期地组织其学第7页习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全管理部门或其它有关人员的安全监督检查，及时解决检查中提出的不安全问题。对分管工程项目应用的新材料、新技术、新工艺、新设备严格执行申报、审批制度，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导。做好因工伤亡及重大未遂事件的现场保护及上报工作。项目材料员的安全生产职责：严格执行国家、地方政府的有关规定，对购置的各种机电设备、脚手架、新型建筑装饰、防水等材料或直接用于安全防护的料具及设备等，保存有关产品介绍及说明资料，及时审查其产品的合格证明材料，并做好全检或抽检工作。严格按国家标准和地方政府的有关规定采购劳动保护用品，并向主管部门提供采购情况，接受对劳动防护用品的监督检查。加强与安全管理部门或人员的协调，及时做好对如安全网、安全带、安全帽及漏电保护器等特种防护用品的审定、验收工作。按文明施工要求,做好现场材料堆放和物品储存工作,加强对项目防火防爆及有害有毒物品的运输、发放、和回收管理。项目机械管理员的安全生产职责：对本单位的中小型机械设备、电气设备的安全运行负责，做好现场中、小型机械设备、电气设备的安全检查及维修、保养工作。建立健全现场租赁机械设备安全管理制度，督促设备租赁单位及时做好对设备运行过程的隐患整改，严禁设备带“病”运行。认真做好对新购及大修、维修回场后中、小型机械设备电气设备的检查与把关，做好对中、小型机械设备、电气设备出场合格证及完整技术资料的收集、整理工作。负责按照国家或地方政府的有关规定，督促有关部门做好对现场危险性较大的特种设备的专业检测和检验。制止并杜绝国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备、设施的第8页使用。组织制定现场中、小型机械设备、电气设备的安全技术操作规程，做好对中小型机械设备、电气设备操作人员的安全技术交底。参加施工组织设计或施工方案中涉及中、小型机械设备、电气设备运行及施工内容的会审，提出有关安全的具体建议，并负责督促落实，确保实施。参与因工伤亡及重大未遂事故的调查，从事故设备的性能方面，认真分析事故原因，提出处理意见，制定防范措施。劳务队负责人的安全生产职责：认真执行安全生产的各项法律、法规、标准、规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本队人员在生产中的安全和健康负责。按规定及项目部的要求配备足够的安全专职管理人员。严格履行劳务用工手续，做好本队人员的岗位安全培训，经常组织人员学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，制止违章作业，不违章指挥。保持本队人员的相对稳定，及时向有关部门申报现场人员的变动情况，监督并确保使新进场人员都能按规定办理各种手续，做好新进场工人的岗前安全教育。做好对本队各工种人员的书面安全技术交底，并针对当天任务、作业环境等情况，做好班前安全讲话，监督落实其执行情况。定期和不定期的组织对本队人员作业现场的安全生产状况进行检查，发现问题，及时纠正解决。做好对因工伤亡及重大未遂事故的现场保护，做好对现场受伤人员的抢救工作，并立即上报有关部门或领导。班组长的安全生产职责：认真执行有关安全生产的各项法律、法规、规定、规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产经营活动中的安全和健康负责。坚持班前安全活动，经常组织本班组人员学习工种安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳动保护用品，不断提高自保能力。第9页认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥，不冒险蛮干。做好对本班组作业现场安全生产状况的巡回检查，发现问题及时解决，并报告有关部门或领导。认真做好本班组新进场人员的进场教育和岗前教育工作。发生因工伤亡或重大未遂事故后，要保护好现场，并立即上报有关部门或领导。4.3.健全各项安全管理制度4.3.1安全教育与培训为提高职工的安全技术素质，防止伤亡事故，减少职业危害，必须加强安全教育、培训工作。项目经理部在项目成立之初，首先将安全教育纳入本项目培训教育年度计划和长期规划，所需人员、资金和物资应充分保证。新进场工人必须接受公司、施工队、班组三级安全教育，并经考核合格后方可上岗，三级安全教育的时间不得少于四十学时。公司级安全教育由项目经理和专职安全员组织实施（可邀请公司有关领导和安全管理人员参加）。施工队级安全教育各施工队负责人组织实施（项目部可以安排有关生产管理人员和安全员参加）。班组级安全教育由各班组长组织实施。安全教育应有记录，记录中要显示授课人、授课内容、授课时间及被授课人的姓名及签字，在安全教育的基础上可以签订安全生产合同，合同中应体现出奖罚指标。各单位应采取会议、板报、标语、印发宣传品、图片展览、安全知识竞赛、专场教育讲座等多种形式，做好对职工的安全教育。特种作