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猜一猜他是谁？找点空闲，找点时间，开着专车，出来转转。带上罚单带上证件，掖着棍棒，马路上看看。摊上没收了一些拖鞋，中午混来了一桌好饭。收来罚款给领导数数，没收的秤砣让领导看见。常出来转转，出来转转，哪怕是砸个西瓜摔个碗……摆摊的、发广告的、乞讨的……早上离开了的,现在又回来了。摊位阻碍了交通，影响了市容。我们美丽的城市，一时一刻也离不开他们！思考：政府及其工作人员的权力应该如何行使？暴力执法钓鱼执法1、依法行政的含义？2、政府依法行政的必要性？3、政府依法行政的重要性？4、依法行政的具体要求？5、政府科学民主依法决策一、依法行政的含义政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定，这就是依法行政。依法行政谁:法:政:政府及其工作人员宪法和法律行政权力行:行使注意：主体只是行政机关（政府），不包括党、其他国家机关。(不能说党依法行政，也不能说人大或法院依法行政)依法治国依法行政依法执政公正司法人民群众政府党司法机关《行政许可法》《行政诉讼法》《国家赔偿法》《行政处罚法》《行政复议法》《行政监察法》《公务员法》……1、依法行政的必要性（1）从根本上说，这是由我国人民民主专政的国家性质和为人民服务的政府性质决定的（2）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则。二、为什么要依法行政如果让暴力执法泛滥下去，会有什么危害？危害：对公民：严重损害人民群众的利益，对政府：损坏政府形象和威信，易导致权力滥用，、对社会：破坏社会主义民主法制，背离依法治国原则。由此可见：依法行政显得十分重要。2、依法行政的重要性（意义）1）有利于保障人民的权利和自由；2）有利于加强廉政建设，提高政府的威信；3）有利于防止权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。4）有利于带动全社会尊法、守法、维法，推进社会主义民主法制建设。三、科学决策、民主决策、依法决策1、政府权力的行使环节决策执行监督环节“三拍干部”“三拍”是干部在决策“拍板”过程中的“三部曲”。不做调查，没有研究，心血来潮就出主意、做决策，这叫“拍脑袋决策”；上级询问，又信誓旦旦，胸脯一拍表示“没问题”，这叫“拍胸脯表态”；当最后问题来了，则丢下一个烂摊子溜之大吉，这叫“拍屁股走人”。据资料显示，１９７８年以后的“三个五年计划”期间，我国重大决策失误率在３０％左右，资金浪费及经济损失约四五千亿元。思考：“三拍干部”的三部曲对政府权力的行使有何警示意义？2、政府决策的重要性政府的决策关系国计民生。为减少决策失误，我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正3.政府正确决策的要求必须审慎行使权力，坚持科学决策，民主决策，依法决策具体措施：①不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；——科学决策②增强决策透明度和公众参与度，使决策能更好地反映民意、集中民智。——民主决策③坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定的程序。——依法决策为规范小商贩合法经营，石家庄市政府通过网络调查、走访社区等形式了解人民群众的意愿，制定初步方案；聘请专家对技术性较强的重大事项进行分析论证；举办听证会对决策部门初步拟定的方案存在的问题进行修正和完善；政府法制部门要负责对决策内容进行合法性评判，严格把好合法性审查关；再次修改好的方案要通过多种方式进行社会公示，增强公民的参与度；最后提交市政府常务会议进行集体讨论确定，要求各区政府具体落实实施。分析材料，政府是如何决策的？民主决策科学决策依法决策具体要求：合法、程序、权责含义（是什么）（为什么）意义必要性（要求）审慎用权科学民主依法决策（2011高考上海文综政治卷16）针对“拆迁”过程中出现的“暴力拆迁”等问题，国务院制定了《国有土地上房屋征收与补偿条例（草案）》。新条例草寨中，用“搬迁”取代了“拆迁”这一概念，“拆迁”将成为历史。这体现了①我国政府坚持对人民负责的原则②我国政府不断提高依法行政水平③公民的权利都要受到法律保护④公民行使监督权有利于维护国家利益A．①②B．②③C．③④D．②④【解析】本题考查依法行政的相关知识，①②符合题意。③说法错误，④未体现。学以致用(2012·海南高考)为了提高法治城市创建活动的成效，某省制定2009～2012年法治城市创建考核内容及评分标准，在“权力行使得到规范”、“依法维护和保障公民合法权利”等方面提出了具体的考核评价标准。出台法治城市建设的考核办法，进一步()①提升了市民的公民意识和政治素养②提升了地方政府的执政能力③体现了提高依法行政水平的要求④细化了政府部门的权力与责任A.①②B.①④C.②③D.③④对点精练（2011·海南）到2010年底，我国已制定现行有效法律236件、行政法规690多件、地方性法规8600多件，并全面完成了对现行法律和行政法规、地方性法规的集中清理工作，形成了中国特色社会主义法律体系。从政府依法行政的角度看，法制的完善意味着①权力行使范围受到限定②权力运行过程受到监督③减轻了政府的行政责任④提供了决策的科学依据A.①②B.②③C.②④D.③④本题考查政府依法行政的知识，依法行政的依据是宪法和法律，法制的完善使得权力的行使受到法律的限定；权力运行受到法制监督，①②符合题意。③和④说法本身错误，有权必有责，不是减轻责任；法制提供的是法律依据，不是科学依据。训练解析答案对点精练（11年天津卷）近期，“染色馒头”、“瘦弱精火腿肠”等食品安全事件屡有发生，引起社会广泛关注。要有效防范此类现象发生，从漫画《交叉地带》中我们得到的启示是（）A.政府要直接参与食品生产和管理B.要加强法制建设，提高政府权威C.政府要清正廉洁，防止行政执法腐败D.要完善权责一致、分工合理的行政管理体制【解析】根据漫画的内容，处于“交叉地带”的老鼠无人管，表明政府部门之间职责不清、相互推诿的现状，为此，必须深化行政管理体制改革，完善权责一致、分工合理的行政管理体制。D项符合题意。A错误，政府不能直接参与食品生产；B不合题意，因为材料反映的不是法制不健全的问题，而是行政执法和管理中的问题。C项也不合题意。对点精练政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合依法行政要求的是（）①人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件②发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为做出处罚③人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度④环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产能力A．①②B.①③C．②④D．③④【解析】本题难度适中，考查学生从村料提取关健信息的能力，题目的关键词是依法行政，而依法行政的主体是政府，①的主体是法院，③是人大，排除①③，而②④主体是政府，答案选C。对点精练[13·江苏单科]近十年来，我国行政审批制度改革不断深化。图3所示的这一变化有利于①解决市场调节失灵问题②转变政府职能，建设服务型政府③优化政府管理，实现公共服务均等化④促进上层建筑适应经济基础的发展A.①③B.①④C.②③D.②④【解析】①市场调节存在固有的局限性，无法彻底解决，且行政审批改革是发挥市场调节的作用，与题意不符。排除。②减少行政审批利于政府职能转变，建设服务型政府。入选。③优化政府管理，但并不能达到实现公共服务均等化之目的，排除。④行政审批制度属于上层建筑，其改革能适应经济基础发展，符合题意。（热点）（10年安徽卷）为了制定一个符合中国国情和时代特点的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010——2020年）》（简称《纲要》），政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。我国政府制定《纲要》做到了A、审慎用权，科学民主决策B、科学执政，民主执政，依法执政C、依法执政，行使国家立法权D、保障人民直接行使国家权力【解析】A本题考查考生解读与获取信息，调动与运用知识的能力。本题关键词是“政府”，故A项符合题意。B项的主体是党；行使国家立法权的是人大，C项说法错误；人民通过人大代表间接行使国家权力，D项错误。对点精练杭州市政府“让民意领跑政府”的“开放式决策”荣获“第五届中国地方政府创新奖”。政府通过人大代表、政协委员、市民列席政府常务会议、与市民在线交流等形式，共同讨论重大决策。这一做法有利于()①保证政府工作的透明度，拓宽公民民主监督的渠道②提高政府决策的科学性，扩大公民的有序政治参与③避免政府决策的盲目性，方便市民直接参与城市管理④推进了服务型政府建设，保障市民的参与权和表达权A.①②B.①④C.②④D.③④解析此题考查政府决策。材料强调民主决策，排除①；公民都是通过间接途径参与社会管理，排除③。对点精练（2013广东梅州一模）37.阅读材料，回答下列问题材料一按照教育部的有关通知，各地应在2012年前出台异地高考相关方案细则。有人称，“要制定合理的高考门槛条件，必须建立起让公众参与博弈的决策机制。”“没有这样的民主决策过程，由地方教育部门拍板制定的异地高考方案，很可能既得不到本地户籍人口的支持，也难于解决进城务工人员的诉求，结果是两头不讨好。结合材料一，从公民与国家关系的角度，谈谈如何防止政府决策“两头不讨好”。①政府必须审慎行使权力，坚持科学、民主、依法决策。加强调查研究，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；建立信息公开制度，增强决策的透明度和公众的参与度；坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序。②公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策的过程是推进决策科学化、民主化的重要环节。因此政府要创造条件让公民通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度等参与民主决策。解析：发挥好政府与公民的双重作用。