全国辐射环境监测项目国控点审批程序

—54—附件五：全国辐射环境监测项目国控点审批程序（征求意见稿）1、目的为做好辐射环境监测工作，规范国家辐射环境监测国控点的管理，保证国家辐射环境监测项目的顺利实施，特制定本管理程序。2、法规依据1、国家环境保护总局令第39号《环境监测管理办法》2、《全国辐射环境监测方案（暂行）》（环办〔2003〕56号）3、《辐射环境监测技术规范》（HJ/T61-2001）4、《国家辐射环境监测网站点布设原则与要求》（国环辐监〔2006〕21号）5、《关于确定国家辐射监测网第一批国控点位的通知》（环办函〔2007〕168号）3、国控点增减、变更原则1.1国控点新增原则3.1.1辖区内尚未设立国控点的重点地区或重点污染源；3.1.2监测对象与监测项目选择与关键途径、关键核素、关键人群组相关且监测条件基本具备的项目；3.1.3监测点能长期保持固定。—55—1.2国控点删减原则3.2.1原有国控点周围环境发生重大变化，国控点监测数据已不能代表该地区或重点污染源辐射环境质量状况和变化趋势的；或原有国控点周围环境发生重大变化，严重影响监测数据获得的；3.2.2原国控点周围无法找到合适的地点重新设立国控点的。1.3国控点变更原则3.3.1原有国控点周围环境发生重大变化，国控点监测数据已不能代表该地区或重点污染源辐射环境质量状况和变化趋势的；或原有国控点周围环境发生重大变化，严重影响监测数据获得的；3.3.2在原国控点附近，变更后利于监测数据获得且监测数据更能代表该地区或重点污染源辐射环境质量状况和变化趋势的；3.3.3该监测点能长期保持固定。4、审批程序—56—图1.新建国控点设置审批程序国家环保总局制定新增国控点计划，下达各省各省环保局落实国控点，并将国控点信息报送国家环保总局，并抄送国家环保总局辐射环境监测技术中心国家环保总局辐射环境监测技术中心组织专家审查否汇总各省国控点，上报国家环保总局是国家环保总局下达新增国控点任务—57—图2.国控点变更审批程序报当地省环保局初审否报送国家环保总局并抄送国家环保总局辐射环境监测技术中心国家环保总局辐射环境监测技术中心组织审查否审查通过后统一上报国家环保总局是是国家辐射环境监测网成员单位编制国控变更申请报告—58—审批结果以国家环境保护总局文件函复申请单位。1.申请审批需提交的材料申请公文1份；由国家环保总局辐射环境监测技术中心出具的相关国控点技术审评文件1份，相关国控点的技术参数表格1份（见附件一）。—59—附件一：国控点技术参数表附表1辐射环境自动监测站参数表第页/总页单位名称（盖章）：序号名称点位所在行政区邮编经度纬度海拔地质土壤植被障碍物气候降雨点位描述气温监测内容人口企业其他—60—点位选择理由说明辐射环境自动监测站参数表填表说明1.序号：用阿拉伯数字从1开始整数连续编号。2.名称：根据所在地命名。3.点位所在行政区：点位所在行政区4.邮编：点位所在地邮政编码。5.经纬度：GPS定位，单位度，精确到小数点后4位。6.海拔：海拔高度，单位米。精确到米。7.点位描述（1）地质：点位所在点的地质构造带（2）土壤：点位所在点的土壤类型（3）植被：点位植被情况（4）障碍物：测量场周围障碍物及周围环境是否满足以下要求：点位选择要考虑陆地代表性及居民剂量代表性；采取一个监测点多项监测内容的原则；各监测项目点位的选择应符合国家相关标准和技术规范的要求。（5）气候：点位所在地气候类型。点位四季主导风向，年主导风向。（6）降雨：点位所在地年平均降雨量。—61—（7）气温：点位所在地历史气温记录最高和最低值。8.监测内容：计划开展的监测项目。9.人口：所在点100平方公里内人口。10.企业：点位50公里内大型工矿企业情况。省级以上环保行政主管部门审批的能源、化工、矿山、制造业企业和其他特殊设施，如有这类企业，注明企业或设施名称及其与点位的相对距离和方位。11.其他：点位所在地市政用地规划。监测场土地所有权情况：所有、租赁。12.点位选择理由说明：说明点位选择的理由及投入运行时间。—62—附表2核安全预警监测点参数表第页/总页单位名称（盖章）：序号名称点位所在行政区邮编经度纬度海拔地质土壤植被障碍物气候降雨点位描述气温监测内容人口企业其他—63—点位选择理由说明核安全预警监测点参数表填表说明1.序号：用阿拉伯数字从1开始整数连续编号。2.名称：根据所在地命名。3.点位所在行政区：点位所在行政区4.邮编：点位所在地邮政编码。5.经纬度：GPS定位，单位度，精确到小数点后4位。6.海拔：海拔高度，单位米。精确到米。7.点位描述（1）地质：点位所在点的地质构造带（2）土壤：点位所在点的土壤类型（3）植被：点位植被情况（4）障碍物：测量场周围障碍物及周围环境是否满足以下要求：点位选择要考虑陆地代表性及居民剂量代表性；采取一个监测点多项监测内容的原则；各监测项目点位的选择应符合国家相关标准和技术规范的要求。（5）气候：点位所在地气候类型。点位四季主导风向，年主导风向。（6）降雨：点位所在地年平均降雨量。—64—（7）气温：点位所在地历史气温记录最高和最低值。8.监测内容：计划开展的监测项目。9.人口：所在点100平方公里内人口。10.企业：点位50公里内大型工矿企业情况。省级以上环保行政主管部门审批的能源、化工、矿山、制造业企业和其他特殊设施，如有这类企业，注明企业或设施名称及其与点位的相对距离和方位。11.其他：点位所在地市政用地规划。监测场土地所有权情况：所有、租赁。12.点位选择理由说明：说明点位选择的理由及投入运行时间。—65—附表3陆地口岸监测点参数表第页/总页单位名称（盖章）：序号名称点位所在行政区邮编经度纬度海拔地质土壤植被障碍物气候降雨点位描述气温监测内容接壤国家口岸类型其他—66—点位选择理由说明陆地口岸监测点参数表说明1．序号：用阿拉伯数字从1开始整数连续编号。2．名称：根据所在地命名。3．点位所在行政区：点位所在行政区4．邮编：点位所在地邮政编码。5．经纬度：GPS定位，单位度，精确到小数点后4位。6．海拔：海拔高度，单位米。精确到米。7．点位描述（1）地质：点位所在点的地质构造带（2）土壤：点位所在点的土壤类型（3）植被：点位植被情况（4）障碍物：说明监测点30米内地形、建筑物、道路、植被等情况。（5）气候：点位所在地气候类型。点位四季主导风向，年主导风向。（6）降雨：点位所在地年平均降雨量。（7）气温：点位所在地历史气温记录最高和最低值。8．监测内容：计划开展的监测项目。9．接壤国家：口岸接壤国家名称—67—10．口岸类型：公路、铁路。11．其他：我国其他政府部门是否已在所在口岸设立了货物放射性监测装置。12．点位选择理由说明：说明点位选择的理由及投入运行时间。附表4陆地辐射监测点参数表第页/总页单位名称（盖章）：序号名称点位所在行政区邮编经度纬度海拔地质土壤植被障碍物气候降雨点位描述气温监测内容人口—68—企业其他点位选择理由说明陆地辐射监测点参数表填表说明1.序号：用阿拉伯数字从1开始整数连续编号。2.名称：根据所在地命名。3.点位所在行政区：点位所在行政区4.邮编：点位所在地邮政编码。5.经纬度：GPS定位，单位度，精确到小数点后4位。6.海拔：海拔高度，单位米。精确到米。7.点位描述（1）地质：点位所在点的地质构造带（2）土壤：点位所在点的土壤类型（3）植被：点位植被情况（4）障碍物：测量场周围障碍物及周围环境是否满足以下要求：点位选择要考虑陆地代表性及居民剂量代表性；采取一个监测点多项监测内容的原则；各监测项目点位的选择应符合国家相关标准和技术规范的要求。（5）气候：点位所在地气候类型。点位四季主导风向，年主—69—导风向。（6）降雨：点位所在地年平均降雨量。（7）气温：点位所在地历史气温记录最高和最低值。8.监测内容：计划开展的监测项目。9.人口：所在点100平方公里内人口。10.企业：点位50公里内大型工矿企业情况。省级以上环保行政主管部门审批的能源、化工、矿山、制造业企业和其他特殊设施，如有这类企业，注明企业或设施名称及其与点位的相对距离和方位。11.其他：点位所在地市政用地规划。监测场土地所有权情况：所有、租赁。12.点位选择理由说明：说明点位选择的理由及投入运行时间。—70—附表5陆地水体监测点参数表第页/总页单位名称（盖章）：序号名称点位所在行政区邮编经度纬度海拔流域断面情况点位描述类别监测内容人口—71—企业其他点位选择理由说明陆地水体监测点参数表填表说明1.序号：用阿拉伯数字从1开始整数连续编号。2.名称：水体名称3.点位所在行政区：点位所在行政区4.邮编：点位所在地邮政编码。5.经纬度：GPS定位，单位度，精确到小数点后4位。6.海拔：海拔高度，单位米。精确到米。7.点位描述（1）流域：监测点水体所属流域。（2）断面情况：断面情况（3）类别：国控点、省控点、国际河流、饮用水源、其他8.监测内容：计划开展的监测项目。9.人口：监测点下游100平方公里内人口。饮用水源供应的最近城镇名称及人口数量。—72—10.企业：点位10公里内大型工矿企业情况。省级以上环保行政主管部门审批的能源、化工、矿山、制造业企业和其他特殊设施，如有这类企业，注明企业或设施名称及其与点位的相对距离和方位。11.其他：点位所在地市政用地规划。12.点位选择理由说明：说明点位选择的理由及投入运行时间。附表6海水监测点参数表第页/总页单位名称（盖章）：序号名称点位所在行政区邮编经度纬度海域离岸距离气候点位描述气温监测内容—73—人口企业其他点位选择理由说明海水监测点参数表填表说明1.序号：用阿拉伯数字从1开始整数连续编号。2.名称：根据所在地命名。3.点位所在行政区：点位所在行政区4.邮编：点位所在地邮政编码。5.经纬度：GPS定位，单位度，精确到小数点后4位。6.点位描述（1）海域：渤海、黄海、东海、南海。（2）离岸距离：离开海岸线的最近距离，离核设施距离应不小于50公里。（3）气候：点位所在地气候类型。（4）气温：点位所在地历史气温记录最高和最低值。7．监测内容：计划开展的监测项目。—74—8．人口：所在点100平方公里内人口。9．企业：点位50公里内大型工矿企业情况。省级以上环保行政主管部门审批的能源、化工、矿山、制造业企业和其他特殊设施，如有这类企业，注明企业或设施名称及其与点位的相对距离和方位。10．其他：点位所在区域市政和渔业规划。11．点位选择理由说明：说明点位选择的理由及投入运行时间。附表7生物样品监测点参数表第页/总页单位名称（盖章）：序号名称点位所在行政区邮编经度纬度海拔生物类型土壤水体气候降雨点位描述气温—75—监测内容人口企业其他点位选择理由说明生物样品监测点参数表填表说明1.序号：用阿拉伯数字从1开始整数连续编号。2.名称：根据所在地命名。3.点位所在行政区：点位所在行政区4.邮编：点位所在地邮政编码。5.经纬度：GPS定位，单位度，精确到小数点后4位。6.海拔：海拔高度，单位米。精确到米。7.点位描述（1）生物类型：生物名称（2）土壤：陆地生物监测点位所在点的土壤类型（3）水体：水生生物监测点水体类型及名称（4）气候：点位所在地气候类型。点位四季主导风向，年主导风向。（5）降雨：点位所在地年平均降雨量。（6）气温：点位所在地历史气温记录最高和最低值。—76—（8）监测内容：计划开展的监测项目。（9）人口：所在点100平方公里内人口。（10）企业：点位10公里内大型工矿企业情况。省级以上环保行政主管部门审批的能源、化工、矿山、制造业企业和其他特殊设施，如有这类企业，注明企业或设施名称及其与点位的相对距离和方位。（11）其他：点位所在地市政用地和农、牧、渔业规划。（12）点位选择理由说明：说明点位选择的理由及投入运行时间。附表8电磁辐射环境监测点参数表第页/总页单位名称（盖章）：序号名称点位所在行政区邮编经度纬度海拔地质土壤植被障碍物气候点位描述降雨—77—气温监测内容人口企业其他点位选择理由说明电磁辐射环境监测点参数表填表说明1.序号：用阿拉伯数字从1开始整数连续编号。2