有线电视网络三网融合试点业务指导和总体技术要求

有线电视网络三网融合试点业务指导和总体技术要求国家广播电影电视总局2010年10月21日2目录1总体目标和技术路线………………………………………………………51.1总体目标………………………………………………………………51.2总体技术线路……………………………………………………………52业务要求………………………………………………………………………62.1广播电视类………………………………………………………………62.2互动电视类………………………………………………………………72.3基于有线电视网络的网络服务业务……………………………………82.4基于有线电视网络的互联网接入业务…………………………………92.5基于有线电视网络的互联网数据传送增值业务………………………92.6基于有线电视网络的多媒体通信业务…………………………………102.7媒体内容中心服务业务…………………………………………………102.8业务创新…………………………………………………………………113总体技术要求和框架…………………………………………………………113.1业务平台…………………………………………………………………123.1.1电视广播系统………………………………………………………133.1.2数字音频广播系统…………………………………………………143.1.3互动电视系统………………………………………………………143.1.4数据广播系统………………………………………………………173.1.5信息服务系统………………………………………………………173.1.6电子节目指南（EPG）系统………………………………………183.1.7收视调查分析系统…………………………………………………193.1.8交易支付系统………………………………………………………203.1.9宽带业务系统………………………………………………………203.1.10媒体内容中心………………………………………………………223.1.11多媒体通信系统……………………………………………………233.2网络………………………………………………………………………233.2.1骨干网和城域网……………………………………………………253.2.2接入网……………………………………………………………2633.3终端……………………………………………………………………273.3.1有线电视双向机顶盒………………………………………………273.3.2家庭智能终端………………………………………………………273.4运维和运营支撑…………………………………………………………273.4.1运维支撑系统………………………………………………………283.4.2综合业务运营支撑系统……………………………………………293.4.3客户服务系统………………………………………………………303.5监管系统…………………………………………………………………313.6安全与防护………………………………………………………………313.6.1有线电视网络运行安全……………………………………………323.6.2广播电视业务系统运行安全………………………………………323.6.3有线电视信息系统安全防护………………………………………323.7广电宽带网互联互通……………………………………………………333.7.1广电宽带网络交换中心……………………………………………353.7.2自治域号与IP地址………………………………………………353.7.3路由协议及策略……………………………………………………353.7.4与广电宽带国干网的接入方式及接口……………………………363.7.5服务质量（QoS）保障……………………………………………363.8广电话音网互联互通……………………………………………………373.8.1本地互联互通………………………………………………………373.8.2长途互联互通………………………………………………………3842010年6月30日，国务院办公厅正式公布北京市、辽宁省大连市，黑龙江省哈尔滨市，上海市、江苏省南京市、浙江省杭州市、福建省厦门市、山东省青岛市、湖北省武汉市、湖南省长株潭地区、广东省深圳市、四川省绵阳市等12个城市（地区）作为三网融合第一批试点，这标志着三网融合试点工作正式启动。加快推进三网融合，是党中央、国务院做出的一项重大决策，对于全面推进我国国民经济和社会信息化，加快培育战略性新兴产业，促进经济社会发展和满足人民群众需求，具有十分重要的战略意义，要按照服从国家利益，服从人民利益，尊重科学规律的要求，积极推动体制机制创新，大力推进广电、电信业务的双向进入，加快网络升级改造和技术创新，创新业务形态，丰富服务内容，加快培育和建立合格的市场主体，加快和改进网络与信息安全管理工作，探索建立符合我国国情的三网融合模式。在三网融合试点工作期间，有线电视网络主要有以下任务：（1）加快有线网络数字化双向化改造和整体转换；（2）创新服务业态，满足人们多层次、多样化的需求；（3）按照试点方案开展电信业务；（4）提高业务运营支撑水平，增强服务能力；（5）实现网络互联互通；（6）保障有线电视网络安全；（7）加快有线电视网络整合，组建国家级有线电视网络公司。为了顺利开展有线电视网络三网融合试点业务，试点城5市有线电视网络公司要同步推进网络建设、资源整合、技术创新和业务创新，加快12个试点城市有线电视网络间的互联互通，实现模拟变数字、单向变双向、小网变大网、标清变高清、看电视变用电视。为加快推进三网融合试点工作、确保圆满完成三网融合试点任务，特制定本业务指导和总体技术要求。1总体目标和技术路线1.1总体目标在试点城市现有完成数字化、双向化改造的有线电视网络上，开展三网融合试点业务，结合行业应用实际和下一代广播电视网技术路线的特点，通过科技创新、业态创新和服务创新，探索建立适应三网融合要求的技术标准体系、业务体系、服务体系和监管体系，推动广播电视网发展。1.2总体技术路线以光纤同轴混合网为基础，全面实施数字化和网络双向改造，推进光进铜退，逐步实现光纤到户，确保先进性、实用性和经济性。以视频业务为核心，构建与网络智能适配的开放业务平台，承载广电融合新业务，实现平台开放、业务丰富的目标。以确保信息安全、文化安全为目标，构建完备的安全管控体系，实现对网络、内容、业务和终端的全方位可管、可控。62业务要求各网络运营单位应大力开展和推进业务目录中的必选业务，结合本地实际情况积极稳妥地组织开展推荐业务和其它业务。开展的三网融合业务要按照广电和电信主管部门的要求，确保内容的安全可信、网络的可管可控可靠和用户行为的可追溯可管，确保业务顺利开展。数字电视业务应通过广播式和融合互动式电视门户呈现。电视门户是向用户提供各种融合视频、音频、图像、文字和数据的多媒体服务的入口，为用户提供节目导视、节目预定、节目搜索、节目推介等电子节目指南服务。试点城市有线电视网络应按照国务院三网融合试点总体方案的要求，积极创新广电三网融合业务，创新三网融合服务体系，为用户提供丰富多彩的三网融合新业务，促进有线网络发展，推进三网融合。试点城市有线电视网络必须开展的业务如下，可选择开展的业务详见有线电视业务目录。2.1广播电视类1.模拟电视广播业务模拟电视广播业务是指基于广播传输方式向用户终端提供模拟电视信号的业务。2.数字音频广播业务数字音频广播业务是指基于广播传输方式向用户终端提供数字音频信号的业务。7建议试点城市（地区）有线电视网络公司在转播中央和本地声音广播的基础上，向用户提供高质量数字音频广播服务。3.基本数字电视广播业务基本数字电视广播业务是指基于广播传输方式向用户终端提供基本标准清晰度或者高清晰度数字电视音频及视频信号的业务。试点城市（地区）有线电视网络向用户提供的基本数字电视广播业务应有不低于60套标准清晰度数字电视、10套高清晰度数字电视的频道节目。4．付费数字电视广播业务付费数字电视广播业务是指基于广播传输方式向用户终端提供按需付费的标准清晰度或者高清晰度数字电视音频及视频信号的业务。试点城市（地区）有线电视网络应向用户提供的付费标准清晰度和高清晰度电视频道合计不低于50套。2.2互动电视类1．标准清晰度和高清晰度视频点播业务标准清晰度和高清晰度视频点播业务是指为用户实时播送用户所实时选取的标准清晰度和高清晰度视频节目、并让用户对选播的视频节目具有快进、快退、暂停、播放等实时操作控制能力的业务。视频点播节目内容库应不低于15万小时，可提供在线8点播的视频节目内容应超过2万小时，其中高清晰度节目内容应不低于1千小时。2．频道回放和时移业务频道回放业务是指向用户提供对播放完毕的频道节目进行点播收看的业务。时移业务是指向用户提供对当前播放的频道节目进行暂停、播放快退和快进等个性化观看服务的业务。频道回放业务应向用户提供20套以上、播放完毕3天以上的频道节目回放服务；时移业务应涵盖的数字电视节目频道在20套以上。3．电视信息服务业务电视信息服务业务是指向用户提供通过电视浏览和查询针对电视制作的电视信息服务网站的业务。电视信息服务应包括电视政务信息服务、电视城市信息服务、电视行业（企业）信息服务、电视社区信息服务和电视家庭信息服务等业务；应既提供信息浏览，也提供信息查询，如用户可查询家庭水电费、医疗社保等信息。4．电视支付业务电视支付业务是指用户通过交互电视进行在线或离线的缴费支付、购物支付、还款支付、账号查询等金融电子支付和结算业务。2.3基于有线电视网络的网络服务业务基于有线电视网络的网络服务业务是指建设并出租用于开展广播电视和通讯业务的有线电视网络设施的业务，有9线电视网络设施主要包括：光缆、电缆、光纤、同轴电缆、前端设备、节点设备、线路设备、发射天线、微波站、卫星地球站等物理资源，以及带宽（包括通道、电路）、波长等资源。2.4基于有线电视网络的互联网接入业务基于有线电视网络的互联网接入业务是指利用接入服务器和相应的软硬件资源建立业务节点，并利用各类网络设施将业务节点与互联网骨干网相连接，利用有线电视网络将业务节点与用户终端相连接，为各类用户提供接入互联网的服务。基于有线电视网络的互联网接入业务主要有两种应用，一是为互联网信息服务业务（ICP）经营者等利用互联网从事信息内容提供、网上交易、在线应用等提供接入互联网的服务；二是为普通上网用户等需要上网获得相关服务的用户提供接入互联网的服务。基于有线电视网络的互联网接入业务应具备向用户提供100Mbps的服务能力，并可根据当地市场的具体情况提供多级别的服务。2.5基于有线电视网络的互联网数据传送增值业务基于有线电视网络的互联网数据传送业务是指利用IP技术，通过有线电视网络将用户产生的IP数据包从源网络或主机向目标网络或主机传送的业务，包括采用TCP/IP协议，通过有线电视网络为国际、国内用户定制互联网闭合用户群网络的服务以及基于互联网的国际、国内会议电视和图像服10务业务。2.6基于有线电视网络的多媒体通信业务基于有线电视网络的多媒体通信业务指基于有线电视网络提供的、包含图像、视频、文字、音频等多种信息的融合通信业务，并且用户对通信全过程有完备的交互控制能力。多媒体通信业务包括多媒体交互话音业务、多媒体交互视频业务、多媒体多方通信业务、多媒体数据处理和交易业务、多媒体信息服务业务及IP电话业务等。在试点结束后，基于有线电视网络的多媒体通信业务用户应不低于5%的试点城市（地区）有线电视网络用户。2.7媒体内容中心服务业务媒体内容中心（MediaContentCenter，即MCC）是基于有线电视宽带网络，为集中式收集、存储、处理和发送媒体数据的设备提供运行维护的设施以及相关的服务体系。MCC服务业务是指有线电视运营商利用已有的广电宽带网络、带宽资源，建立标准化的广电专业级机房环境，为企业、政府提供服务器托管、租用以及相关增值等方面的全方位服务。MCC业务主要包括媒体内容发布