关于规范危险化学品生产经营单位安全评价报告备案工作的通知

1关于规范危险化学品生产经营单位安全评价报告备案工作的通知各县（市、区）安全生产监督管理局：为了进一步规范危险化学品生产经营单位安全评价工作，根据《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）以及省安全生产监督管理局《关于规范危险化学品安全评价报告备案工作的通知》（豫安监管危化[2008]510号）等有关规定，结合我市实际情况，现将我市危险化学品生产经营单位安全评价报告备案有关事宜通知如下：一、备案范围全市范围内危险化学品生产经营单位的现状评价报告、危险化学品建设项目验收评价报告以及危险化学品专项评价报告，危险化学品使用单位的安全评价报告备案参照本文规定执行。中央驻豫、省管和跨省辖市生产经营单位的评价报告，到省安全生产监督管理局备案；其它单位的评价报告，到市安全生产监督管理局备案。二、备案程序（一）提交备案申请安全评价报告由生产经营单位按照上述规定的分工向省或市安监部门递交《河南省危险化学品生产经营单位安全2评价报告备案申请表》（附件1）。（二）组织专家审查1、向省安全生产监督管理局提交的备案申请受理后，由省安全生产监督管理局组织审查，签署备案建议。2、向市安全生产监督管理局提交的备案申请受理后，按照以下分工进行审查：（1）加油站（不包括中央驻豫、省管及跨省辖市的单位）及其它危险化学品经营单位的安全评价报告，原则上委托其所在地县（市、区）安全生产监督管理局组织专家进行备案审查；（2）危险化学品生产单位（包括危险化学品使用单位）和加气站的的安全评价报告，由市安全生产监督管理局组织专家进行备案审查。（三）对存在问题的整改、复查及确认1、对专家在审查时填写的《存在问题一览表》（附件5）中的问题，属申请单位应整改的，由其所在县（市、区）安全生产监督管理局下达《责令改正指令书》，限期整改；申请单位要制定整改方案，认真整改。属评价单位应整改的，评价单位要根据有关规定对其评价报告进行修改完善形成备案版，并编写评价报告修改说明。2、整改结束后，申请单位要出具《整改报告》（附件6），由评价单位进行确认并出具《评价单位确认报告》（附件7），3而后由所在地县（市、区）安全生产监督管理局进行复查并出具《整改复查意见书》。3、申请单位将本单位的《整改报告》、《整改复查意见书》、《评价单位确认报告》以及评价报告（备案版）和修改说明交专家组长审查后，出具审查意见。（四）备案批准1、由省安全生产监督管理局受理的，由其审查批准；2、由市安全生产监督管理局受理的，申请单位将以下资料（各一份）：（1）《整改报告》（原件）；（2）《责令改正指令书》（复印件并加盖申请单位公章）；（3）《整改复查意见书》（复印件并加盖申请单位公章）；（4）《评价单位确认报告》（原件）；（5）备案版评价报告（原件）；（6）评价报告修改说明（原件）（7）专家组长签署的审查意见。报市安全生产监督管理局审定并签署备案意见。3、备案意见作为申请办理《危险化学品安全生产许可证》和《危险化学品经营许可证》的申请材料之一。三、备案审查要求1、除无仓储的危险化学品经营单位的评价报告以外，其它审查必须到现场。42、参加审查的专家组成员不少于5人，按照有关规定从河南省危险化学品专家库中随机抽选，所选专家不得与评价单位和申请单位有直接利益关系。3、专家应依据有关的评价导则（细则）及有关文件审查评价报告，并核查相关安全生产条件（生产单位）或安全要求（经营单位）。4、对于生产企业，在审查中由专家组填写《新乡市危险化学品生产企业安全评价报告审查书》（附件2），并审查相关内容。5、对于加油加气站，在审查中由专家组填写《新乡市加油加气站安全评价报告审查意见书》（附件3），其它经营企业填写《新乡市危险化学品经营单位（有仓储）安全评价报告审查意见书》(附件4)，并审查相关内容。附件：1、河南省危险化学品生产经营单位安全评价报告备案申请表2、新乡市危险化学品生产企业安全评价报告审查书3、新乡市加油加气站安全评价报告审查意见书4、新乡市危险化学品经营单位（有仓储）安全评价报告审查意见书5、存在问题一览表56、整改报告7、评价单位确认报告二〇〇八年十二月十七日6附件1河南省危险化学品生产经营单位安全评价报告备案申请表﹡对于现状安全评价，本栏不填。安全评价类别□现状评价□专项评价□验收评价一、申请单位情况单位名称经济类型单位地址邮政编码企业主要负责人电话联系人电话手机单位主要概况：二、建设项目情况﹡项目名称总投资（万元）项目类型项目主要概况：三、安全评价情况评价机构名称法定代表人通讯地址联系电话资质证书号安全评价报告情况评价组组长报告名称报告完成时间年月日评价结论：申请单位意见：（盖章）年月日评价机构意见：（盖章）年月日安监部门意见：（盖章）年月日7附件2申请编号：新乡市危险化学品使用企业现场审查书申请单位评价单位审查类别审查日期新乡市安全生产监督管理局制8一、审查内容项目序号审查内容审查意见审查人签字备注1是否建立、健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制。2是否制定从业人员的安全教育、培训、劳动防护用品（具）、保健品，安全设施、设备，作业场所防火、防毒、防爆和职业卫生，安全检查、隐患整改、事故调查处理，安全生产奖惩等规章制度。3是否根据危险化学品的生产工艺、技术、设备特点和原材料、辅助材料、产品的危险性编制岗位操作安全规程（安全操作法）和制定符合有关标准规定的作业安全规程。4安全投入是否符合安全生产要求。5是否设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员。6主要负责人、安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力是否经考核合格7特种作业人员是否经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书。8从业人员是否按照国家有关规定，经安全教育和培训并考核合格。9是否依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。10危险化学品生产、储存是否符合国家和省、自治区、直辖市的规划和布局。9项目序号审查内容审查意见审查人签字备注11危险化学品生产、储存是否在设区的市规划的专门用于危险化学品生产、储存的区域内。12危险化学品生产装置和储存危险化学品数量构成重大危险源的储存设施，与下列场所、区域的距离是否符合有关法律、法规、规章和标准的规定：（1）居民区、商业中心、公园等人口密集区域；（2）学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施；（3）供水水源、水厂及水源保护区；（4）车站、码头（按照国家规定，经批准专门从事危险化学品装卸作业的除外）、机场以及公路、铁路、水路交通干线、地铁风亭及出入口；（5）基本农田保护区、畜牧区、渔业水域和种子、种畜、水产苗种生产基地；（6）河流、湖泊、风景名胜区和自然保护区；（7）军事禁区、军事管理区；（8）法律、行政法规规定予以保护的其他区域。13厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺是否符合有关法律、法规、规章和标准的规定。14是否采用和使用国家明令淘汰、禁止使用的工艺、设备。15生产、储存危险化学品的车间、仓库是否与员工宿舍在同一座建筑物内，且与员工宿舍是否保持符合规定的安全距离。10项目序号审查内容审查意见审查人签字备注16危险化学品生产装置和储存设施的周边防护距离是否符合有关法律、法规、规章和标准的规定。17进行消防设计的建筑工程是否经过公安消防机构验收合格。18有无相应的职业危害防护设施和为从业人员配备符合有关国家标准或者行业标准规定的劳动防护用品。19是否按照国家有关标准，辨识、确定本企业的重大危险源。20对已确定的重大危险源，有无符合国家有关法律、法规、规章和标准规定的检测、评估和监控措施，是否定期检测、检查和建立重大危险源检测、检查档案。21对其可能发生的生产安全事故，是否按照国家有关规定编制危险化学品事故和其他生产安全事故应急救援预案。22对其可能发生的生产安全事故，有应急救援组织或者应急救援人员。23大型易燃、易爆化学品生产企业和距离当地公安消防队较远的大型危险化学品生产企业是否有专职消防队，其他危险化学品生产企业是否根据实际需要有义务消防队。24对其可能发生的生产安全事故，是否配备必要的应急救援器材、设备。11二、审查结果格式内容周边情况（周边环境图）内部情况（平面布局图）专家审查意见专家组成员姓名单位职称签字专家组长确认意见经审查申请单位提供的整改报告、评价单位出具的申请单位整改情况确认报告、安全评价报告（备案版）和安全评价报告修改说明等资料，认为专家组在审查中所提出的问题已基本整改到位，符合（基本符合）安全生产条件，建议予以备案。专家组长（签字）年月日12附件3申请编号：新乡市加油加气站安全评价报告审查意见书申请单位评价单位审查类别审查日期新乡市安全生产监督管理局制13一、加油加气站基本情况单位名称法定代表人（负责人）地址电话加油加气站概况建站时间改建时间汽油罐（个）储量（M3）柴油罐（个）储量（M3）气体罐（个）储量（M3）加油机（台）加油站（级）其它情况评价机构评价质资二、现场核查情况周边环境及安全距离核查情况是否合格内部设施安全距离核查情况是否合格14主要安全设施情况核查情况是否合格安全管理制度落实情况核查情况是否落实其它需要说明的问题15格式内容周边情况（周边环境图）内部情况（平面布局图）专家审查意见专家组成员姓名单位职称签字专家组长确认意见经审查申请单位提供的整改报告、评价单位出具的申请单位整改情况确认报告、安全评价报告（备案版）和安全评价报告修改说明等资料，认为专家组在审查中所提出的问题已基本整改到位，符合（基本符合）安全生产条件，建议予以备案。专家组长（签字）年月日16附件4申请编号：新乡市危险化学品经营单位（有仓储）安全评价报告审查意见书申请单位评价单位审查类别审查日期新乡市安全生产监督管理局制17一、经营单位基本情况单位名称注册地址法人或负责人联系电话职工人数经营方式申请许可范围氧气、氮气、氩气充装危险化学品储存能力氧气5万瓶、氮气5万瓶、氩气5000瓶储存设施地址仓库建筑面积评价机构河南爱维管理策划有限公司评价质资乙级二、现场核查情况周边环境及安全距离核查情况是否合格液氧储罐与氧气充装间安全间距不足、氧气储罐与站外建筑物安全间距不足。不合格仓储设施情况核查情况是否合格液氧储罐检验合格、气瓶检验合格、合格18主要安全设施情况核查情况是否合格MFZL35推车式干粉灭火器：2台：合格MFTL8手提式干粉灭火器：6台：过期未检不合格安全管理制度落实情况核查情况是否落实安全检查制度、安全用电管理制度、安全用火管理制度、充气安全操作规程、卸车安全操作规程、总经理安全责任制、安全员安全责任制、操作工安全责任制等已落实其它需要说明的问题19格式内容周边情况（周边环境图）内部情况（平面布局图）专家审查意见专家组成员姓名单位职称签字朱振尧新乡海滨药业有限公司高工丁长路新航集团高工刘初峰新乡市白鹭化纤有限公司高工专家组长确认意见经审查申请单位提供的整改报告评价单位出具的申请单位整改情况确认报告、安全评价报告（备案版）和安全评价报告修改说明等资料，认为专家组在审查中所提出的问题已基本整改到位，符合（基本符合）安全生产条件，建议予以备案。专家组长（签字）年月日20附件5存在问题一览表审查单位名称存在问题：专家组长（签字）：专家组成员（签字）：年月日21附件6整改报告报告单位（盖章）：报告时间：年月日序号存在问题整改情况完成时间责任人22附件7评价单位确认报告评价单位（盖章）：报告时间：年月日序号存在问题整改确认情况是否合格判定依据