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11Z205060熟悉职业健康安全管理体系与环境管理体系的结构、模式和内容1Z205061职业健康安全管理体系的结构和模式1Z205062职业健康安全管理体系的内容及其相互关系1Z205063环境管理体系的基本结构和模式1Z205064环境管理体系的内容及其相互关系1Z205065职业健康安全关系体系与环境管理体系的术语和定义21Z205061职业健康安全管理体系的结构和模式1Z205060职业健康安全管理体系与环境管理体系的结构、模式和内容（1）职业健康安全问题及其解决的途径3（2）GB/T28001(OHSAS180011999)的总体结构（见图1Z205061-1书P106页）1Z205060职业健康安全管理体系与环境管理体系的结构、模式和内容1、范围本标准提出了对职业健康安全管理体系的要求，旨在使一个组织能够控制职业健康安全风险并改进其绩效。它并未提出具体的职业健康绩效准则，也未作出设计管理体系的具体规定本标准适用于任何有下列愿望的组织：a.建立职业健康安全管理体系，消除或减小因组织的活动而使员工和其他相关方可能面临的职业健康安全风险；b.事实、保持和持续改进职业健康安全管理体系；c.使自己确信能符合所声明的职业健康安全方针；d.向外界证实这种符合性；e.寻求外部组织对某职业健康安全管理体系的认证；f.自我鉴定和声明符合本标准1Z205061职业健康安全管理体系的结构和模式4（3）《职业健康安全管理体系—规范的模式》（见图1Z205061-2书P106页）1Z205060职业健康安全管理体系与环境管理体系的结构、模式和内容1Z205061职业健康安全管理体系的结构和模式5（1）基本内容由5个一级要素和17个二级要素构成（见表1Z205062书P106页）1Z205060职业健康安全管理体系与环境管理体系的结构、模式和内容1Z205062职业健康安全管理体系的内容及其相互关系6（2）各类要素之间的相互关系职业健康安全管理体系各要素关联图（见1Z205062书P107页）1Z205060职业健康安全管理体系与环境管理体系的结构、模式和内容1Z205062职业健康安全管理体系的内容及其相互关系核心要素包括以下10要素1、职业健康安全方针2、对危险源的辨识3、法规和其他要求4、目标5、结构和职责6、职业健康安全管理方案7、运行控制8、绩校测量和监视9、审核10、管理评审辅助要素包括以下7要素1、培训、意识和能力2、协商和沟通3、文件4、文件和资料控制5、应急准备和响应6、事故、事件、不符合、纠正和预防措施；7、记录和记录管理7（3）各类要素的目的和意图1）职业健康安全管理体系方针方针应该：1Z205060职业健康安全管理体系与环境管理体系的结构、模式和内容1Z205062职业健康安全管理体系的内容及其相互关系○确定职业健康安全管理的总方针和总原则（依据系统风险管理的原则，确定适于组织的风险性质和规模）○确定要求的职责和绩效目标（依据风险管理的原理）A认识风险和现有的绩效水平（形成的文件、员工的认识）B管理风险，控制或提高现有的绩效水平（风险控制目标）C对风险管理进行监督（定期评价）A持续改进的承诺B遵守现行职业健康安全法规和其他要求的承诺C事故预防，保护员工健康安全的承诺○必须包含的承诺8（3）各类要素的目的和意图2）对危险源的辨识，风险评价和风险控制的策划危险源辨识：1Z205060职业健康安全管理体系与环境管理体系的结构、模式和内容1Z205062职业健康安全管理体系的内容及其相互关系○对危险源存在的场所和线索的调查A组织的常规活动（如正常的生产活动）B组织的非常规活动（如临时抢修）C所有进入工作场所人员活动（包括合同方人员和访问者）D工作场所内本组织设施E工作场所内由外界所提供的设备（如租赁的）F法规和其他要求规定和限制的设备、物质和活动○确定危险源的特性A类别和特性B产生何种风险对风险源有一个清醒认识，并持续识别风险，特别是与组织履行法律义务有关的风险9（3）各类要素的目的和意图2）对危险源的辨识，风险评价和风险控制的策划续一1Z205060职业健康安全管理体系与环境管理体系的结构、模式和内容1Z205062职业健康安全管理体系的内容及其相互关系◆对危险源辨识A对不可容许的风险——采取控制措施降低，达到可容许的程序B对可容许的风险——不断监视，以防其风险变至不可容许的范围C依据组织的经验和能力列出风险控制清单评价风险大小，明确应控制的风险，并持续评价风险A对识别风险进行分级B确定风险是否容许保持并持续控制风险◆风险控制①优先顺序排列建议清单②保持或改进控制措施清单10（3）各类要素的目的和意图2）对危险源的辨识，风险评价和风险控制的策划续二1Z205060职业健康安全管理体系与环境管理体系的结构、模式和内容1Z205062职业健康安全管理体系的内容及其相互关系◆建立危险源辨识，风险评价和风险控制与其它要素之间的关系为组织的整个职业健康安全体系奠定基础A”法规和其他要求”是危险源辨识、风险评价和风险控制的重要依据和线索B建立“目标”时，应考虑风险评价的结果和风险控制的效果C对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划必须考虑潜在的紧急情况，为“应急准备和响应”提供主要依据D对危险源辨识，风险评价和风险控制的结果是所有其他要素的重要输入信息11（3）各类要素的目的和意图3）法规和其他要求1Z205060职业健康安全管理体系与环境管理体系的结构、模式和内容1Z205062职业健康安全管理体系的内容及其相互关系◆促进组织A认识和了解应履行的法律义务—在职业健康安全方针中必须包含的承诺B对其影响有一个清醒认识C与有关方沟通①内部有关员工②外部相关方①是危险源辨识、风险评价和风险控制的依据和线索②危险源辨识、风险评价和风险控制策划的结果使进行法规和其他要求识别的输入信息◆识别法规和其他要求A需求识别①应遵守哪些②在何处采用这些③组织内部谁需要④如何获取B获取途径①危险源辨识、风险评价和风险控制的结果②规范、工业协会指南③国家标准、行业标准、地方标准、国际标准④企业标准（组织内部及相关方要求）⑤政府法律、法规、规章12（3）各类要素的目的和意图4）目标1Z205060职业健康安全管理体系与环境管理体系的结构、模式和内容1Z205062职业健康安全管理体系的内容及其相互关系◆落实职业健康安全方针A目标是方针的具体体现（依据方针确定目标）B职业健康安全管理方案时目标的具体部署何计划安排C目标的分解——应为有关职能和层次建立具体目标◆目标的可测量性A清除或降低特殊意外事件发生的频次B噪声降低到多少分贝C分尘浓度降低到多少D实现目标的事件表13（3）各类要素的目的和意图5）职业健康安全管理方案1Z205060职业健康安全管理体系与环境管理体系的结构、模式和内容1Z205062职业健康安全管理体系的内容及其相互关系◆制定实施确定的各项目标的战略和行动计划A实现各项目标所作的具体部署和计划安排B根据实现目标进展情况及时修改或更新管理方案◆寻求实现方针和目标的途径和方法A分析组织的产品和服务实现过程的详细情况B确定各有关层次负责下达目标的人员和实施目标的具体工作任务C确定为完成具体工作任务，各有关职能和层次的职责和权限以及适当的资源配置D依实现目标时间表的要求，确定完成每项工作任务的时间表14（3）各类要素的目的和意图6）职业健康安全管理方案1Z205060职业健康安全管理体系与环境管理体系的结构、模式和内容1Z205062职业健康安全管理体系的内容及其相互关系◆确定有关人员的职责和权限，包括：A组织结构合理，避免职能重叠B适宜体系的有效运行，做到事事有人管，避免部门之间推诿责任和矛盾冲突◆建立组织结构A最高管理者，管理者代表和各层管理者B过程运行人员和关键设备负责人员C对合同方的职业健康安全管理人员D负责职业健康安全培训人员E安全员和安全专家◆资源配置A保证各层管理者可获得充分的资源（人力、测量和监视设备、培训费用、信息和技术）B判断资源的充分性——以能否保证有关人员为实施，控制和改进管理体系赋予的职责和权限的实现来评估15（3）各类要素的目的和意图7）培训、意识和能力1Z205060职业健康安全管理体系与环境管理体系的结构、模式和内容1Z205062职业健康安全管理体系的内容及其相互关系◆确保员工的能力A具有履行职业健康安全的能力（不具备能力的员工其本身可能就是一个危险源）B能力的培训◆增强员工职业健康安全意识A认识符合职业健康安全方针的重要性B认识本人工作中实际或潜在的职业安全后果和工作改进所带来的职业健康安全效益C能识别偏离规定运行程序的潜在后果D提高运行职业健康安全方针和程序，实现职业健康安全管理体系要求的责任感和自觉性①识别培训需求（比较需求的能力和实际能力水平的差距）②制定培训方案（对不同类型、层次人员应有不同的培训方案）③评估培训效果（现场检查是否已获得所需能力，并监视长期效果）④保存个人培训和能力的记录（包括教育、经历、技能等）16（3）各类要素的目的和意图8）协商和沟通1Z205060职业健康安全管理体系与环境管理体系的结构、模式和内容1Z205062职业健康安全管理体系的内容及其相互关系◆鼓励本组织员工和受影响的相关人员参与和支持职业健康安全事务A参与协商和沟通的内容◆确保职业健康安全信息的相互沟通A建立有关协商和沟通程序文件，按程序文件要求与员工和其他相关方进行协商和沟通B建立有效协商和沟通机构①员工的职业健康安全代表（委员会）与管理者协商和沟通制度②事故和事件调查和现场安全检查制度C实行适当的沟通方式①设置职业健康安全绩效资料和有关安全信息公告栏②下发职业健康安全业务通讯③职业健康安全海报和标语①方针和目标的制定和评审②危险源辨识③评审与其自身活动有关的风险评价和风险控制④引入新的或改进的设备、原材料、化学品、技术、过程或工作模式后对工作场所职业健康安全的变化B告知员工谁是他们的职业健康安全代表和组织最高管理者的代表17（3）各类要素的目的和意图9）文件1Z205060职业健康安全管理体系与环境管理体系的结构、模式和内容1Z205062职业健康安全管理体系的内容及其相互关系◆文件数量尽可能少A对文件的要求——重点突出描述管理体系核心要素及其相互作用◆确保组织的管理体系得到充分理解并有效运行C提供查询相关文件的途径①管理体系的综述文件（或管理手册）②文件登记簿、重要清单或索引③程序④作业指导书B文件内容A不要求规定文件的统一格式（可以使图样、报告、标准等）B尽可能继续保留组织的现有文件C避免部分内容重复、作用相近的文件18（3）各类要素的目的和意图10）文件和资料控制1Z205060职业健康安全管理体系与环境管理体系的结构、模式和内容1Z205062职业健康安全管理体系的内容及其相互关系◆识别和控制关键文件和资料A识别什麽文件和资料需要控制◆建立并保持文件和资料的控制程序C对失效文件和资料从所有发放和使用场所撤回，防止误用D对需要留存的档案文件和资料应予适当标识B对文件和资料进行定期评审，并确认是否予以修订A保证体系运行关键岗位得到有关文件和资料的现行版本B评估职业健康安全绩效的关键文件和资料19（3）各类要素的目的和意图11）运行控制1Z205060职业健康安全管理体系与环境管理体系的结构、模式和内容1Z205062职业健康安全管理体系的内容及其相互关系◆对风险有关的运行和活动处于受控状态A识别与所认定的风险有关的运行和活动，以确定对这些运行和活动是否要采取控制措施◆确保控制措施和预防措施的实施C对上述运行和活动若不建立运行控制程序会导致偏离职业健康安全方针和目标的应建立并保持运行控制程序D对相关方所带来的风险实施运行控制（如购买的设备、合同人员、访问者），并将要求通报供应方和合同方B对上述运行和活动已建立运行控制程序的应确保执行（通过制定计划和安排）A是实现方针、目标、遵守法规和其他要求的需要B使所设计的工作场所、过程、设置、机械、运行程序和工作组织符合人的生理和心理特点，与人的能力相适应20（3）各类要素