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香港與深圳的競爭與合作2008香港市民意見調查報告沈建法羅小龍香港中文大學地理與資源管理學系2008年3月10日目錄行政摘要…………………………………………………………………………1前言………………………………………………………………………………4港深聯繫的基本狀況……………………………………………………………4對港深都會的認知與區域身份調查……………………………………………6對港深合作可能採取措施的意見調查…………………………………………10合作/競爭領域與港深都會建設的障礙…………………………………………13結語………………………………………………………………………………14作者簡介…………………………………………………………………………15致謝………………………………………………………………………………15參考文獻…………………………………………………………………………151行政摘要本文根據香港市民對香港深圳關係發展意見的電話調查資料，系統地探討了香港與深圳的聯繫狀況，以及市民對建設港深都會的看法。研究有如下發現：（一）港深兩地社會聯繫密切，經常往深圳的市民占到二成二，偶爾往深圳的市民更高達七成多。從往深圳的目的來看，市民主要以購物娛樂爲主，占近五成四。此外，家人中在深圳工作的市民占到13.5%，在深圳擁有住宅物業的市民也占到近一成。（二）市民對港深都會有很高的認同，贊成建設港深都會的市民高達69.8%。這主要緣于多數市民對港深都會有較好的預期，認爲港深合作會對香港帶來積極的影響。不同政治傾向的市民對港深都會持積極的態度，這反映了香港社會正在走出是否與內地融合的分歧，建設港深都會的共識正在形成。（三）就香港所面臨的城市競爭來看，深圳並不被市民當作最大的城市競爭對手，而上海（49.8%）和新加坡（26.7%）則被市民認爲是對香港地位構成最大威脅的兩個城市。（四）香港市民對深圳的認識不足，有32.4%的市民表示從不關注深圳事務，而56.9%表示偶爾關注。即使關注，也大多關注深圳的治安問題。正因如此，40.2%的市民不清楚深圳在全國的總體地位。對於深圳的社會、政治、經濟制度環境，僅有7.7%的受訪者表示非常熟悉/很熟悉，而91.8%的受訪者表示一般/不太熟悉/非常不熟悉。因此，港深都會建設不僅在經濟上要實現融合，還需要社會層面的溝通，道路依然漫長，還需要各方的不懈努力。（五）近六成的市民認爲在港深合作上，香港政府應當採取與深圳更加緊密合作發展的態度，並表示滿意當前政府在港深合作上的工作。（六）在港深合作可能採取的政策調查中，73.7%的市民贊成政府增加投資建設跨境基礎設施；77.6%的市民贊成實施“零＂過關時間措施。相比之下，對於香港是否向深圳更加開放，市民正面回應率相對較低，傾向於保守。約半數的市民贊成方便深圳居民到香港進行就學、旅遊或商務活動，以及允許有大學學歷的深圳居民來港就業；但不贊成的市民也占約四成。這可能是由於市民擔心深圳居民自由來港可能會對自己的就業、生活帶來壓力。（七）在港深兩地存在競爭和合作的領域上，市民認爲港深競爭的領域與合作的領域高度疊加，主要領域包括港口、房地産業、一般製造業、金融業和旅遊業。機場被視作存在競爭的領域。這表明在全球化時代，競爭與合作並存，港深兩地必須找到很好的合作切入點，才能攜手走向“港深都會＂。（八）市民認爲港深都會建設在兩地人價值觀、政治制度、歷史文化背景、發展水平、經濟制度等方面存在障礙，其中近半數的市民認爲兩地人價值觀的不同是最大的障礙。由此可見，港深在經濟、科技、基建等多個領域融合的同時，也需要關注兩地的社會融合。2ExecutiveSummaryBasedondatafromatelephonesurveyofpublicopiniononthedevelopmentofHongKong-Shenzhenrelationship,thispapersystematicallyexaminestheexistinglinkagebetweenHongKongandShenzhen,andHongKongresidents’opinionsonthedevelopmentofHongKong-Shenzhenmetropolis.Themajorfindingsofthesurveyaresummarizedasfollows.(1)ThereisacloselinkagebetweenHongKongandShenzhen.22.7%oftherespondentsvisitShenzhenfrequentlyand77.2percentvisitShenzhensometimes.RegardingthepurposesofvisitingShenzhen,morethanhalf(53.9%)areforshoppingandentertainment.Inaddition,13.5%oftherespondentshavefamilymembersworkinginShenzhen,andabout10%ownpropertyinShenzhen.(2)Theideaof“HongKong-Shenzhenmetropolis”hasbeenwidelyacceptedbythepublic.69.8%oftherespondentssupportthedevelopmentofHongKong-Shenzhenmetropolis.ThisisduetoHongKongresidents’recognitionthatHongKong-ShenzhencooperationwillhavepositiveimpactonHongKong.ItisnotedthatrespondentswithdifferentpoliticalstancesmostlyhavepositiveattitudestowardsthedevelopmentofHongKong-Shenzhenmetropolis.ThisindicatesthatthepreviousdisagreementwithinHongKongsocietyonintegrationwithMainlandChinaissubsidingandaconsensusondevelopingHongKong-Shenzhenmetropolisisemerging.(3)RegardingurbancompetitionfacingHongKong,mostrespondentsdonotthinkthatShenzhenisamajorcompetitor.TheybelievethatShanghai(49.8%)andSingapore(26.7%)aretwomajorcompetitors.(4)ManyHongKongresidentsknowverylittleaboutShenzhen.32.4%oftherespondentsneverpayattentiontoShenzhen’sevents,and56.9%paytheirattentiontoShenzhenonlyoccasionally.Itisforabovereasonsthat40.2%oftherespondentsdonotknowthepositionofShenzhencityinChina.Only7.7%oftherespondentsthinkthattheyarefamiliarwithShenzhen’ssocial,institutionalandeconomicmilieus,ashighas91.8%oftherespondentsarenotfamiliarwithShenzhen.Therefore,developingHongKong-Shenzhenmetropolisisnotjustsimpleeconomicintegration;sufficientsocialexchangeisalsoneeded.ItisalongjourneyandmucheffortisneededtodevelopHongKong-Shenzhenmetropolis.(5)55.9%oftherespondentsthinkthatHongKonggovernmentshouldaimforcloserHongKong-Shenzhencooperation.TheyaresatisfiedwiththecurrentperformanceofHongKonggovernmentinHongKong-Shenzhencooperation.(6)ForsomepotentialpolicyoptionsthatmaybeconsideredinHongKong-Shenzhencooperation,73.7%ofrespondentsagreethatgovernmentshouldincreaseinvestmentincross-boundaryinfrastructure;77.6%supportthemeasuresfor“zerotime”boundarycrossing.Bycontrast,manyHongKongresidentsarecautiousonpoliciesoffurtheropeningHongKongtoShenzhenresidents.ClosetohalfofrespondentsagreethatShenzhenresidentsshouldbeallowedtostudy,travelanddobusinessinHongKongmoreeasilyandShenzhenresidentswithtertiaryeducationshouldbeallowedtoworkinHongKong.Thepercentageoftherespondentswhodisagreewithabovepotentialpolicesisalsoashighas40%.TheseHongKongresidentsareconcernedthattherelaxedflowofShenzhenresidentswillaffecttheiremploymentandlifenegatively.(7)Accordingtopublicopinions,fieldsforHongKong-Shenzhencompetitionandcooperationhighlyoverlap.Thesefieldsincludecontainerports,realestateindustry,generalmanufacturing,financialandtourismindustries.Airportsareconceivedasafieldforcompetition.Thissuggeststhatcooperationandcompetitioncoexistintheeraofglobalization.HongKong-Shenzhenmetropoliswillonlymoveaheadsteadilybyfocusing3onsuitablefieldsforcooperation.(8)HongKongresidentsbelievethatthedifferencesinsocialvalue,politicalinstitutions,thelevelofeconomicdevelopment,economicenvironment,aswellasthehistoricalandculturalgapbetweenthetwocitiesareconstraintsforcooperation.Halfoftherespondentsthinktha