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编号：875279528广州市白云区三元里街创新来穗人员社区服务管理转型做法201X/X/XX党建领衔，需求领路，融合领跑探索同地缘来穗人员服务管理新模式——广州市白云区三元里街创新来穗人员社区服务管理转型做法建国以来，我国流动人口政策经历了自由迁徙、严格限制、逐步放开、提出平等、服务转型5个阶段。十八大明确提出“有序推进农业转移人口市民化”战略目标，要求“加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，充分发挥群众参与社会管理的基层作用，完善和创新流动人口和特殊人群的管理服务”，我国城乡社区管理全面由单纯管控向服务管理转型。21世纪以来，广州市白云区三元里街经济快速增长，皮具、化妆品、音像、印刷等行业集聚发展，且毗邻市中心，紧靠火车站，城中村出租屋高性价比作为外来人口居住的首选，致使流动人口常年居高不下。目前，面积仅5.16平方公里的三元里街，来穗常住人口近6万人，人口密度每平方公里1.16万人，是广州老城区流动人口密度两倍以上，流动人口管理一直以来都是街道的重难点问题。2008年以前，三元里街辖内刑事案件高发，“脏乱差”凸显，居民与来穗人员、来穗人员内部纠纷频繁，社区管理亟待改进转型。从2008年初开始，街党工委、办事处基于松柏岗社区时有湖北洪湖螺山镇来穗人员1.3万，同地缘、超大量来穗人员聚集，极易引发群体性事件，治安形势同比其他社区更为严峻，把探索来穗人员社区服务管理的突破口放在松柏岗，以来穗人员需求为牵引，因势而谋[标签:介绍]