搜索
•《侦查文书》•参考书籍：•《新编中国法律文书范本》•《刑事侦查卷宗组装模式与制作规范》•《公安机关刑事法律文书制作精解》•《法律文书制作精解》•第一部分概述•一、文书•（一）文书概念•文书是各种文件材料的总称，具体说是人们在社会实践中，为了凭证、记载、公布和传递的需要，以文字方式在一定的书写材料上表达一定内容的一种书面记录。•凭证•记载•公布•传递•（二）文书分类•1、根据文书的内容和制作主体的不同•公务文书•私务文书•2、公务文书中根据部门的不同•审判文书•检察文书•公安文书•税务文书•海关文书•统计文书等•（三）侦查机关公务文书种类•侦查部门文书行政性文书事务性文书刑事法律文书•1、行政性文书•也有人称领导文书、管理文书，是侦查机关处理日常行政公务的文书，主要用于传达党和上级的方针、政策；发布命令、法规；请示和答复问题；报告情况等。•2、事务性文书•是侦查机关内部处理日常工作所用的文书。•3、刑事法律文书•也就是我们俗称的侦查文书(狭义)：是指侦查机关在办理刑事案件过程中，围绕着案件和侦查所制作和使用的各种文书。行政性文书和事务性文书的区别：•1、事务性文书在制作、使用过程中没有行政性文书那样明显的方向性；•2、事务性文书在格式上一般是约定俗成，不像行政性文书那样严格；•3、事务性文书一般只具有参考价值，不具有决定性作用。•二、侦查文书•（一）概念•侦查文书是指侦查机关在办理刑事案件的过程中，依照刑法和刑事诉讼法及有关法律、法规的规定，制作和使用的具有法律效力和侦查意义的文书材料的总称。•（二）侦查文书的属性•1、侦查文书制作主体的特定性保证了侦查文书的权威性和严肃性。•2、侦查文书的工作流程包括制作和使用两个方面。•3、侦查文书的整个工作流程都必须严格遵守有关的法律规定。•4、侦查文书的适用范围仅限于办理刑事案件过程之中。•5、侦查文书具有法律效力和侦查意义。•所谓法律效力是指：•生效力：侦查文书一经制作完成和使用，就会产生一定的后果；•约束力：也就是强制力，包含三个含义：•△任何侦查文书一经制作完成，就不能随意更改；•△任何侦查文书一经制作完成或被使用，就不能随意撤消；•△某些侦查文书一经适用，被适用人必须服从。•证据力：许多侦查文书本身就是证据。•所谓侦查意义是指：•----记录性•----依据性•----凭证性•三、侦查文书的种类•(一)以文书的内容和功能划分•1、证据性文书•2、决定性文书•3、请示性文书•4、凭证(凭据)性文书•凭证性文书•凭据性文书•5、其他文书•(二)以文书的格式的不同划分•1、表格类文书–填空式文书–填写式文书•2、记录类文书•3、叙议类文书•（三）以文书在侦查中涉及的内容和诉讼程序分•1、立案、管辖、回避文书•2、律师参与刑事诉讼文书•3、强制措施文书•4、侦查取证文书•5、通用文书•6、其他文书•四、侦查文书的特点•(一)文书结构程式的规范性（规范性）•1、结构程式的规范性的作用2、结构程式的规范性的表现•结构的固定化、格式化；•文书的语言、文字具有简明扼要和单一解释的特点；•文书的表面形式规格的统一；•文书制作的程序化。•(二)严格的适时性（时效性）•(三)法律的约束性（法律性）•五、侦查文书的作用•1、侦查文书是侦查机关在刑事诉讼过程中行使侦查权的重要表现形式。•2、侦查文书是侦查机关办理刑事案件和实施侦查活动的真实记录。•3、侦查文书是研究犯罪活动的规律、特点的重要依据和参考。•第二部分侦查文书制作的一般步骤和要求•一、步骤•(一)根据需要确定文书的种类•(二)搜集、掌握有关的材料•(三)实施制作•(四)检查文书正误•(五)履行必要的手续•二、制作侦查文书的基本要求•(一)格式规范化•(二)语言精确、恰当、规范。•(三)内容要真实、客观。•第三部分侦查文书中常见栏目和事项的制作要求•一、犯罪嫌疑人的姓名•二、犯罪嫌疑人的年龄•三、犯罪嫌疑人的籍贯（出生地）•四、犯罪嫌疑人的简历•五、犯罪嫌疑人的文化程度•六、犯罪嫌疑人的职业•七、工作单位•八、住址•九、发文字号•十、领导批示•十一、印章使用•十二、法条引用•十三、计量单位•第四部分具体文书制作（见课件二）•第五部分：刑事侦查卷宗（案卷）概述•一、卷宗概要•（一）卷宗概念•侦查机关在案件侦查终结后，将与本案侦查工作有关的全部文书和其他有效材料，按照一定的规范加以整理加工、分类排列而形成的文书集合体。•（二）卷宗的作用•1、卷宗是侦查机关对犯罪嫌疑人提出处理意见和人民检察院审查决定是否起诉的客观基础。•2、卷宗是总结侦查工作经验教训的重要资料。•3、卷宗是检查办案质量和执法情况的重要依据。•4、卷宗是研究犯罪规律、开展社会治安综合治理的依据。•5、卷宗是反映办案人员业务水平和工作态度的参考。•二、立卷范围•（一）侦查卷•侦查卷又称诉讼卷或主卷。它是需要随同案件一并移送人民检察院审查决定起诉的案卷。•进入侦查卷的文书必须具备三性：•一是相关性；•二是真实性；•三是合法性。•侦查卷的立卷范围：•1、侦查中形成的各种法律手续；•2、侦查中搜集到的各种证据材料；•3、其他诉讼性文书。•为方便起诉、辩护和审判等工作，侦查卷具体又可分为诉讼文书卷和证据卷。•（二）侦查工作卷•办案过程中形成的不宜装入侦查卷或保密卷而又有保存价值的文书材料装入侦查工作卷。侦查工作卷由侦查机关存档备查.•侦查工作卷的立卷范围包括：在侦查过程中形成的各种请示报告、工作方案、研究讨论记录、其他有保存价值的文书等。•（三）保密卷•又称侦察卷。在侦查过程中与使用秘密侦查手段有关的各种请示报告、决定性文书、所获取的材料以及涉及国家秘密的材料都需进入保密卷。保密卷由侦查机关存档备查。•三、卷内文书排列顺序•卷内文书排列顺序是指对应当入卷的各种文书材料按照一定的要求进行排列的先后次序。•文书排列应把握几点：•一是要能反映侦查过程；•一是要使文书能形成一个有机的整体；•一是要便于有关人员查阅。•（一）侦查卷•诉讼文书卷：•1、卷内文件目录•2、犯罪嫌疑人基本情况（包含照片）•3、立案决定书•4、传唤通知书•5、拘传证•6、拘留证•7、拘留通知书•8、延长拘留通知书•9、提请批准逮捕书•10、批准逮捕决定书•11、逮捕证•12、逮捕通知书•13、不批准逮捕决定书•14、要求复议意见书•15、提请复核意见书•16、重新计算侦查羁押期限通知书•17、提请批准延长侦查羁押期限意见书（副本）•18、批准延长侦查羁押期限决定书•19、延长侦查羁押期限通知书（副本）•20、不批准延长侦查羁押期限决定书•21、变更强制措施通知书•22、释放通知书•23、释放证明书•24、取保候审决定书（副本）•25、对保证人罚款决定书•26、对保证人罚款复核决定书（副本）•27、收取保证金通知书（回执）•28、退还保证金决定书•29、没收保证金决定书•30、没收保证金复核决定书（副本）•31、责令具结悔过通知书（副本）•32、悔过书•33、解除取保候审决定书（副本）•34、不予取保候审通知书•35、监视居住决定书（副本）•36、解除监视居住决定书（副本）•37、解剖尸体通知书•38、尸体检验报告书•39、鉴定聘请书•40、技术性鉴定材料•41、鉴定结论通知书•42、回避决定书•43、驳回申请回避决定书•44、复议决定书•45、通缉令•46、关于撤消号通缉令的通知•47、安排律师会见非涉密案件在押犯罪嫌疑人决定书•48、涉密案件聘请律师决定书（副本）•49、准予会见涉密案件在押犯罪嫌疑人决定书（副本）•50、不准予会见涉密案件在押犯罪嫌疑人决定书（副本）•证据卷•1、卷内文件目录•2、接受刑事案件登记表•3、移送案件通知书•4、指定管辖决定书•5、犯罪嫌疑人抓获经过及自首情况记录•6、现场勘验笔录•7、现场勘查图•8、现场勘查照片•9、检查笔录•10、侦查实验笔录•11、复验、复查笔录•12、搜查证•13、搜查笔录•14、扣押物品、文件清单•15、调取证据通知书（副本）•16、调取证据清单•17、处理物品、文件清单•18、随案移交物品、文件清单•19、发还物品、文件清单•20、销毁物品、文件清单•21、没收违禁品收据•22、扣押通知书（回执）•23、扣押邮件、电报清单•24、退回扣押邮件、电报清单•25、解除扣押通知书（回执）•26、查询存款/汇款通知书（回执）•27、冻结存款/汇款通知书（回执）•28、解除冻结存款/汇款通知书（回执）•29、询问通知书（副本）•30、未成年被害人法定代理人到场通知书（副本）•31、被害人陈述•32、被害人亲笔证词•33、被害人辨认笔录•34、未成年证人法定代理人到场通知书（副本）•35、证人证言•36、证人亲笔证词•37、证人辨认笔录•38、物证、书证照片•39、提讯证•40、未成年犯罪嫌疑人法定代理人到场通知书（副本）•41、讯问笔录•42、犯罪嫌疑人亲笔供词•43、犯罪嫌疑人户籍证明•44、前科材料（包括原判决书、不起诉决定书等）•45、释放证明书•46、退回补充侦查决定书•47、补充侦查报告书•48、问题说明材料•49、附带民事诉讼材料•（二）侦查工作卷•1、卷内文件目录•2、呈请侦查终结报告书•3、继续盘问（留置）审批表•4、延长继续盘问（留置）审批表•5、呈请立案报告书•6、呈请破案报告书•7、呈请传唤报告书•8、呈请拘传报告书•9、呈请拘留报告书•10、呈请延长拘留期限报告书•11、呈请逮捕报告书•12、呈请要求复议意见书•13、呈请提请复核意见书•14、呈请重新计算侦查羁押期限报告书•15、呈请延长侦查羁押期限报告书•16、呈请变更强制措施报告书•17、呈请取保候审报告书•18、呈请解除取保候审报告书•19、呈请退还保证金报告书•20、呈请没收保证金报告书•21、呈请具结悔过报告书•22、呈请对保证人罚款报告书•23、呈请对保证人罚款复核报告书•24、呈请没收保证金复核报告书•25、呈请监视居住报告书•26、呈请解除监视居住报告书•27、呈请调取证据报告书•28、呈请检查报告书•29、呈请侦查实验报告书•30、呈请复验、复查报告书•31、呈请搜查报告书•32、呈请扣押报告书•33、呈请解除扣押报告书•34、呈请查询存款/汇款报告书•35、呈请冻结存款/汇款报告书•36、呈请解除冻结存款/汇款报告书•37、呈请鉴定报告书•38、呈请辨认报告书•39、呈请回避/驳回回避报告书•40、呈请要求复议意见书（不起诉）•41、呈请提请复议意见书（不起诉）•42、呈请重新移诉报告书•43、涉密案件聘请律师申请表•44、会见涉密案件在押犯罪嫌疑人申请表•45、讯问计划•46、案件汇报提纲•47、讨论案件记录•48、调查计划•49、起诉意见书底稿•50、其他需要保存的有关材料•51、起诉书、不起诉决定书•52、判决书、裁定书•53、考证表•（三）保密卷•1、卷内文件目录•2、立案材料•3、破案报告•4、使用秘密侦察手段和技术的请示报告•5、使用秘密侦察手段获取的材料•6、涉及国家秘密的文件材料•7、有关敌情、社情的材料•8、需要入卷的其他秘密材料•四、立卷程序•（一）对卷内文书材料进行分类排列•（二）编写卷内文书材料页码•编写页码时应注意：•1、以张为单位进行编号，一张一个号；•2、编写页码不能漏编，也不能重编；•3、编写页码应用黑色铅笔，不应用圆珠笔、钢笔或毛笔；•4、号码位置统一在右下角；•5、书证或不宜直接在上面编写页码的文书材料，可用牛皮纸袋装好，然后在纸袋上编上页码；•6、编写页码用阿拉伯数字。•（三）填写卷内文书目录顺序号责任者标题日期页码备注1某派出所终结报告书2007年6月7日1-42某刑警队立案报告书2007年4月2日5-73某刑警队破案报告书2007年6月1日8-11•五、案卷装订中的注意事项•1、在正式装订前要把原文书上的订书钉、大头针和回型针等金属物去掉；•2、对于破损的材料，要进行修补，修补时要用胶水，不能用糨糊；•3、案卷内的照片，要有文字说明；•4、有的文书原件是用铅笔或圆珠笔制作的，为了长期保存，应将原件复制一份，放在原件之后；•5