××××公司信访应急预案

××××公司信访工作应急预案为确保在发生重大信访案件时能够及时、高效、有序地开展工作，提高信访工作应急反应和处置突发事件的能力，维护公司大局稳定，促进矿区和谐发展，根据有关法律法规和集团公司有关规定，结合公司实际，制订本预案。一、适用范围本预案适用于赴省进京访、到集团公司和市上访以及群体性上访事件的预警与处置工作。本预案所指群体性上访事件包括下列行为：（一）集体上访人数在5人及以上的；（二）冲击、围堵机关办公地点，拦截公务车辆，限制机关工作人员人身自由，损坏公共财物，在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所等严重干扰正常办公秩序的行为；（三）在机关办公地点周围非法集合、示威等行为；（四）上访人员中有明显过激行为的；（五）其它所禁止的上访行为。二、指导思想按照以人为本、构建和谐社会和加强民主法制建设的要求，本着“依法、及时、就地解决与疏导教育相结合”的原则，统一行动，注意方法，讲究策略，协同配合，共同做好疏导、化解工作，力争迅速平息事端，确保公司正常的工作秩序，维护矿区的稳定。三、组织领导和责任落实（一）成立信访应急领导小组组长：××××××副组长：×××××××××成员：×××××××××××××××（二）应急领导小组主要职责1、指挥、协调群体性上访事件的应急处置工作；2、决定启动或终止群体性上访事件应急预案；3、确定相关科室应急处置工作职责和分工；4、决定事件处置决策和应对措施；5、按有关政策对涉访单位和失职的个人进行调查处理。（三）公司信访办公室根据应急领导小组指令办理具体事务。四、信息预测、预警各单位及信访网员应加强信息收集和排查，对可能发生的重大信访案件苗头要及时向公司领导和信访办报告，信访办负责根据事态发展情况，采取必要措施，把矛盾化解在萌芽状态。向信访应急领导小组报告，并根据需要向有关单位、科室通报。各单位及信访网员在报告信息的同时，要收集掌握好基本情况，研究好应急处置措施，以口头或书面形式报公司信访办。五、应急处置程序（一）启动预案群体性上访事件发生时，公司信访办公室及有关科室要立即向应急领导小组负责人报告。应急领导小组根据事件的性质、程度及可控情况，决定启动预案开展处置工作。（二）现场处置应急领导小组负责人应带领或指定责任单位负责人迅速赶赴现场，了解引发事件的起因和有关情况，直接与上访代表对话，听取上访人意见，面对面做好疏导劝解工作，缓和稳定上访人情绪。根据上访人反映的问题和现场局势，研究处置方案，确定答复意见。对符合法律法规和政策规定的，应当场表明解决问题的日期，不便当场答复的，应向上访人做好解释工作。疏散群众，责令相关单位做好上访人思想稳定工作。对不听劝告，继续闹访，信访行为过激，出现围堵、拦截公务车辆和限制工作人员人身自由等涉访违法犯罪行为的，应积极配合武保科民警依法采取紧急处置措施，控制局势，做好事发现场违法行为的取证工作，加强依法管理力度。（三）终止应急预案及后期工作群体性上访事件平息后，由应急领导小组宣布终止群体性上访事件应急预案，对承诺解决的问题，及时安排有关单位依法依规尽快落实。对法律法规和政策有明确规定而有关单位没有落实的，应急领导小组要加强检查，督促落实。对需要调查核实的，应急领导小组要及时组织相关人员调查处理。六、应急保障措施（一）有关人员在接到信访通报后，移动电话要保持24小时畅通，公司信访办值班电话要坚持24小时值班，随时掌握各方面信息并及时上传下达。（二）对在应急处置工作中表现突出的单位和个人，给予适当奖励；对在工作中出现失职、渎职行为的工作人员，依照有关规定，给予行政或党纪处分。七、本预案自下发之日起执行。