林权技术数据整合技术方案

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资源描述

1.技术说明书XX县林权档案整理及存量数据整合建库项目XXXX测绘技术有限公司11.1技术方案1.1.1工作思路1.1.1.1数据整合思路及流程数据整合库的建立,是以结构化数据对接为主、非结构化数据人工补录为辅。抽取转换入库,林权登记信息通过林权登记档案进行人工补录。因此不动产登记数据整合,以林权登记数据为基础,以林权宗地统一编码为索引,不仅有利于加快整合不动产数据及系统平台,更具有可操作性。不动产登记数据整合整体思路如下:数据整合建库流程主要包含的阶段有:资料收集分析阶段、规范化梳理阶段、数据整合关联阶段、数据入库阶段。目前各类数据的类型分两种:一、以电子档案形式存放,例如:土地登记、建设审批数据的部分存放在电子政务系统的库体中,大部分以纸质的形式存在。纸质资料中包含各个地块的地块坐标及项目信息。二、以数据库形式存放,例如,做过的地籍调查,农村土地承包经营权和房产登记数据,是存放在数据库中,需要将相关信息提取出,导入标准的不动产统一登记标准数据库。对于其它格式数据如(DXF\DWG等)文件需要在数据工具中进行数据整理;对于纸质材料则需要通过在入库系统中输入每个林班的坐标,要素构面矢量化数据并将档案数据进行扫描挂接。XXXX测绘技术有限公司21.1.1.2工作路线(1)不动产登记历史数据与调查数据的梳理:对存量数据通过人工整理方式,形成不动产登记历史成果库;对增量及存量调查数据通过系统工具形成调查数据库;(2)登记数据库基础信息提取:将历史登记成果、新调查的现状成果进行数据重组,形成发包方、业务号、登记类型、登记原因、林地使用期限、森林\林木所有人、主要树种、株树、林种、起源、造林年度、小地名、林班、小班、不动产权证号、登记时间、登薄人、附记等信息转入到林权登记信息数据表中,并补充录入要素代码,保留原宗地编号。特点说明:在整合流程中,均记录了数据前后历史关系,能够进行登记数据追溯。1.1.2档案整理、扫描、录入历史档案数据清理工作是登记部门所面临的一项重要工作,需要对登记过程中形成的各类纸质登记资料通过扫描或者拍照等方法形成电子档案数据,并通过规范命名与空间数据和登记信息挂接,进行历史档案业务逻辑串联,建立档案全覆盖的档案数据库,形成统一档案管理库,可以为不动产登记发证以及后续档案的管理提供有力的数据支撑。XXXX测绘技术有限公司3档案数据流程图1.1.2.1档案扫描由于历史原因,发证数据主要记录、保存在纸质档案中,根据不动产登记要求,档案数据要实现电子化管理,存储,为不动产登记发证提供依据。在纸质档案扫描过程中,为保证档案数字化扫描进度、质量,制定档案扫描作业流程,严格要求档案扫描质量以及归档方式。1.1.2.2档案扫描质量要求(1)对每份文件的每页进行纠偏处理,其左右歪斜偏差小于5度。(2)对横向排放的页面进行左右旋转90或270度处理,以符合阅读习惯。(3)对于除文字内容外,纸张边界内有个别较大的黑点、黑线条、黑框、黑边时进行去黑处理。(4)扫描过程中因操作原因或纸张质量引起的卡纸而导致的纸张破损或断裂时,应尽可能按原缝隙粘贴好,再用平板扫描仪扫描或高速拍摄仪器扫描。(5)每一案卷纸质档案扫描完后,扫描人员应核对案卷内每一文件的实际扫描张数与前处理人员填写的文件张数是否一致,不一致时应在备注栏填写具体原因或向现场管理人员询问,漏扫则应及时补扫并正确插入图像。XXXX测绘技术有限公司4(6)扫描过程中的纸张、字迹问题处理。纸张底色较浅,字迹较深、黑、明显,纸张底色较浅,字迹较浅、淡、不明显,纸张底色较深,纸面粗糙,字迹较深、黑、明显,纸张超薄且背面又有字迹,这些情况出现时应根据不同情况调整明暗度使扫描效果达到最大清晰化。1.1.2.3归档方式扫描资料文件夹的命名为档案建立的年份,档案号,权利人,坐落地址(如:2006-963-张明-凤县黄牛铺镇东河桥村二组212号),达到清晰、易懂,便于定位宗地所处位置。其他情况如一类资料有多页,可以将扫描件按“名称+序号”的方式命名,或将一类资料整理成一个多页PDF、JPG,但前后顺序要与原纸质档案顺序保持一致,不一致时应及时进行调整。对于其他材料,若甲方需要扫描,命名以资料名称命名。1.1.2.4扫描结果检查(1)保证档案数字化的完整性、准确性、及时性;(2)保证档案数字化的一致性,电子档案与实体档案完全一致;(3)保证实体档案安全,无丢失、无损坏、无差错;(4)保证电子档案数据的安全,保证档案信息秘密,遵守国家保密管理有关规定;(5)文件格式、扫描模式、图像分辨率与相应软件开发商协商;(6)扫描不能缺卷、缺页、夹页、粘页,每页的图像文件必须完整、清晰(不能失真),不能偏斜。打印出的图片无阴影、无失真;XXXX测绘技术有限公司5(7)装订时按照复原性要求装订;(8)对质量负永久性责任。1.1.3数据资料收集、分析1.1.3.1资料收集(1)对于利用信息化手段实现数据登记管理的,并建成较为完备的数据库的,搜集电子数据信息、元数据信息以及相应的数据库结构设计、执行的数据库标准、技术规程等资料。(2)对于利用传统手段完成数据登记管理的,并建立相应档案,实现档案查询管理或登记结果以电子化方式存储的,需要搜集完备的纸质登记簿和电子化档案,以及原来执行的技术规程等。1.1.3.2资料分析数据库汇总同名异质和同质异名的问题,在实现全部不动产登记信息中,消除语义不一致的描述;规范同县区内同一类不动产登记数据类型,保证数据类型的一致性;理清不动产登记的缺漏信息,并制定补充完善的内容。通过规范化梳理后的结果应包含如下内容:(1)空间信息按照«不动产登记数据库标准»(试行)要求,整合林地使用权宗地,并与地籍区(子区)信息进行叠加赋值,在属性项中增加宗地编码。(2)原宗地档案根据宗地档案,提取权利人信息,权源资料,登记信息,进行数据填充,统XXXX测绘技术有限公司6一转换到不动产登记数据库。1.1.4数据整合1.1.4.1空间数据提取、转换1.提取空间数据图层根据《不动产登记数据库整合技术规范》要求,需要对梳理好的林权空间数据进行二次筛选整理,保留原不动产登记空间数据数据库中的部分图层作为不动产登记数据库整合的基础数据。针对林权调查和林地使用权登记的空间数据成果进行整理,保留宗地、界址线、界址点和注记层空间要素,属性结构中在《不动产登记数据库标准》宗地属性表的基础上,增加原宗地号。2.数据转换对收集到的空间数据,进行规范化梳理。在业务整合之前,主要涉及矢量化、数据转换、坐标系统转换方面的问题:(1)纸质数据矢量化,即将纸质的地图进行数字化,使其成为能被系统利用的矢量数据。(2)对于不同格式的数据必须通过数据格式的转换,一般来说,其他格式GIS数据可以先转化为不动产数据库规范中空间数据,最后存入关系型数据库中。1.1.4.2非空间数据1.林权使用权登记信息整合林权使用权登记信息整理:发包方、业务号、登记类型、登记原因、林地使XXXX测绘技术有限公司7用期限、森林\林木所有人、主要树种、株树、林种、起源、造林年度、小地名、林班、小班、不动产权证号、登记时间、登薄人、附记等信息转入到林权登记信息数据表中,并补充录入要素代码,保留原宗地编号。办理业务号、登记类型、登记原因、使用期限、不动产权证号、登记机构、登记时间、登簿人、附记等信息转入到林权使用权登记信息数据表中,并补充录入要素代码,保留原宗地编号,不动产单元号暂空。林地权利人、证件种类、证件号、共有情况、权利人类型等信息转入到权利人信息表中,保留原宗地号保持关联。将本宗地的地役权、抵押权、查封登记、异议登记的信息分别转入到对应的数据表中,与原宗地号保持关联。2.登记簿册整理整理林地使用权登记的信息,根据不动产统一登记数据库标准中各类权利图层的标准属性结构,确定需要保留的属性字段。同时,整理相关扩展属性信息。1.1.4.3不动产数据整合建库遵循统一的数据库标准,在数据整合建库技术规范的指导下,收集林业等不动产登记资料,在不动产登记机构整合和资料移交的基础上,对以各种介质存放的各类不动产登记数据,根据统一的坐标参考及规定,对数据进行整理分析,按照不动产登记数据库标准补充完善相关信息,对空间坐标参考、语义代码等进行规范性、一致性处理,消除同名异质和同质异名等问题;建立不动产单元与权利信息的关联关系,继而开展数据库质量的检查工作,最后纳入不动产统一登记数据库管理。XXXX测绘技术有限公司81.1.4.4数据整合内容将历史登记成果、新调查的现状成果进行数据重组,形成发包方、业务号、登记类型、登记原因、林地使用期限、森林\林木所有人、主要树种、株树、林种、起源、造林年度、小地名、林班、小班、不动产权证号、登记时间、登薄人、附记等信息转入到林权登记信息数据表中,并补充录入要素代码,保留原宗地编号。1.1.4.5数据整合方式数据整合(DataConsolidation)是一项复杂的系统工程,涉及众多的应用系统、数据库管理系统,不同的数据结构、代码结构和业务指标口径,同时还涉及整合技术、整合软硬件环境的选择等,更需统一规划,逐步实施。1.1.4.6数据库上传将整理后不动产登记数据,建立字段映射关系,转换到不动产登记标准数据库,为不动产登记发证工作提供数据支持。1.1.5数据库建设1.1.5.1数据库设计内容1.不动产登记数据库包括林地等不动产单元数据、权利人数据、权利数据和其它数据,下面描述出了数据库主要表格的结构、属性设计。要素代码与名称描述表XXXX测绘技术有限公司9要素代码要素名称要素类型说明1000000000基础地理信息要素1001000000境界与政区1001010000行政区空间《基础地理信息要素分类与代码》(GB/T13923-2006)的扩展1001020000行政区界线空间《基础地理信息要素分类与代码》(GB/T13923-2006)的扩展1001030000行政区注记空间《基础地理信息要素分类与代码》(GB/T13923-2006)的扩展1002000000地籍区空间1003000000地籍子区空间1004010000栅格要素1004010100数字航空摄影影像1004010101数字航空正射影像图空间1004010300数字栅格地图空间6000000000不动产登记信息要素XXXX测绘技术有限公司10要素代码要素名称要素类型说明6001000000不动产单元6001010000宗地空间2.空间要素属性结构行政区属性结构描述表(表名:XZQ)序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注1标识码BSMInt100M2要素代码YSDMChar10见表1M3行政区代码XZQDMChar12见GB/T2260M见本表注14行政区名称XZQMCChar100非空M5行政区面积XZQMJFloat1520C见本表注2注1:行政区代码在现有行政区划代码的基础上扩展到行政村级,即:“乡级以上行政区划代码+村级代码”,乡及乡以上行政区划代码采用GB/T2260中的9位数字码,村级为三位数字码。注2:行政区面积宜采用国家行政职能部门发布的数据,单位:平方米。地籍区属性结构描述表(表名:DJQ)序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注XXXX测绘技术有限公司111标识码BSMInt10>0M2要素代码YSDMChar10见表1M3地籍区代码DJQDMChar9非空M4地籍区名称DJQMCChar100C地籍子区属性结构描述表(表名:DJZQ)序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注1标识码BSMInt10>0M2要素代码YSDMChar10见表1M3地籍子区代码DJZQDMChar12非空M4地籍子区名称DJZQMCChar100C宗地基本信息属性结构描述表(表名:ZDJBXX)序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注1标识码BSMInt100M2要素代码YSDMChar10见表1M3宗地代ZDDMChar19非空MXXXX测绘技术有限公司12序号字段名称字段代码字段类型字段长度小

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