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芜湖高级职业技术学校丁军2015.7.22中职学校内涵建设的发展思路与实践探索一、背景：对职业教育而言这是一个最好的时代：中国正处在经济大国向经济强国迈进的历史新阶段，尤其是要实现“中国制造”走向“优质制造”、“精品制造”，塑造中国服务新优势，实体经济竞争实力跃上新台阶，必须推进经济提质增效升级，实施创新驱动发展战略。产业结构调整的过程，是人才需求结构与之相适应的过程。产业结构调整的力度越大，对职业教育的需求也就越大。无论是巩固农业基础地位，大力调整制造业，还是加快发展服务业，都离不开教育、人才、科技的升级，离不开职业教育培养的大批高素质劳动者和技术技能人才。办好职业教育，对于国家具有全局意义、战略意义。去年国务院召开了全国职业教育工作会议，印发了《国务院关于加快现代职业教育的决定》，六部门联合制定了《现代职业教育体系建设规划（2104-2020年）》，习近平总书记专门对职业教育工作作出长达417个字的重要批示，明确了职业教育的战略地位、时代重任、发展方向、支持重点。教育部职成司司长葛道凯说到：习总书记这次的指示是我们所见的最长的一个，有417个字，理解习总书记的这个指示是一个论断五项部署。这一个论断就是，对于职业教育，必须高度重视、加快发展。就是要加快发展与技术进步和生产方式变革以及社会公共服务相适应、产教深度融合的现代职业教育。为贯彻全国职业教育会议精神，安徽省政府颁发了《安徽省人民政府关于加快现代职业教育的实施意见》《实施意见》印发时间：2014年11月14日，省政府网站11月20日公开发布。《实施意见》分五部分，二十四款；附件。一、加快发展现代职业教育总体要求（3款）二、加快构建现代职业教育体系（5款）三、创新完善现代职业教育发展机制（6款）四、实施加快现代职业教育发展重点工程（5款）五、落实发展现代职业教育保障措施（5款）附件：重点任务分工及进度安排表（28项重点任务）今年是中华人民共和国职业教育法颁布实施20年（1996年9月1日颁布实施），全国人大常委会第一次组织了关于检查职业教育法实施情况执法检查，并于6月29日，十二届全国人大常委会第十五次会议审议全国人大常委会委员长张德江作全国人大常委会执法检查组关于检查职业教育法实施情况的报告。国务委员刘延东参与问询。应该说从国家的层面对职业教育的重视程度是前所未有。以服务为宗旨、以促进就业为导向、尤其强调以提高质量作为重点，着力培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力为本的职业教育理念正推动着新一轮职业教育创新。职业教育正面临着从数量发展到质量提高、从外延扩展到内涵提升的新转变。教育部鲁昕副部长说：“我们应该建设真正有内涵的职业教育”。背景：这也是一个最坏的时代：中国现在是世界第二大经济体，但从2008年开始，经济下行压力很大。怎么让我们的经济更好更快地发展？过去是依靠传统的投资，依靠更多资源往里投入，现在已经不可能取得前些年那样的效果。当前中国经济的关键词是转型升级。我们不缺资金，不缺技术，缺的是两样东西：第一缺创新的点子，第二缺能够把创新点子在一线变成实际产品的人，这两个方面的改进，就是经济转型升级，需要经济质量提升到新的层次，而恰恰这个时候中国的人力资源结构发生了大的变化。2011年以前我们国家的劳动年龄人口总量是逐年增加的，劳动力越多，创造的经济价值就越多，这就是所谓的人口红利。而现在经济要继续发展的时候，劳动力总量开始走下坡路，劳动年龄人口2012年比2011年少了345万人，2013年比2012年又少了200多万人。受人口疏解、生源人口下降，生源潜力越来越小，高校扩招、普高持续升温,民办普高的无序招生，使得职业学校招生竞争空前激烈，中职教育主要以外延发展为主的模式受到了挑战，一系列新的矛盾相继出现。职业院校面临前所未有的生源危机，招生困难,生源素质下降,学校管理难度加大。上述现象又使社会对中职教育的信心产生动摇。人们对中职的评价基本上没有太大的提升。中职教育甚至沦为“二流教育”，只要经济上有解决的可能，哪怕中考分数再差，绝大多数家长都不愿意将自己的孩子送入中职。招生难题如何破解是我们每位职教人应该思考探索的问题！改变发展方式，走内涵发展道路，已经成为职业教育的必然选择。对于中职学校而言，抓好内涵建设，促进学校发展更是在竞争中求生存、图发展、做强做优的战略方向。二、了解内涵建设的概念，思考学校的发展方向内涵建设和外延发展是一对相应的概念。外延指的是适合某一概念的一切对象和事物，因而学校外延发展的主要特征是扩大办学规模，包括招生规模、设备规模和校园校舍规模等，即通常所说的“硬实力”。内涵则是反映于概念中的对象的本质属性的总和，因而学校内涵建设的主要特征是提高办学质量，包括师资质量、教学质量和管理质量等，即通常所说的“软实力”。显然，“硬实力”容易打造，只需足够的财力投入，“软实力”的提升困难，不仅需要学校练好内功，而且还要持之以恒，勇于创新才能实现。对于中职学校而言，抓内涵建设的本质就是抓办学质量，让“硬实力”和“软实力”比翼齐飞、相得益彰，达到较理想的社会效益和经济效益。一所学校的办学方向，是内涵建设首先要解决的问题。所以，中职学校应细致分析当地的产业情况和用人需求，认真思考学校的发展定位，精心提炼学校的办学理念，从而确定学校内涵建设的发展目标。二、了解内涵建设的概念，思考学校的发展方向首先是制定学校发展规划，学校发展规划体现了学校对办学的新思考与新探索；规划的形成应当是一个理清思路、解放思想、大胆创新的过程。分析过去，把握现在，预测将来。规划应是引领学校自身发展的理念和行动的纲领，是学校未来发展的蓝图。学校发展目标是学校办学实力和发展潜力定位的综合体现。规划目标是一个系统，它包含着学校的办学目标、培养目标以及各项子目标系统，如专业目标、课程体系目标、教学目标、科研目标、队伍目标、管理目标、评估目标等.学校应当从自身的优势与弱势中寻求变革与发展，从纵横的比较中确定学校发展的定位。三、根据内涵建设的内容和学校实际选择发展的突破口从内涵建设驱动力的角度看，可利用创建省示范学校、国家重点学校和示范校、特色校等契机作为突破口来实现内涵发展。事实上，许多中职学校内涵建设的启动都是从创建高等级学校开始的，因为各级各类等级学校的评估指标体系，对一所学校应有的丰富内涵作了明确详尽的描述。“以评促建、以评促改、评建结合”正是学校评估工作的意义、出发点和归属点，创建迎评就成了内涵建设的载体。从内涵建设的本质来看，可立足于提高办学质量，围绕学校办学理念来展开。在建立现代学校制度、落实校园文化引领作用、再造教育教学工作流程、提高师资队伍水平、打造专业群教学高地、重构专业课程体系、改革教材内容、推行先进教学方法、强化科学管理手段和实行德育模式创新、打造数字化校园、加强信息化建设等一系列环节上下功夫。显然，这时推动内涵建设的载体便是阶段性的工作目标。学校实际、创建目标和工作载体不同，决定了内涵建设的复杂性、艰巨性和灵活性，关键是要找准突破口，以一力之功取破竹之势，带动内涵建设的逐步推进。四、遵循内涵建设的规律，快速提升办学水平对于中职学校而言，其内涵建设是有层次性的，主要反映在三个方面：第一是顶层层级，解决学校培养什么人的问题。它指的是办学目标体系，包含办学模式、学校定位、人才培养规格和运行机制等。在这个层级里，学校和用人单位根据产业需要共同确定培养目标，是办学目标体系的核心，左右着其他办学要素的选择。第二是中层层级，解决怎样培养人的问题。它指的是内容方式体系，包含人才培养途径、教育教学手段和教育教学内容等。在这个层级中，教育教学内容是内容方式体系的核心，它由课程系统和教材知识系统构成，是职业人和社会人的素质培养基础，左右着内涵建设的实效。第三是底层层级，解决由谁培养和怎样完成培养任务的问题。它指的是保障体系，包含师资队伍、干部队伍、基本条件、管理制度和评价方式等。在这个层级中，师资队伍和干部队伍是保障体系的核心，因为教师是教育活动的主要影响源，学生职业技能的习得往往需要为师者的口传身授，其教学能力和实操能力就显得尤为关键。人的因素第一，制度靠人设计、管理靠人施行、教育靠人评价、条件靠人完善，因此，师资队伍建设和干部队伍建设是内涵发展的重中之重。在中职教育的实践中，从顶层设计着手抓办学目标体系构建，从实施层面入手抓内容方式体系创新，从工作部署着眼抓保障体系完善，就是内涵建设的规律与逻辑思路。五、构建现代职教体系视域下中职学校内涵建设的发展思路探索芜湖高级职业技术学校是一所国家级中等职业技术学校，2014年，芜湖市政府为进一步调整中职办学布局，推进中高职衔接，优化专业结构，凝练办学特色，不断提高办学质量、办学水平和办学效益，经市委、市政府批准由芜湖市职业教育中心、芜湖工业学校和芜湖二坝高级职业中学三校进行资源整合成立芜湖高级职业技术学校。我校是国家改革发展示范校建设学校，分城中、城南和江北三个校区。学校占地面积427亩，建筑面积184055平方米，其中标准化教室260个，标准化实训实验室60个，标准化运动场1个，体育馆一幢，食堂2个，学生公寓9幢，培训大楼1幢。学校现有教职工355名，其中高级教师116名，中级教师134名，专业课教师139名，“双师型”教师139名。目前在校生3971人。近年来学校主动适应芜湖经济结构调整和产业结构转型升级需要，顺应就业市场的变化，以创建国家级改革发展示范校的为切入点和抓手。全面实施学校内涵建设，以招生统领学校工作全局，做好国家级改革发展示范校的创建工作。以管理稳校、以特色立校、以质量强校、以成绩荣校、以创新活校。致力于教师的专业成长、致力于职业教育基础能力建设、致力于重点专业建设、致力于学生的综合职业能力培养、着力培养学生的职业素养和就业创业能力，实现学生由一技之长向全面发展转变、升学和就业并重。提出由此形成的“181”内涵建设思路，得到了教职工和企业的认同，也收获了“软实力”不断提高的成果，已经成为芜湖市老百姓心中的品牌。五、构建现代职教体系视域下中职学校内涵建设的发展思路探索学校未来五年发展目标及定位（一）总体目标落实《安徽省人民政府关于加快现代职业教育的实施意见》，主动适应芜湖经济结构调整和产业结构转型升级需要，顺应就业市场的变化，全面实施学校“181”提升战略，以招生统领学校工作全局，充分发挥国家级改革发展示范校的后示范作用。在五年内把学校办成中高职相融合、就业与升学并重，在全省乃至全国有较高知名度的综合性现代化职业教育学校。（二）发展定位以中职教育为立足点，逐步扩大“3+2”规模，谋求与本科院校合作，举办“3+4”本科班。兼顾拓展各种职业培训，不断提高人才培养的层次和质量。（三）具体目标1、办学规模今后五年内学校办学规模达到120个教学班，在校学生6000人。其中：财经类和旅游类达到2500人，工科类达到3500人。五、构建现代职教体系视域下中职学校内涵建设的发展思路探索2、专业设置普通中专与职业中专开设：会计电算化、电子商务、旅游服务与管理、景区服务与管理、中餐烹饪与膳食、机电技术应用、数控技术应用、模具制造技术、电机电器制造与维修、汽车应用与维修、汽车整车与配件营销、计算机应用、计算机网络技术、电子技术应用、连锁经营与管理、高级饭店运营与管理、光电仪器制造与维修、微电子技术与器件制造、计算机动漫与游戏制作、电子与信息技术等长线专业。从2015年秋学期始，普通中专与职业中专新增：航空服务、民间传统工艺、西餐烹饪等专业。办好综合高中班。把脉国家招生政策的导向，把更多的学生引导到通过对口高考和自主招生进入高职院校和对口本科的路子上来，实现升学与就业双翼起飞。依托学校拥有的良好的软硬件资源，为企业职工培训、技能鉴定及社会培训提供服务。继续加强学校函授站的教学和管理工作，为在校学生和社会人员学历提升及再教育提供良好平台。五、构建现代职教体系视域下中职学校内涵建设的发展思路探索3、合作办学与芜湖市各县级职业教育中心合作，建立共享机制。与奇瑞大学合作探索校企合作、现代学徒制人才培养模式。与芜湖市、县区部分普高合作联