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1核工业416医院住院综合楼（脑瘫儿童医疗救助中心)建设项目安全重大隐患排查治理体系方案一、工程概况核工业416医院住院综合楼（脑瘫儿童医疗救助中心）建设项目位于成都市二环路北四段四号原医院内。总建筑面积39200㎡。其中地下两层9980㎡，地上十四层29220㎡.施工工期596天，计划开工日期2015年5月，计划竣工日期2016年12月。基坑支护采用钢筋混凝土护壁桩，施工降水采用管井法降水。二、总体要求坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本、科学发展、安全发展”的理念，坚持“生产必须安全，安全为了生产”的原则，以落实安全生产主体责任为重点，以强化施工现场安全管理和落实防范措施为手段，以消除安全隐患为目标，确保我部安全生产形势持续稳定发展。三、安全目标通过对施工现场隐患排查治理，及时消除施工现场的安全隐患，推进施工现场安全生产，实现全年度无安全生产事故的目标。四、制度措施制定与落实情况（一）安全生产保证体系我部制定了完善的安全生产保证体系并上墙，安全生产保证体系示意图如下：2安全生产保证体系示意图（二）安全生产费提取及使用管理制度安全生产领导小组：负责制定年度安全费用使用计划，并对其安全风险抵押金安全生产保证体系思想保证组织保证技术保证经济保证按操作规程施工安全领导小组安全教育安全机构分工负责提高安全意识确保工程施工无伤亡事故把事故消灭在萌芽状态经济兑现全员活动实行奖罚制度配齐消防器材掌握操作规程安全检查预防为主安全第一事实和数据说话安全交底3使用监督检查。1、内容与要求（1）安全费用包括A安全培训教育所需资金投入。B为施工作业人员配备符合国家标准的个体防护用品的经费。C安全设施、报警装置、安全通讯设施、防触电、消防设施等费用。D应急设备投入和人员组织费用及应急演练费用。E事故隐患整改费用。F其它为提高安全状况所需费用。（2）安全生产资金的提取编制项目部年度安全生产费用使用计划，建立安全经费使用台帐，确保安全经费专款专用。2、安全生产费用的使用填写《安全经费使用计划表》，按照安全经费使用要求采购物资。安全生产费用项目的使用主要部分应将发票复印件与安全费用汇总表一并存档。（三）安全隐患排查治理和各种安全专项施工方案落实情况为了进一步做好安全防护措施和安全管理，制定了安全生产应急救援方案和专项安全施工方案。1、在施工过程中潜在的事故问题有：（1）坍塌事故：如深基坑土方开挖施工、基坑支护、深井降水、4模板及支架的安装与拆除，脚手架搭拆等。（2）物体打击事故:起重机起吊物料、施工电梯安装运行，脚手架上作业对施工人员造成物体打击的伤害。（3）机械伤害：如搅拌机传送带伤人、钢筋调直机伤人；空压机排气伤眼、钢筋切割作业。（4）触电事故：如临电线路杂混裸露漏电；触摸漏电的手持电动工具，以及触电后坠落和雷击等事故。（5）高处坠落：塔基安装拆除、脚手架搭拆、高处作业、施工电梯安装拆除、模板及支架安装与拆除、临空临边作业；（6）火灾、爆炸：如汽油、柴油等易燃物品被点燃；发电机线路短路引起火灾；乙炔瓶燃烧、爆炸。（7）中毒事件、传染疾病：如食物及有毒气体中毒；由细菌、病毒、寄生虫等特殊病原体引发的,具有传染性的疾病。（8）车辆事故：如装载机、砼罐车、洒水车等机动车辆在行驶中的挤、压、撞或倾覆等导致伤人事故、交通事故。2、排查治理重点（1）基坑和不良地质基坑的开挖、支护与监测，临时支架和脚手架的搭设、拆除，大模板的安装、验收、拆除，高空作业、临边作业、物料吊装、临电线路施工等。（2）机械设备：汽车起重机、旋挖成孔机、塔吊、施工电梯等特种设备的安装、检测、验收、使用、维护保养和拆卸；钢筋加工及模板加工小型机具的维修保养及使用记录等。5（3）人员管理：加强对作业人员安全教育培训、加大对现场巡查力度、加强作业人员劳保用品的佩戴情况检查、严格落实项目部各项规章制度及班前活动制度；全面推行安全生产责任制及安全生产奖罚制度。3、具体保证措施及要求（1）加强领导，落实责任。高度重视安全隐患排查治理工作，切实加强组织领导，落实工作责任，精心安排，周密部署。结合施工实际，制定切实可行的实施方案，明确工作重点、步骤、要求和保障措施，认真组织实施。及时掌握工作动态，定期分析和研究有关情况和问题。项目部负责人轮流带班作业，赋予生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令直接指挥权。作业现场在重大隐患未排除、不能确保施工安全时，作业人员不得进入危险区域施工，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。（2）进一步完善安全规章制度，强化安全生产责任制的落实建立健全机制体系，细化安全技术措施，足额提取安全生产费用，加强对分包队伍的现场安全监管以及作业人员岗前、岗中教育培训。（3）建立完善安全生产预警机制，落实防范和应急处置措施加强安全生产事故应急预案体系建设，结合工程项目实际进一步补充、完善，并组织现场应急救援预案演练活动，提高事故预防和应急处置能力。（4）突出重点，重在治本6加强施工现场安全检查及隐患排查治理工作，使不符合安全生产条件的施工现场及时得到整改。根据项目特点，紧紧抓住安全隐患易发、多发的主要问题和薄弱环节，特别是防洪、防风、防雷等自然灾害，以及重点监控项目的重点部位、重要设施、关键装备和关键岗位。（5）强化工程项目安全技术管理不得使用不符合安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的落后或淘汰的技术、工艺和装备。推广应用新型、高效、实用的安全监控、监测技术、预警设备和管理系统。（6）强化监督管理加强对作业现场监督检查，发现问题和隐患要限期整改、跟踪落实，及时有效遏制施工现场违规指挥、违章作业和违反劳动纪律行为，消除事故隐患，确保各项工作落到实处。（四）事故应急救援1、成立应急领导小组：组长：周宗彬副组长：钟建朱其江组员：向泽安钟明胡浩洲蒋婷李亚兰苟饶伟彭奎王郁庆庞波李君孙维竹李远文吴文德龚吉平王忠李光清杨有权夏德华王慧润程飞2、应急领导小组职责负责指挥、协调应急救援工作，进行应急任务的分配和人员、应急资源设备调度，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动；在7第一时间向上级领导报告，及时反馈后续紧急情况的处理。3、救援结束后，小组全体成员根据预案实施过程中发生的变化和发现的问题，及时对预案提出调整、修改和补充意见，安全员负责收集意见并修订预案。4、安全部门、施工部门负责组织预案的培训及演练。5、应急领导小组分组项目值班人员一旦收到紧急情况信息，应快速反应，及时准确的把情况报告应急领导小组，由领导小组组长或副组长担任总指挥，按以下分组进行救援工作，过程中可协调。分组情况如下：（1）应急领导小组组长：周宗彬(13995278928)（2）应急领导小组副组长：钟建(13882173059)朱其江(13550399096)（3）资源保障组：程飞（15882039421）王忠(13666204653)吴文德(13094413800）李远文（13688027894）（4）伤员抢救小组：向泽安(13060087042)李君(13881312406)李光清(13547976463)庞波(13541141633)（5）设备抢救小组：王郁庆(13881935883）孙维竹(18395161768)杨有权(13551338342)王慧润(15351223298)（6）现场保卫小组蔡明扬(13619556698)苟饶伟(13548063867)龚吉平(13881312406)彭奎(18202855504)（7）善后处理小组:蒋婷(13568925157)李亚兰(13541035786)朱志强(13708093933)夏德华(13982207889)6、职责8（1）应急领导小组组长：负责事故现场救援行动的总体指挥工作。判断是否启动应急预案，是否上报上级救援机构和是否需要上级协作；组织调查和评估事故的可能发展方向，以预测事故的发展过程；指导危险设施的全部或部分停止运行，并与现场事件管理人员和关键岗位的人员配合，指挥危险源现场人员撤离；与消防人员、地方政府和政府安全监管人员保持密切联系；对难以解决的紧急情况做出安排；在事故紧急状态结束之后，安排恢原受事故影响地区的正常秩序。（2）应急领导小组副组长：配合应急领导小组组长做好现场抢险的指挥工作，在应急领导小组组长不能及时到场的时候执行应急领导小组组长的职责。（3）资源保障小组：根据事故类别，负责召集抢险救援的人员；协调有关部门提供各类应急装备、器材和物资，确保抢险救援所需的人力、物资、设备、资金。必要时，请求上级救援组织或地方政府机构协调兄弟单位协助救援。（4）现场伤员抢救小组：根据现场伤员的受伤情况，确定伤员抢救的临时处置方案，在资源保障小组的配合下，以最快的速度和最安全的方式把伤员运送到医疗机构救治。（5）设备抢险小组：在出现人员伤亡、设备损坏的情况下，根据设备出险情况，向应急领导小组组长提出抢险方案，组织设备抢险方案的实施。在需要设备辅助救援时，联络相关设备，保证救援工作实施。（6）现场保卫小组：负责事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作；组织疏散、撤离、危险区域内的人员、物资；根据事故现场情况，设置警戒区，严格控制进出人员及车辆，预防和制止各种9不利于社会稳定的活动，维护现场治安；并负责安排抢险救援人员的膳食。（7）善后处理小组：根据实际情况，协调安全监督、公安、保险公司等相关部门，组织对伤亡人员的处置和身份确认；及时通知伤亡人员家属，做好相应的接待和安抚解释工作，稳定伤者、伤亡人员家属及其相关人员的情绪，防止出现不稳定的局面；及时向监理单位及建设单位报告善后处理的动态。五、开展宣传教育我部大力开展宣传培训教育工作，使隐患排查治理工作的目标、意义、贯彻到每一个工作岗位，开展识别、防范隐患的教育培训，对一线施工人员做重点培训教育，提高他们的自我防范、自我保护的能力。