2010年创建国家园林城市实施方案1

1孝创园办字[2010]2号孝义市2010年创建国家园林城市实施方案为扎实推进国家园林城市创建工作，确保今年通过国家园林城市考核验收，依据《国家园林城市标准》、《国家园林城市申报与评审办法》以及《关于创建国家园林城市工作实施方案》（孝政发[2008]10号），结合实际，特制定本工作方案。一、指导思想以科学发展观为指导，坚持政府组织、群众参与、统一规划、因地制宜、讲求实效原则，全面实施市区绿化、市容环境、户外广告、市政设施、生态环境等整治和创园软件建设工作，确保各项指标全面达到国家园林城市标准，力争今年顺利通过国家园林城市的考核验收。二、工作目标21、园林绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别达到38%、43%、10平方米以上。2、继续引深“园林式小区”、“园林式单位”创建评比活动，城区新建单位庭院、住宅小区绿地率达到40%以上；城中旧区改造单位庭院、住宅小区绿地率达到35%以上。城市主干道沿街单位90％以上实施拆墙透绿，城市“园林式小区”、“园林式单位”分别达到60%以上。3、城市生产绿地总面积达到50公顷，占城市建成区面积的2%以上。城市绿化苗木自给率达到80%以上。4、积极组织开展城市绿地认建、认养、认管等群众性绿化活动；推广建筑物、屋顶、墙面、立交桥等立体绿化，取得良好的效果。5、加强市政道路建设，人均拥有道路面积达到14平方米以上。年内生活污水处理厂二期工程、城南污水处理厂一期工程、垃圾处理场建成投用，城市污水无害化处理率达到80%以上，城市垃圾无害化处理率达到80%以上。6、巩固城市饮用水水源地一、二级保护区保护成果，提升饮用水水质监测能力，城市人口用水普及率达到99%以上，水质综合合格率达到100%。7、进一步扩大城区集中供热、供气覆盖面，集中供热普及率达到90%以上，管道燃气普及率达到85%以上，城市气化率达到95%以上。8、引深城区市容环境综合整治，对城区绿地及城周防护林、生活垃圾和建筑工地、道路交通秩序、市政公用设施、户外广告、夜景灯光等加强管理，巩固提升环境整治成果。39、优先发展城市公共交通，万人拥有公交车辆达10辆（标台）以上，公交出行比率不低于20％。10、编制完成城市绿地系统规划，并获批准；编制完成并实施城市规划区生物（植物）多样性保护规划。11、积极组建园林绿化科研机构并落实科研资金，加强园林科研工作，积极推广使用适应性强、节水、抗病虫害的园林植物新品种和绿化节水技术。三、主要工作任务（一）加强城市绿化建设今年要继续大力度推进城市园林绿化建设，铺开总面积130.2公顷的城市绿化工程建设。1、道路绿化建设按照“修一路，绿一线，成一景”的总体思路和“树荫环抱、景观协调、错落有致”的布局，及时完成道路配套绿化建设工程，提升道路绿化景观水平。（1）5月31日前，高标准实施府前街西延、沉陷区新二街段、沉陷区永安路段、振兴街西延改造段等城市新(改)建道路的配套绿化建设，绿化面积28.5公顷。(责任单位：市园林局，高阳镇人民政府，中阳楼街道办事处，新义街道办事处)（2）提前规划设计，条件成熟后及时铺开汾邢高速连接线、孝汾大道立交桥、340省道立交桥、北景观大道、规划新三街、铁下线改造、永安路南延等在建道路绿化工程，绿化面积约36.7公顷。(责任单位：市园林局，市工务局，梧桐镇人民政府、高阳镇人民政府、新义街道办事处、中阳4楼街道办事处)2、公园绿地建设按照《公园设计规范》要求，加大公园广场的改造建设力度。突出以植物造景为主，乔灌草相结合，绿地率达到70％以上。建筑小品、城市雕塑突出城市特色，与周围环境协调，充分展示城市历史文化风貌。（1）启动占地56公顷的孝河城区段环境综合治理二期工程建设，完善城市东西绿轴，改变孝河水库下游环境污染现状，提升城市生态环境质量。（责任单位：市城建局、市园林局、市水利局、市工务局，中阳楼街道办事处）（2）9月底完成人民广场改造工程，进一步提升园林景观水平，完善服务功能，打造新的城市景观。(责任单位：市城建局、园林局)（3）按照500米服务半径、面积1000平方米以上的标准，建设改造一批街头小游园、小公园。年内高标准完成16块街头游园建设，新增绿化面积约9公顷。对现有6块小游园进行升级改造，提升景观水平，完善相关配套设施。今后，对城市主干街路交叉口四个边角将严格控制，原则上全部高标准建设小游园，达到增加城区绿量，提升城市绿化品位，满足居民要求的目的。(责任单位：市园林局、市城建局、相关街道及村委)3、庭院绿化建设继续引深“园林式小区”、“园林式单位”创建评比活动，千方百计增加中心城区绿量，改善提升居民生活环境。市园林局和各街道办事处密切配合，加大督查力度，按照属地管5理原则，对辖区范围内绿化状况进行普查。一是对现有可进行绿化的单位、小区，由市园林局核定绿化面积和补植大树数量，单位自行组织进行绿化，争取绿化达标；绿化已达标的单位、小区今年要着手提档升级，向园林式单位迈进。对已获得“园林式单位”（小区）称号的，要加强管护、整改完善，迎接园林城市检查。二是年内完成24个“园林式单位、小区”，24个绿化已达标的单位、小区的创建任务。（详见附表一、二）各驻市单位、厂矿企业要服从大局，按标准搞好各自范围内的绿化美化，环境整治。三是严格执行“新建居住区绿化设计与居住区同步设计、同步施工、同步验收，小区绿化覆盖面积必须达到40%以上”的标准，积极推进新建单位、小区绿化，力争园林式小区、园林式单位达标率均达到60%以上。（各单位、小区2010年绿化任务见附表三、四）。(责任单位：市园林局、市房产中心、市城建局，新义街道办事处、崇文街道办事处、中阳楼街道办事处)。4、生产绿地建设以“孝义市园林绿化科研基地”和“孝义市园林局春华苗木基地”为平台，加强园林科研工作，引导园林设计、施工单位将经过科学实验后选取的适应性强、节水、抗病虫害的园林植物新品种逐步应用于我市园林建设。同时通过政府引导、政策支持针对性扶持一些规模大、技术力量强的苗圃扩大生产。年内完成20公顷生产绿地建设，生产绿地面积达到50公顷。积极推广、优先使用本地苗木，城市苗木自给率达到80%以上。(责任单位：市园林局、市林业局)。5、防护绿地建设6积极协调解决租地问题，争取年内完成北外环防护林工程建设，绿化面积约15公顷。加快推进城市环城绿化建设，尽快形成北外环、孝汾大道、梧桐街、新汾介路，内侧30米、外侧50米的中心城区环状封闭绿廊。(责任单位：市园林局、市林业局)6、立体绿化建设我市受气候条件、地理条件和思想观念限制，立体绿化存在推行难度大、不重视问题。为达到国家园林城市创建指标要求，要进一步加强立体绿化工作，市园林局要加强组织引导，大力推广建筑物、屋顶、墙面、立交桥等立体绿化，如传统的上垂下爬、辅助攀爬、盆栽、花卉立体装饰等，逐步形成层次丰富、特色鲜明的立体绿化景观效果。(责任单位：市园林局)7、全民义务植树（1）按照“全民出资、专业队伍施工”的方式，大力推进全民义务植树，实施义务植树登记卡制度，加强管护，确保植树成活率和保存率均不低于85％，尽责率在80％以上。(责任单位：市林业局)（2）广泛宣传落实《孝义市城市绿地认建认养认管实施办法》，通过政府引导、媒体宣传、园林局与林业局具体操作等方式，有效推进社会绿化长效开展。要在认建、认养、认管地段设置牌匾，明确认建、认养、认管的单位或个人，并通过媒体公布、表扬，鼓励引导社会参与绿化的积极性，形成浓厚氛围。(责任单位：市林业局、市园林局)（二）完善管理制度71、编制和实施孝义市绿地系统规划，并获批准。绘制孝义市城市绿地系统规划分类绿化现状图，具体分为：市域绿化现状图、公园绿地现状图、居住区绿地现状图、道路绿化现状图。(责任单位：市城建局、市园林局)。2、编制和实施城市规划区生物（植物）多样性保护规划，保证城市常用的园林植物以乡土物种为主，物种数量不低于150种。(责任单位：市城建局、市林业局、市园林局)。3、全面实施绿色图章制度，严格绿线审批，各类新建工程一律按绿线管制要求退让绿线，按标准配建、配足绿地。要通过实施规划建绿、拆墙透绿、垂直挂绿、拆迁增绿等措施，提高中心城区绿量，切实扭转中心城区绿量相对不足问题。在旧城区改造建设中，尽可能创造条件扩大绿地面积。(责任单位：市城建局、市园林局)（三）注重景观保护1、加强城市设计和景观治理，规划布局合理、建筑和谐、容貌美观的城市环境，提升城市形象。(责任单位：市城建局)2、注重城市原有自然风貌的保护,着重落实旧城保护规划，加大保护资金的投入。(责任单位：市文物局、市城建局，中阳楼街道办事处)3、突出城市文化和民族特色，加强文物古迹、历史文化资源及其整体环境保护，做到措施有力、成效显著。今年要积极启动贾家庄村城中村规划建设，充分开发利用其古建民宅资源。(责任单位：市城建局、市房产局、市文化局、市文物局、市旅游局、新义街道办事处)84、加强城市古树名木保护，落实责任，建立完善管理制度、管理档案、影像资料，实行动态管理、科学保护。(责任单位：市园林局、市林业局)。（四）加强市政基础设施建设1、6月底前，污水处理厂二期及深度处理工程建成投用，新增污水处理能力1.5万吨，整体提升污水处理能力、质量；10月底前完成城南污水处理厂一期工程，新增污水处理能力0.4万吨。加强污水处理厂日常运营管理,保证污水处理率达80％以上(责任单位：市公用事业局)。2、4月底前城区生活垃圾处理厂填埋工程全面投用，7月底前日中转垃圾150吨的垃圾中转站建成投用，生活垃圾无害化处理率达到80％以上。(责任单位：市公用事业局、市环卫局)。3、加强建筑节能工作,大力推进旧有建筑节能改造,新建建筑按照国家标准全部采用节能措施和节能材料，节能建筑和绿色建筑所占比例达到50％以上。(责任单位：市城建局)4、7月底前，完成天然气综合利用（二期）南线工程，年内新增主管网6.7公里，发展管道燃气用户6000户，管道燃气普及率稳定在85%以上。（责任单位：市公用事业局、市供气公司）5、9月底前，新增集中供热主管网13公里，新建12座换热站，发展集中供热面积140万m2，集中供热普及率稳定在90%以上。（责任单位：市公用事业局、市热力公司）6、年内完成城南及农业园区供水一期工程，新增日供水能力1万方；新增集中供水主管网7.1公里，集中供水普9及率稳定在99%以上。新增水质检测项目20项，达到国家常规检测要求，水质综合合格率达到100%。（责任单位：市公用事业局、市供水公司）7、积极发展城市公交，优化公交路网，加强公交车规范运营管理，保持公交车车容车貌整洁干净，候车厅容貌整洁、无损坏，公交行驶规范，服务文明，公交出行比率达到20%以上。（责任单位：市公用事业局）8、新建9座公厕，年内万人拥有水冲公厕数量达到4座以上。对城区公厕及时清理保洁、消毒消杀。(责任单位：市城建局、环卫局)9、完成3万平方米的城市廉租住房续建工程，争取7月底前竣工入住。启动5万平方米的城南新区廉租房建设项目，不断增强住房保障水平和能力。(责任单位：市房产局)（五）加大城区环境整治力度1、城区绿地及城周防护林综合整治通过整治，达到绿化设施完善，绿化护栏无缺失破损；行道树无缺株、死株现象，无危树、枯枝、吊枝现象，行道树树池建设规范；绿篱修剪平整，无缺株断垄；绿地无缺株断档、死枝枯枝，草坪、地被无斑秃，无黄土裸露；绿地内无堆物堆料、乱搭乱建现象；沿街植物体上无钉、捆、挂、贴、刻、画及晾晒衣物等现象；道路沿线空闲地块均要求进行绿化。(责任单位：市园林局、市林业局)2、市容环境综合整治（1）全面推进渣土密闭装运、生活垃圾袋装和建筑工地全封闭文明施工管理，严格控制城市污染源；加大违章建10筑查处力度，尤其是要加强城中村、城郊村建设管理，有效遏制乱搭乱建行为。（责任单位：市综合执法局、市城建局，各街道办事处）（2）大力整治乱停乱放、乱摆乱占、乱抛乱撒、噪音污染、混凝土现场搅拌等问题，营造洁净、有序、宁静的城市环境(责任单位：市综合执法局、市城建局、市工商局)。（3）加大城区主次街道、小街小巷清扫保洁和垃圾密闭清运力度，切实提高城区清