7.2 收入分配与社会公平 上课用

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1、我国的分配制度是什么?2、为什么要实行这样的分配制度?3、我国共有哪些分配方式并存按劳分配为主体多种分配方式并存复习巩固按劳分配劳动、资本、技术、管理、信息、土地等按生产要素分配1)我国所有制制度(基本经济制度)决定我国的分配制度3)从根本上说,这是我国生产力发展不平衡、多层次的状况所决定的。2)是发展社会主义市场经济客观需要.①有利于调动积极性和创造性②有利于激发劳动者努力学习科技,提高技能③有利于促进生产力的发展④体现了劳动者共同劳动平等分配的社会地位4、按劳分配的必然性?意义?2)生产资料公有制是实行按劳分配的前提──可能性。3)社会主义公有制条件下的生产力发展水平是实行按劳分配的物质基础──必要性。4)社会主义条件下劳动的性质和特点,是实行按劳分配的直接原因。1)实行按劳分配,是由我国现实的经济条件决定的。意义?必然性①对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认②体现了国家对公民权利的尊重,对劳动、知识、人才、创造的尊重。③有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,以造福于人民5、确立按生产要素参与分配的意义?丘也闻有国有家者,不患寡而患不均,不患贫而患不安。民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。效率公平观点二:公平不在乎没有差别,而在于差别是否合理,如果差别给人以激励,使经济具有活力和效率,又不影响社会稳定,就是公平。观点一:公平就是消灭差别,有差别就不公平,人人平等、不存在差别才是公平。什么是公平?收入分配的公平?2020年目标:城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转,合理有序的收入分配格局基本形成,家庭财产普遍增加,人民过上富足的生活。公平允许合理差距,但不能过分悬殊。过去搞平均主义,吃“大锅饭”,实际上是共同落后,共同贫穷,我们就是吃了这个亏。改革首先要打破平均主义,打破“大锅饭”,现在看来这个路子是对的。平均主义不是公平差距过于悬殊不是公平一、收入分配公平1、公平和收入分配公平的含义(P60)(1)公平不在于没有差别,而在于差别是否合理。所谓“合理”就是差别既不能影响社会稳定,又能给人以激励,促进效率。(观点二)(2)收入分配的公平,主要表现为收入分配的相对平等,既要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊,要求保证人们的基本生活需要。公平在经济学中,主要是指收入分配的公平收入分配公平是社会公平的基本内容收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求,是实现共同富裕的体现。2、为什么要促进收入分配的公平?美国德国英国中国58.3%53.8%55.2%26.4%2007年各国职工工资总额占GDP比重•2012年城镇居民人均可支配收入24565元,比1978年增长71倍,年均增长13.4%,扣除价格因素,年均增长7.4%。但我国居民收入增速跑不赢GDP占GDP比重不断下降在该比例下降的同时,企业利润和政府税收等占比却不断上升。这体现了在我们国民收入分配中存在什么问题?启示我们如何做?企业管理者,利用手中职权非法谋取利益,生活极其奢侈;工资平常,但通过炒股,出租房屋等方式,总收入也颇丰;在垄断行业工作,薪水是其他行业的三、四倍病重丧失劳动能力,生活贫困针对这些现象,该如何实现收入分配公平?取缔非法收入保护合法收入调节过高收入提高低收入,完善社保体系再分配更加注重公平政府•①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。(制度保证)•②增加居民收入,保证居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中占的比重,努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。(重要举措)具体措施:逐步提高最低工资标准,建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。•③再分配更加注重公平。(另一重要举措)具体措施:1、要加强政府对收入分配的调节,健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段……2、保护合法收入,增加低收入者收入,调节过高收入,取缔非法收入2、我国实现社会公平在收入分配方面的政策措施:废止农业税政府应肩负起维护社会公平的责任2009年开始在全国范围内建立农村养老保障制度。《反垄断法》自2008年8月1日起施行“央企高管限薪令”2007年1月1日起年收入超过12万要自行作纳税申报2008年3月1日我国的个税起征点由1600上调至2000元2011年9月1日个税起征点上调至3500元初次分配:初次分配是指在生产活动中(在物质生产部门内部),企业作为分配主体,将国民生产总值在国家、企业、个人之间进行分配,生产要素的提供与报酬支付的关系是最基本的初次分配关系。简单理解:初次分配是指按劳分配收入以及各种生产要素凭借自己对生产的贡献所获得的收入。再分配(也称社会转移分配):再分配是指在初次分配结果的基础上政府对要素收入进行再次调节的过程。主要通过税收、提供社会保障和社会福利、转移支付(财政教育支出、扶贫支出)等调节手段进行,重点调节地区之间、城乡之间、部门之间、不同群体之间、在职与退休人员之间的收入关系,防止收入差距过大,保障低收入者基本生活。简单理解:再分配是其他途径获得的收入,如社会保障收入、政府给予的补贴、从民间捐赠获得的收入等。名词解释•①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。(制度保证)•②增加居民收入,保证居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中占的比重,努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。(重要举措)具体措施:逐步提高最低工资标准,建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。•③再分配更加注重公平。(另一重要举措)具体措施:1、要加强政府对收入分配的调节,健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段……2、保护合法收入,增加低收入者收入,调节过高收入,取缔非法收入2、我国实现社会公平在收入分配方面的政策措施:合作探究提高效率好比要把蛋糕“做大”,分配公平则好比要把蛋糕“切好”。如果只强调公平,不讲效率,会出现什么结果?如果只讲效率,不注重公平,结果又会怎么样?效率和公平究竟是怎样的关系?(3)效率与公平的关系P62①效率与公平具有一致性:一方面,效率是公平的物质前提。另一方面,公平是提高经济效率的保证。②效率和公平之间也有矛盾,它们分别强调不同的方面。效率强调生产力范畴方面,公平强调分配方面。注重效率就会有差距,而差距过大就会有失公平。②处理好效率和公平关系的原则。既要反对平均主义,又要防止收入差距悬殊;既要落实分配政策,又要提倡奉献精神;在鼓励人们创业致富的同时,倡导回报社会和先富帮后富。(4)当前如何处理好效率与公平的关系P62-63①初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,既要提高效率,又要促进公平。兼顾效率与公平一个制度保证两个举措兼顾效率与公平•1、关于社会公平的理解,正确的是()A.社会成员收入要平均B.要充分保护生产要素所有者的收益权C.要消除社会成员之间的收入差距D.要将收入差距控制在合理的范围内D课堂巩固2、以下反映初次分配中有利于社会公平的措施是()A.提高最低工资标准B.取消农业税C.完善社会保障制度D.提高个人所得税起征点A【解析】本题考查注重公平的措施,主要考查学生理解和运用知识的能力。再分配的主体是国家,据此可以排除AD两项;B项行为主体虽然是国家,但不属于注重公平的措施,故只有C项正确。课堂练习•(09江苏)再分配更加注重公平是实现社会公平的重要举措。下列体现“再分配更加注重公平”的措施是A.提高企业职工最低工资标准B.调整银行存贷款利率C.提高城市居民最低生活保障标准D.建立企业职工工资正常增长机制2【解析】我国政府推出的新医改方案其目标在于实现人人享有基本医疗卫生服务,体现了政府以人为本,提供社会公共服务的职能,目的就在于实现社会公平,有利于和谐社会的构建,应选C项。新医改方案的实施并不能从实质上提高居民的收入水平,故A项不选,其目的也不是在于调节过高收入,故B项不选。该题容易选D项,新医改方案的出台,有利于统筹城乡发展,但不是优势互补。课堂练习•(09天津)2009年初,我国政府推出新医改方案。该方案的目标是建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务,实现人人享有基本医疗卫生服务。这项改革有利于A.提高收入水平,改善人民生活B.完善分配制度,调节过高收入C.实现社会公平,构建和谐社会D.统筹城乡发展,实现优势互补3

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