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以信息化标准梳理和创新城市管理需求打造宜春特色的“智慧城管”平台——江西省宜春市数字化城市管理信息系统简介宜春市数字城管监督指挥中心胡德萍2015年8月18日汇报提纲我市概况宜春市城管局概况宜春市数字城管系统介绍数字城管特色系统介绍宜春供水公司“智慧水务”应用情况简介观看部分系统演示宜春市位于江西省西北部，汉高祖六年（公元前201年），堂邑候陈婴奉命在秀江之畔筑城立治，因“城侧有泉，莹媚如春，饮之宜人”，故名宜春。自汉代开始建县，迄今有2200多年的历史，现辖樟树、丰城、高安、上高、万载、宜丰、铜鼓、奉新、靖安、袁州三市六县一区，总面积1.87万平方公里，总人口560万。境内以丘陵、山地为主，气候温和，雨量充沛，四季分明，素有“山明水秀，土沃泉甘，其气如春，四时咸宜”之称。宜春中心城人口达到56.35万，建城区面积约68平方公里。宜春市概况——地理位置与行政区划宜春位于赣西中心、湘赣两省中心地带。宜春交通便利。有沪昆高速公路、南长高速铁路、明月山航空机场；2013年6月26日正式通航的宜春明月山机场通航上海、昆明、北京、深圳、广州、青岛、成都、厦门、西安、三亚等十个城市。2014年9月16日，南长高铁通车运营；宜春拥有中国宜居城市、国家卫生城市、国家园林城市、中国绿化模范城市、中国优秀旅游城市、中国最佳休闲养生城市、世界著名文化旅游城市、中国最佳旅游休闲胜地、中国旅游竞争力百强城市、国家现代林业建设示范市、国家级首批创建创业型城市、全国社会治安综合治理优秀市、中国最具民俗文化特色旅游目的地、国家锂电新能源高新技术产业化基地等十几个国家级名片。宜春是生态宜居城市、月亮文化之都、禅宗圣地、中国唯一富硒温泉之地宜春市建成区地图宜春高铁火车站至明月山机场汽车站市政府汇报提纲我市概况宜春市城管局概况宜春市数字城管系统介绍数字城管特色系统介绍宜春供水公司“智慧水务”应用情况简介观看部分系统演示宜春市城管局于2002年5月成立，2003年挂牌为市政府工作部门，2005年1月1日成立宜春市城市管理综合执法支队，与市城管局实行“两块牌子、一套人马、合署办公”。宜春城市管理体制机制是“大城管格局”。宜春市城管局概况（一）组织机构（1）领导及职数配置：局领导职数为一正四副，另增派党委书记、纪委书记各一名，总园艺师、总工程师各一名，科级职数100名。（2）内设科室：局机关现有秘书科、政治处、指挥中心、法制科、行政处罚科、市政科、园林科、市容科、排水污水管网建设管理办公室、建管科、计财装备科、市政招标办公室、纪检监察室、机关党委办公室等16个内设科室；（3）下属机构和单位：有11个执法分局（大队）、9个下属单位（包括：市政工程管理处、园林局、环卫处、余土管理中心、燃气节水办、供水公司、城市污水公司、方科污水处理公司和深燃公司）。宜春市城管局于2002年5月成立，2003年挂牌为市政府工作部门，2005年1月1日成立宜春市城市管理综合执法支队，与市城管局实行“两块牌子、一套人马、合署办公”。宜春城市管理体制机制是“大城管格局”。宜春市城管局概况（二）职责范围：主要负责全市市容、环卫、市政（含道路、桥梁、排水及管网、路灯照明等）、园林、余土、户外广告、供水、污水处理、燃气、以及中心城区城市管理综合执法工作，加上承办市委、市政府交办的其他工作任务在内，共计13+1项职责。（三）人员编制情况：宜春市城管局（市城市管理综合执法支队）定员400名，其中，定编293名（行政编制18名），招聘120名。现有在编人员287名。（四）经费保障：收支两条线，罚没不返还，公用经费由财政全额保证（在编2.1万元/年·人，招聘1.98万元/年·人）。宜春市城管局概况——数字城管机制体制：大城管格局2014年10月，“9+9”数字化城市管理信息系统传统部分开始测试性运行。按照宜春市委市政府不增机构、不增人员的要求，为了确保数字城管的运行，我局对原有的城市管理运行机制做了新的调整和探索，包括：一、信息采集监督管理二、处置部门绩效管理三、监督考评工作管理数字城管机制体制——信息采集监督管理专业化信息采集队伍40人兼职信息采集队伍宜阳、湛郎、秀江、珠泉分局市政工程处、环卫处、园林局、余土管理中心局机关及全城管系统在编在岗人员机动分局信息采集队伍构成+机动分局为主，各分局及下属单位内部整合按照“出门就上班，上班就管事”的原则信息采集监督员岗位绩效评比考核办法数字城管机制体制——处置部门绩效管理宜阳分局秀江分局珠泉分局湛郎分局余土中心市政工程处环卫处园林局以秀江河为界市容规划专业执法处置部门绩效评价考核评比办法将之前的综合管理与属地管理相结合的模式，调整为专业管理与属地管理相结合的模式数字城管机制体制——监督考评工作管理根据部颁标准，结合实际，采用我局新制定的信息采集监督员岗位绩效评价考核评比办法和处置部门绩效评价考核评比办法，负责对信息采集监督单位和各处置单位进行监督、核查及考评。考评办法中不仅有定量指标，还根据事部件及地域的重要性、处置难易性、反复性等自定义了一、二、三、四级事部件进行重新分类，并在此分类基础上确定了定性指标，加大定性指标权重和分值。从而确立了以预防和控制街面事态为导向、以案件减量发生为正向得分“即发生案件越少得分越多、发生案件越多失分越多”的考评体系。汇报提纲我市概况宜春市城管局概况宜春市数字城管系统介绍数字城管特色系统介绍宜春供水公司“智慧水务”应用情况简介观看部分系统演示宜春市数字城管系统介绍——数字城管项目基本情况1、依据：省住房和城乡建设厅《关于加快推进全省数字化城市管理工作的通知》；宜春市十二五规划2、宗旨：“推进社区服务、社会保障、城市管理、安全生产等领域信息化建设，提高公共服务水平和效率”3、启动时间：我市2013年4月启动中心城区数字城管建设项目4、投资：投资约1800万元5、工程承包商：由宜春移动公司总承包方式中标，并由北京数字政通公司负责分包软件系统开发。建设阶段第一阶段：项目准备阶段（2013.04—12）第二阶段：项目建设阶段（2014.01—09）第三阶段：项目测试及运行阶段（2014.10—）建设阶段第一阶段：项目准备阶段（2013.04—12）第二阶段：项目建设阶段（2014.01—09）宜春市数字城管系统介绍——数字城管项目建设范围地域范围：本期在宜春中心城区约80平方公里范围内，（含经济开发区、袁州新城、湖田片区）全面推行数字化城市管理。对象范围：以住房和城乡建设部颁布的《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类与编码》：七大类部件：公用设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、房屋土地类、其它有关设施类以及扩展部件类；七大类事件：市容环境类、宣传广告类、施工管理类、突发事件类、街面秩序类、违法建设类以及扩展事件类；宜春市数字城管系统介绍——系统架构宜春市中心城区数字城管系统构建四大板块应用基础板块安全板块服务板块应用板块构建十大应用平台1、城管监督指挥基础平台2、城管全移动业务平台3、城管统计分析与决策平台4、城市安全运行综合在线监控平台5、地下管网综合管理平台6、公众服务互动平台7、GPS指挥调度平台8、视频监控及智能分析平台9、城市市容秩序管理平台10、城市作业监管平台宜春市数字城管信息系统介绍十大平台、五十三个子系统宜春市数字城管系统介绍——数据普查情况本项目使用或参考的原始资料为宜春市国土资源局提供的：覆盖本项目区域约100km2的1:500地籍图（2009年），SHP格式；通过城市部件信息采集和处理，完成大概80平方公里的数据普查工作，实际采集部件84类,共计196445个。宜春市数字城管系统介绍——数据普查情况普查范围|三区一城宜春市数字城管系统介绍——地下管线普查成果地下综合管线共普查完成1135公里，其中供水管线308公里，雨污合流管线121公里，雨水管线353公里，污水管线233公里，燃气管线120公里。宜阳新区管线雨污分布情况道路名区域分流类型府前路23雨污分流府中路24雨水府东路25雨污分流府西路26雨污分流府北路27雨污分流文艺东路28雨污分流文艺西路29雨污分流文艺路30雨污分流泸州北路延伸段149雨污分流明月北路延伸段81雨污分流新建人民医院旁路150雨污分流………………道路名道路长度雨水污水雨污合流宜春大道6011.316205.96276.81重桂路238.68290.08259.03春潮路2460.232005.941864.92春风路10388.756841.772107.93春水路4605.362683.284707.9春顺路8923.876529.811408.84春雨路695.91484.692632.1规划路2701.731942.04规划一路3180.962590.63规划三路1599.032428.67320.23………………总计352726.97233495.53121131.12汇报提纲我市概况宜春市城管局概况宜春市数字城管系统介绍数字城管特色系统介绍宜春供水公司“智慧水务”应用情况简介观看部分系统演示数字城管特色系统介绍1、高位推进。市政府主要领导和分管领导高度重视、多次听取汇报并亲临现场指导，市城管局主要领导亲自抓本项目建设和系统运行工作。2、场地较大。我市监督指挥中心办公场地占地面积近500平方米。3、理念较新。一是平台版块创新，增加了公用事业安全监管平台和全民城管和城管服务版块，二是系统创新，增加了三维可视化地下综合管线管理系统，城市供水、供气、污水处理等在线监测系统，行政审批事项监管系统等，在三维可视化地下综合管线管理系统中所包含的功能大部分属首创，三是功能模块创新，在系统分类事件大类中增加违法建设类，在视频监控系统中增加了广播喊话功能，在监督指挥系统中增加了图片分类搜索功能，尤其在城管服务通（市民通）增加了许多有本地特色的服务功能。数字城管特色系统介绍——（一）城市供水在线监测页面及功能城市安全板块包含的城市供水在线系统，实现了对各个供水单元、加压泵站、供水管网、管点的实时水压、实时水量、实时水位、实时水质的在线监测，并以直观的图形化和曲线进行展示，还具备报警、以及查询水质报表等功能。在此基础上，新增了用于对整个中心城区的防汛防涝预警功能，正在完成对总共11个监测点位的对接。主界面设备参数实时曲线水质报表数字城管特色系统介绍——（二）地下管网管理信息系统页面及功能以电子地图为基础，以空间信息数据和属性信息数据为资源，通过地下管网的探测与普查，建设地下管网基础数据库，全面准确掌握地下管线信息，通过对地下管线的统一管理及共享，实现城市地下管网的数字化、科学化、精确化以及多元化应用，为城市规划、建设、管理、设施安全运营等可持续发展，提供决策支持。地下管网三维可视化管理子系统主界面（C/S版）地下管网管理信息系统——地下管网三维可视化管理子系统页面及功能系统能够根据各类地下管线的埋设深度、管线长度、管线规格等信息自动生成地下管线的地下三维模型,以三维方式展示管道设施的空间分布，实现二、三维、实景联动功能，可根据需要选择观察任意位置模拟局部开挖提供多边形查询、模拟碰撞、爆管、穿越分析等多项分析功能。三维建模模拟刨挖数据分析数据展示数字城管特色系统介绍——地下管网管理子系统页面及功能地下管网管理子系统用于进行地下管网成果数据的管理，系统除提供基本的图形示例、数据定位查询及在线量测统计等基本功能外，主要提供数据导出、数据转换、数据更新、数据编辑等数据维护方面的重要功能。地下管网管理子系统主界面（C/S版）数字城管特色系统介绍——地下管网管理子系统页面及功能数据导出数据查询数据分析数据统计数字城管特色系统介绍——地下管网管理子系统页面及功能用于进行地下管网成果数据的管理，系统除提供基本的图形示例、数据定位查询及在线量测统计等基本功能外，主要提供数据导出、数据转换、数据更新、数据编辑等数据维护方面的重要功能。地下管网管理子系统主界面（B/S网页版）数字城管特色系统介绍——地下管网