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中层管理干部培训资料2012年11月长沙第一部分劳务资源管理劳务资源的特点社会性不是自然资源企业不可或缺使用存在风险可以管理也必须加强管理数字劳务资源管理两类队伍、两类合同三透明、三权分立、工资三部分四统一六个要管、六个请劳务资源分类劳务资源劳务队伍零散劳务工一类劳务队伍二类劳务队伍专业分包队伍多工序加机械费承包模式劳务队伍工序工费承包的劳务队伍自然人牵头的承包队伍定义劳务队伍：劳务队伍是指与企业有经济合同关系的外部施工作业队伍。原称呼的民工队、劳务队、包工队、协作队伍、劳务企业等都规范称谓为劳务队伍。定义自然人牵头的承包队伍：主要是指由自然人牵头组建、以单工序工费计件承包模式进行管理的队伍，劳务人员由公司指定的劳务企业整体派遣，纳入架子队以班组的形式进行直接管理的承包队伍。工序工费承包模式劳务队伍：主要是指具备独立的法人资格和劳务分包资质，承担工序施工作业，实行工费承包模式的劳务企业。多工序工费加机械费承包模式劳务队伍：主要是指具备独立的法人资格和劳务分包资质，有相应机械设备，承担多工序施工作业，实行工费加机械费承包模式的劳务企业。专业工程分包队伍：主要包括具备独立的法人资格和专业资质，有从事专项工程施工作业的专业实力，有相应施工管理和作业人员，承担单项工程施工任务的专业施工企业。零散劳务用工:是指由企业召集编入自建型班组统一管理或者安排在管理技术、后勤辅助、服务岗位而未编入施工班组的劳务人员。劳务队伍建设管理劳务队伍建设管理基本原则劳务队伍建设管理基本途径劳务队伍建设管理总体要求劳务队伍主要特征劳务队伍组织化管控体系劳务队伍管理程序劳务人员日常管理劳务队伍建设管理基本原则分散管理转变为集中管理。临时管理转变为常态化管理。间接管理转变为直接管理。劳务队伍建设管理基本途径将劳务队伍纳入架子队模式管理。劳务队伍在施工现场有两种存在形式，一种是架子队管理下的劳务型工班，另一种是劳务型架子队。直管工班的项目部可视为架子队。劳务队伍建设管理基本途径架子队自建型架子队劳务型架子队（一类劳务队伍）自建型工班（零散劳务工）劳务型工班（二类劳务队伍）劳务队伍建设管理总体要求以长期合作为愿景。劳务队伍对公司的发展前景、价值取向有一定的认同感，并希望借助公司提供的平台发展壮大，有长期合作的意愿。以统一编号为基础。劳务队伍进入公司必须进行统一注册编号管理。以合同关系为纽带。劳务队伍与企业有经济合同关系，并以合同形式明确工作任务、工作质量等工作关系。以直接管理为保障。劳务队伍必须接受公司各层面的管理，执行公司管理制度和办法。以强化服务为支撑。公司各层面对劳务队伍有义务、有责任提供管理和技术服务。劳务队伍的特征组织特征：劳务队伍是企业劳务资源的重要组成部分，是企业的一类组织，在企业有固定编号。劳务队伍是社会性质的作业队，其人员的劳动关系在劳务企业。经济特征：劳务队伍与企业有经济合同关系，双方严格履行合同,按合同进行经济结算。管理特征：公司把劳务队伍纳入企业日常管理，包括选用、监督考核、评价等。公司对劳务队伍是有组织的管理，是公司层级进行管理，是公司集体进行管理，是公开公面是管理和监督的关系；在进度、成本方面是协调和服务的关系；在工资发放、材料款代付方面是帮助和执行的关系。劳务队伍组织化管控体系“三权分立”“六管”三权分立公司劳务资源管理中心：劳务队伍注册权、准入审批权。项目部：劳务队伍选择使用、日常管理权。公司合同部：劳务队伍经济合同签订审核权。六管管成本：要协助劳务队伍管成本，要求项目和架子队对劳务队伍的盈亏情况一定要清楚；管资金：各项目要管劳务队伍的资金使用，要求各项目和架子队对劳务队伍的资金使用一定要进行管控；管培训交底：各项目要管对劳务队伍的培训教育，对劳务队伍中的劳务人员一定要进行岗前教育和安全培训；管考核：对劳务队伍除执行合同外还要有专项考核，如对其进行隧道超欠挖考核、材料节超考核、工序循环考核等;管工资分配：各项目及架子队要管劳务人员的工资分配，公司目前正在探索如何统一工资分配方式，目前已从部分自建型工班和劳务型工班开始，探索采用基础工资+进度工资+专项考核工资的分配形式。管干部：对劳务队伍的负责人、队长、工班长要进行统一管理。劳务队伍管理程序实名推荐制：公司员工均可向公司劳务资源管理中心推荐优秀的劳务队伍，推荐人、被推荐劳务队伍的信息必须详细登记，留档备查，推荐人对被推荐对象承责。注册准入：所有劳务队伍必须在公司先注册、后准入，由公司统一编号管理。办理资格注册主要审核其资质状况、工程经历和业绩、合作信誉、队伍素质、资金实力、机械装备等方面。选择：在公司公布的合格劳务队伍名录中选择；采用公开招标和议标两种形式选用劳务队伍。审批：选用的劳务队伍报公司劳务资源管理中心审批。经济合同管理：必须先签合同后进场。劳务队伍考核:合同内条款;专项考核;信誉评价。信誉评价公司发布《中铁五局一公司劳务队伍信誉评价管理办法（试行）》（公司劳管2012〕131号），明确劳务队伍信誉评价管理机构，评价的标准、方法和程序等。项目部劳务分包领导小组负责劳务队伍信誉评价工作，按期对在项目部范围内承担施工任务的劳务队伍进行评价。每半年末由项目经理主持召开评审专项会议，由项目部评价小组成员根据评价标准表分别对劳务队伍的各评价项进行评分，经项目部分包领导小组会议讨论及项目经理签认后报公司劳务资源管理中心。公司对每个劳务队伍自承担施工任务以来的信誉评价结果进行统计分析,每半年在一定范围内公布。“四统一”番号统一：工班由公司统一命名固定番号，原则上以工班长的名字分专业命名。编制统一：工班人员由公司统一制定配置标准和相应岗位的岗位职责，实行班组定员定岗。分配方式统一：班组内部分配统一由架子队和工班长共同考核，架子队审批，项目财务直接发放。管理要求统一：原则上同类工程同类班组承担的工作内容统一，架子队和班组执行公司统一制定的管理制度和办法，并落实劳务工“五同”（同学习、同劳动、同管理、同生活、同报酬）管理、劳务工党员“六纳入”（在组织建设、思想教育、党的活动、学习培训、日常生活、激励关怀帮扶上纳入）的要求。班组建设的原则企业主导的原则架子队管控与班组主动管理相结合的原则计件承包和工效挂钩的原则保护工班长和劳务工合法利益的原则班组内部管理劳务人员管理实现“六个清”工资分配管理实行“三透明”“六个清”人员进出清：班组实行定员定岗，项目部结合实际情况制定班组定员方案，明确各班组人员配备上下限。架子队按工班定员配置要求，提出用工计划，经项目部审核后上报公司，公司委托劳务公司招录。劳务人员进场必须携带身份证在架子队进行登记，及时报项目部汇总，架子队安排专人负责；人员出场要提前报项目部，经同意后办理相关手续，禁止班组长直接与劳务人员清算。用工关系清：由劳务队伍及时提供所在企业与劳务人员签订的劳动合同在项目部备存，劳动合同内容和形式要合规。零散劳务人员由项目部组织与长沙唯才劳务公司签订。岗前培训清：劳务人员进场必须进行岗前安全教育培训及交底培训，培训合格后才能安排上岗。持证上岗清：特种作业人员必须持证上岗。劳务队伍要及时提供特种作业人员操作证件，项目部登记造册，及时更新；由项目部办理的证件，在人员进场后及时办理，人员出场时要及时收回。人员考勤清：班组考勤由劳务队伍负责人、班组长计工，架子队管理人员（施工员）要及时复核，队长审核；项目部每周进行一次抽查。工资发放清：要严格按照“三透明”的要求认真组织实施，由项目财务部通过打卡或现金方式直接发放到劳务人员手中。“三透明”考勤透明：即人员考勤清工班长必须跟班作业，必须参与队上的工天考勤，工班长的工资必须与出勤工天挂钩分配方案透明：1、项目部应制定班组分配制度，统一班组分配模式。2、班组内部实行计件工资制，严格考核。劳务人员工资由基础工资、计件工资（进度）和考核工资三部分组成。3、强力推行班组工资分配会议制度，每月要召开工资分配专项会议，并形成记录。工资发放透明：按照“工资直接发到劳务工手中”的要求发放，劳务工、工班长须签认本月工资发放确认书。第二部分合同成本管理合同管理合同类型：业主、班组、公司内部承包、分公司资产经营等。重点关注业主合同管理和班组合同管理。业主合同关注什么？收入班组合同关注什么？成本公司内部主体间的合同关注什么？公平、过程控制、考核业主合同生命周期标前招投标阶段施工过程中外部审计清算标前成本及合同条款分析二次经营：变更设计、调差、索赔审计风险防范：五个系统资料闭合班组合同生命周期施工组织模式策划班组选择合同条款（专用）合同单价（上限）月度成本分析资金管控月清月结完工清算发包组会议合同签订流程合同外费用调整过程管理：乙方资源配置情况掌握（签认）、合同交底、计量会签考核红线管理：四个先后成本管理本质：减少浪费；提高资源利用率工料机管四大块成本怎么控制：变化的比例18:60:16:6，单项控制与综合协调，方案决定成本（施工组织安排）责任成本管理体系：未明确的成本上一层级负责成本管理目标成本管理：全面预算管理的一部分成本分析的基础：收方、盘点、摊销成本分析的目的：盈亏点及原因分析、措施材料节超与进度对成本的影响、考核，进度的盈亏平衡点关注模板、台车、管路等的成本成本管理安全、质量、进度对成本的影响大成本观念：总成本，特殊时段、单项成本增加；“保变多飞”的选择使用管理活动本身是有成本的成本管理“没有最好、只有更好”二次经营效益两条腿：成本是生存的基础，二次经营是发展的基础；市场竞争永远只有奥运会，没有残奥会万变不离其宗：效益—减亏增盈突破口：合同条款；特殊的市场环境如铁路支撑：完善的资料，纪要、记录、计算资料、影像尤其是摄像资料二次经营程序到位：申请、审核、确认、计量、支付、审计过程管理：规划、实施、跟踪、落实、结算利益平衡：企业及企业内部、外部、员工风险防范：审计、廉政