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英国责任内阁制的形成第二课简述英国责任制内阁建立的基本史实，认识英国资产阶级代议制的主要特点及其对他国的影响。英国君主立宪制的形成联系必修一什么是代议制•代议制是公民通过选举代表，组成代议机关行使国家权力的制度。是间接民主的形式。现代国家普遍实行代议制。•资本主义国家的代议机关是议会，所以资本主义代议制又称议会制。中国的人民代表大会制度是新型的代议制，人民选举代表组成人民代表大会统一行使国家权力。一、英国君主立宪制的确立(让王权不再神圣)复习回顾：《权利法案》的主要内容有哪些？体现了什么原则？为什么《权利法案》的颁布标志着英国君主立宪制的确立？2、确立标志是资本主义国家用限制权力的政治制度，是资产阶级专政的一种形式。1、君主立宪制的含义：宪法君主1689年《权利法案》的颁布3、建立过程：13世纪，英国已经有议会了上院主要由贵族和高级教士组成，又称贵族院。下院主要由地方各县及各市镇的骑士、市民和资产阶级化的贵族组成，又称平民院。唐宁街10号英国首相官邸,内阁会议一般在此召开。1)从传统来讲，英国有着悠久的宪政历史；2)通过曲折的资产阶级革命，议会于1688年发动“光荣革命”结束了斯图亚特王朝的统治，为君主立宪制的确立奠定了政治基础；3)1689年议会通过《权利法案》，标志着君主立宪制初步确立；4)此后随着议会的不断立法，议会权力日益超过国王权力，国王逐渐处于“统而不治”的地位，君主立宪制最终确立。3、建立过程：4、君主立宪制的原则限制王权议会至上成为虚君国王议会责任内阁QueenElizabethⅡ二、英国君主立宪制的完善1、英国责任内阁制的确立何谓责任内阁制？责任内阁制即内阁由产生，总揽国家权力，并向负责的一种国家政权组织形式。议会行政议会英国责任内阁制的形成和完善的经过。1、“光荣革命”前，国王有一个最高的咨询机构——枢密院。2、“光荣革命”后，内阁逐渐取代了枢密院，成了国王直辖的最高行政机关。（起源）3、乔治一世不出席内阁会议，内阁会议无人主持（惯例）。4、1721年沃波尔主持内阁会议，成了实际上的首相，创下院多数党领袖任首相并组建内阁的先例，并逐渐形成一些惯例。（开始形成）5、18世纪中叶，责任内阁制形成并得以完善，议会取得了对行政权力的监督控制权。（逐步完善）1.沃波尔时期开创了内阁得不到议会信任即应辞职的先例问题：在英国责任内阁制确立的过程中形成了哪些惯例？2.小皮特时期◆开创了内阁失去议会多数信任时，可以解散议会，重新选举，直接诉诸选民的裁决；3.维多利亚女王时期◆在议会选举中取得多数席位的政党组阁，该党的领袖担任内阁首相◆内阁大臣免去了向国王呈报公文的例行手续内阁的职权：•1、对提交议会的政策做出最后决定。•2、按照议会规定的政策行使最高行政权力•3、协调和规定政府各部的职权等。意义：责任内阁制的形成，既完善了英王君主立宪制，又对其他资本主义国家产生了巨大影响问题：内阁与国王的关系如何？与议会的关系如何？内阁掌握实权，国王统而不治；国王形式任命内阁，但内阁不对国王负责，只是形式上向国王汇报。内阁由议会选举产生，对议会负责,议会对内阁进行监督；议会可以通过对政府的不信任案，内阁可以解散议会。①内阁由下院多数党单独组成，内阁大臣必须是下院议员，下院多数党领袖为当然的内阁首相，他负责挑选内阁成员,并拥有免职权。②内阁实行集体负责制，对外必须全体一致，并与首相在政治上共进退。③内阁失去下院信任时，应全体辞职或通过国王解散下院，重新大选，由选民决定内阁是否继续执政。联系必修一，回顾责任内阁制的基本原则：首相议会下院内阁（政府）对议会集体负责内阁与首相在政治上共进退监督内阁，从而控制行政英国议会与内阁的关系英王任命首相（下院中获胜的多数党领袖）首相提名（内阁和政府成员名单）英王批准内阁、政府组成（接受议会监督）白金汉宫5、内阁组成的法定程序内阁特点：1）内阁由议会下院的多数党组成，多数党领袖担任首相2）内阁对议会负责，不对国王负责3）内阁如果失去了下院的支持，首相必须辞职4）内阁是英国政府的核心机构君主上院下院内阁（首相）选民任命选举组成议会多数组阁形式任命负责（权力中心立法权）（行政权）（国家象征统而不治）(贵族世袭)英国政体结构示意图明朝的内阁是封建专制王权的辅政机构，没有独立的行政权力；英国的内阁是资产阶级革命的产物，有独立的行政权力。思考：明朝的内阁与英国的责任内阁的主要区别是什么？殿阁大学士2、政党政治的鼻祖•1）两个政党的由来•2）两党制的形成•3）演变•4）影响①辉格党与托利党------斯图亚特王朝复辟期间光荣革命后，轮流执政②自由党（辉格党）与保守党（托利党）：1832年——20世纪初③保守党与工党：20世纪初——现在二、英国君主立宪制的完善英国保守党ConservativeParty，GreatBritain保守党的两位重要领袖——丘吉尔和撒切尔夫人。工党第一任首相——麦克唐纳前任工党领袖——布莱尔英国工党LabourParty，GreatBritain2007年5月24日，英国财政大臣布朗正式被确任为执政党工党的领袖。27日正式就任英国首相。戈登·布朗《权利法案》责任内阁制的确立议会改革两党制英国近代的民主历程争取民主资产阶级革命确立民主完善民主公民通过代表组成，参政议政，讨论和决定国家大事，行使国家权力。1、代议制的含义：问题：从英国民主制度确立、发展的过程中分析英国资产阶级代议制的主要特点选举代表机关间接【深化探究一】上议院上院主要由贵族和高级教士组成，又称贵族院。下议院下院主要由地方各县及各市镇的骑士、市民和资产阶级化的贵族组成，又称平民院。13世纪，英国已经有议会了历史悠久1523年议会1628年议会1523年议会1628年议会前任英国首相布莱尔在下议院发表演讲今天的下议院会场具有连续性、渐进性现代资本主义的民主制度有哪些？代议制、君主立宪制、内阁制、政党制、民主共和制等具有创新性1.历史悠久,具有连续性2.具有渐进性3.具有创新性4.是一种间接民主5.具有包容性和较大的自由度（英国代议制的建立体现了英国的妥协的传统,国王议会政党民众之间有较强的互相包容性,很少出现像法国那样过激的行为）2、代议制的特点：1.有利于缓和社会矛盾,促使英国进入政治稳定、经济快速发展的时期2.顺应了资产阶级民主政治和法制社会的历史潮流,促进资产阶级和政治文明的发展3.是人类民主思想从理论到实践的发展，对世界民主化进程产生了深远影响3、代议制的影响：雅典民主政治与近代资产阶级民主政治的不同特点是什么？全体男性公民参政。主要机构是公民大会。人民选举自己的代表，组成议会等，行使国家的主权。间接民主代议制民主直接民主制(小国寡民)【深化探究二】1、英国代议制民主在形成和完善的过程中，形成的自身特点不包括A.是间接民主B.保留着中世纪的传统特征C.基本框架较中世纪发生了根本变化D.内阁是英国现代政治权力的中心2、英国代议制民主政体建立的重要影响是①有利于促使英国进入一个政治稳定、经济快速发展的时期②顺应了历史发展潮流，促进了资产阶级政治文明的发展③对于欧洲和北美地区许多国家产生了不同程度的影响④影响了英国海外殖民地的政治文明A.①②③B.②③④C.①②③④D.①③④知识巩固3、对英国君主立宪制的评价正确的是①是代议制立宪政体②王权受法律和议会的限制③议会权力成为占主导地位的国家权力④英国资产阶级分享到了国家权力⑤英国社会获得了政治稳定与经济持续发展的制度保障A.①②③B.①②④C.②③⑤D.①②③④⑤2003年，英国首相布莱尔追随美国出兵伊拉克，你认为（1）内阁成员大体上是赞成还是反对？为什么？（2）女王伊丽莎白二世如果反对，布莱尔会不会撤兵？为什么？（3）议会中大多数极力反对，结果又会如何？赞同。集体负责，共同进退。不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。知识应用