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******大桥施工安全风险评估报告编制：审核：批准：*******合同项目经理部2013年6月20日一、编制依据1、《**************施工图设计》第四册2、《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）中华人民共和国交通运输部；3、《高速公路交通安全设计及施工技术规范》（JTGD81-2006）中华人民共和国交通运输部；4、《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号）中华人民共和国建设部。二、工程概况***************标段起止桩号K107+800-K118+000，全长10.2km。由*******承建。主要工程数量：互通一处，互通起止桩号为K115+280-K116+900，长度1620米；桥梁5座，其中大桥4座，中桥1座，共1385m,**大桥10×30m，**大桥5×30m，**大桥19×30m，**大桥4×30m，**桥3×30m；涵洞34座，天桥1座。灌注桩249根，30米箱梁176片，30米T梁228片。路基挖方1574771m3，填方为2261655m3，本桩利用649285m3，远运861187m3，借方750830m3。合同总造价2.57亿,合同工期20个月,计划开工日期2013年6月1日,竣工日期2015年1月31日。**大桥，桥梁全长577米，设计角度90度，上部结构采用19孔30米装配式预应力混凝土先简支后连续T梁，下部结构采用柱式台、肋板台、桩基础。8,9,10,11,12号桥墩采用空心墩，其余桥墩采用柱式墩。三、评估过程和评估方法识别风险的思路很多，本次风险识别主要以调查评议为主。根据该项目提供的资料、地质报告及水文地质条件，结合施工设计、施工方案、施工方法和施工工艺等进行综合类比分析，并对照国家标准、部门及行业规章进行风险识别分析。3.1成立风险评估小组评估小组人员名单序号姓名工作单位职务/职称1项目经理2项目总工3安全副经理4工程部部长5桥梁工程师6桥梁工程师7安全环保部部长3.2评估办法以设计图地质资料和两阶段施工图设计中的主要施工分期工程为主线，综合运用定性与定量分析的方法进行评估。具体采用了评议法定性分析和风险评价矩阵法及指标系统定量分析法来对本项目进行风险评估。四、风险评估4.1总体风险评估在开工前根据本合同段桥梁的建设规模、地质条件、气候环境、地形地貌条件、桥位特征及施工工艺成熟度等方面对桥梁的整体风险进行评估，并估测其安全等级。总体风险评估指标体系详见表1。表1：桥梁工程总体风险评估指标体系评估指标分值本工程分值6--83--51--20--14--61--30--14--62--30--1峡谷、山间盆地、山口等险要区域4--6一般区域0--30--1通航等级1级-3级4--6通航等级4级-6级2--3通航等级7级及以上0--1陆地跨线桥（公路、铁路等）及其他特殊桥3--6成熟度（A6）0--14气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显著气候环境条件良好，基本不影响施工安全山岭区平原区跨江、河、海、湾施工工艺成熟，国内游相关应用L100米或LK40米不良地质灾害多发区域（包括岩溶、滑坡、泥石流、采空区、强震区、雪崩区、水库坍岸区等）存在不良地质灾害，但不频发或存在特殊性岩土，影响施工安全及进度地质条件较好，基本不影响施工安全因素1极端气候事件多发区（洪水、强风、强暴雨雪、台风等）23建设规模(A1)地质条件（A2）气候环境条件（A3）地形地貌条件（A4）桥位特征（A5）分类单孔跨径LK（总长L）超过或到达国内外同类桥型最大单孔跨径LK（总长L）LK150米或L1000米100米≤L≤1000米或40米≤LK≤150米根据公式桥梁工程施工安全总体风险值R（详见上表1）R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=13另根据总体风险值R划分标准（详见下表2），本合同桥梁总体等级属III级（高度风险），故需要对其做专项风险评估。表2：桥梁工程施工安全总体风险分级标准风险等级计算分值R等级IV(极高风险)14分及以上等级III（高度风险）8—13分等级II（中度风险）5—8分等级I（低度风险）0—4分4.2专项风险评估专项风险评估按照以下评估流程进行，（详见下图1：专项风险评估流程图）。为了方便风险评估，先将本桥梁工程施工作业活动进行分解，本桥梁工程施工作业活动分解后见表3。表3：本合同段桥梁施工作业活动分解表单位工程分部工程分项工程子分项工程（单位作业）人工挖孔钢筋加工及安装桩基砼浇筑基坑开挖钢筋加工及安装系梁砼浇筑钢筋加工及安装模板安装墩身砼浇筑钢筋加工及安装支架及模板安装盖梁、台帽砼浇筑龙门吊、桁车安拆其它临时设施钢筋加工及安装模板安装T梁砼浇筑预应力筋加工及张拉T梁起吊及存放T梁的运输T梁（架桥机）安装支架及模板搭设和安装钢筋加工及安装现浇梁砼浇筑预应力筋加工及张拉支架现浇箱梁上部构造主线桥人工挖孔灌注桩系梁墩柱身盖梁、台帽基础及下部构造预制T梁图1：风险评估流程表成立风险评估小组资料收集和现场施工作业程序分解分析主要事故类型相关人员调查评估小组讨论专家咨询风险源辨识分析事故的致险因子确定物的不安全状态人的不安定行为系统安全工程方法风险分析一般风险源重大风险源检查表法LEC法风险矩阵法指标体系法桥梁风险控制措施及建设风险控制评估过程记录签字编写评估报告形成图1、表4形成表6形成表7形成表20施工作业程序分解后，通过评估小组讨论、专家咨询方式，分析评估单元内可能发生的典型事故类型，形成本桥梁的风险源普查清单。施工作业程序分解后，通过评估小组评论、等方式，分析评估单元内可能发生的典型事故类型，并形成本桥梁工程的风险源普查清，单详见表4。表4：桥梁施工安全风险源普查清单序号风险源判断依据1深基坑施工可能发生坍塌、物体打击、高处坠落等事故2墩柱施工可能发生坍塌、起重伤害、物体打击、高处坠落等事故3模板支架安装与拆除可能发生坍塌、物体打击高处坠落等事故4钢筋工程作业可能发生机械伤害、触电、容器爆炸等事故5满堂脚手架现浇施工可能发生坍塌、起重伤害、物体打击、高处坠落、机械伤害等事故6架桥机安装作业可能发生坍塌、高处坠落等事故7临时设施（龙门吊、架桥机等拆除可能发生坍塌、物体打击、高处坠落等事故4.3风险分析评估小组从人、料、机、方法、环境等方面对可能导致事故的致险因子进行分析、致险因子分析应采用系统安全工程的方法，通过评估小组讨论的形式实施，并采用鱼刺图法进行分析（详见下图2）分析致险因子时应找到可能导致事故发生的不安全状态的不安全行为，并结合以往施工中发生的典型事故得出如下事故类型对照表（详见表）和风险源风险分析表（详见表6）表5公路桥梁工程主要施工作业活动与典型事故类型对照表管理不当施工工人安全设施操作不当人员因素作业不当材料设备因素物体打击作业环境环境因素桥梁事故危险因素图事故类型施工作业坍塌起重伤害物体打击高处坠落机械伤害触电容器爆炸桩基施工○○○○墩柱施工○○○○模板、支架安装与拆除○○○满堂脚手架现浇施工○○○○○架桥机安装○○临时设（龙门吊架桥机等拆除○○○钢筋工程○○○○表6：风险源分析表施工作业内容潜在事故类型致险因子受伤害人员类型伤害程度不安全状态不安全行为坍塌作业环境作业人员及同一作业场所其他人员重伤死亡防护不当忽视安全忽视警告等物体打击物体打击同一作业面其他人员轻伤重伤无防护等操作错误等高处坠落安全设施作业人员及同一作业场所其他人员轻伤重伤无防护无警示标志等忽视忽视警告等坍塌作业环境作业人员及同一作业场所其他人员重伤死亡防护不当忽视安全忽视警告等起重伤害作业不当同一作业面其他人员轻伤重伤死亡起吊作业绳索等不合安全要求操作错误等物体打击物体打击同一作业面其他人员轻伤重伤无防护等操作错误等高处坠落安全设施作业人员本身轻伤重伤无防护无警示标志等忽视警告标志等坍塌作业环境作业人员及同一作业场所其他人员轻伤重伤死亡防护不当忽视安全忽视警告等坍塌物体打击同一作业面其他人员轻伤重伤无防护等操作错误等高处坠落安全设施作业人员本身轻伤重伤无防护无警示标志等忽视警告标志等物体打击物体打击同一作业面其他人员轻伤重伤无防护等操作错误等机械伤害操作不当作业人员本身轻伤重伤使用不安全设备等设备带病运转等触电安全设施作业人员本身轻伤重伤死亡未经许可开动关停等电气未接地容器爆炸作业不当作业人员本身及同一作业场所其它人员轻伤重伤无防护措施操作不当坍塌作业环境作业人员本身及同一作业场所其它人员轻伤重伤死亡防护不当忽视安全忽视警告等起重伤害作业不当同一作业面其他人员轻伤重伤起吊作业绳索等不合安全要求操作错误等物体打击物体打击同一作业面其他人员轻伤重伤无防护等忽视警告标志等高处坠落安全设施作业人员本身轻伤重伤无防护无警示标志等忽视警告标志等机械伤害操作不当作业人员本身轻伤重伤死亡使用不安全设备等设备带病运转等深基坑施工墩柱施工模板支架安装与拆除钢筋工程作业架桥机安装作业五、重大风险源风险估测重大风险源估测按《指南》推荐的风险矩阵法和指标体系进行动态风险估测。其中事故可能性取决于物的状态引起的事故可能性与人的因素及施工管理引起的风险抵消的耦合。事故可能性的等级分配四级，详见表7概率范围中心值概率等级描述概率等级0.31很可能40.03~0.30.1可能30.003~0.030.01偶然20.0030.001不太可能1事故严重程度主要考虑人员伤亡和直接经济损失。根据人员伤亡类别和严重程度及直接经济损失大小分成为四级，详见表8、表9。等级1234定性描述一般较大重大特大人员伤亡F3或SI103≤F10或10≤SI5010≤F30或50≤SI100F≥30或SI≥100等级1234定性描述一般较大重大特大经济损失Z1010≤Z5050≤Z500Z≥500根据事故发生的概率和后果等级，将专项风险等级划分为四级，详见表10。严重程度等级可能性等级一般较大重大特大1234很可能4高度III高度III极高IV极高IV可能3中度II高度III高度III极高IV偶然2中度II中度II高度III高度III不太可能1低度I中度II中度II高度III5.1重大风险源事故可能性分析桥梁工程重大风险源风险估测采用定性与定量相结合的方法。事故严重程度的估测方法采用调查法，事故可能性的估测方法采用指标体系法。5.1.1安全管理评估指标详见表11评估指标分类赋分值得分总承资质包企业（A）三级3二级2一级11特级0专业及劳务分包企业资质（B）无资质1有资质00历史事故情况（C）发生过重大事故3发生过较大事故2发生过一般事故11未发生过一般事故0作业人员经验（D）无经验2经验不足1经验丰富00安全管理人员配备（E）不足2基本不符合规定1符合规定00安全投入（F）不足2基本符合规定11符合规定0机械设备配置及管理（G）不符合合同要求2基本符合合同要求11符合合同要求0专项施工方案可操作性较差2（H）可操作性一般11可操作性强0根据安全管理评估指标分值公式M=A+B+C+D+E+F+G+H=5因为人的因素及施工管理能引起风险的抵消，所以根据安全管理评估指标分值M找出与之对应的折减系数y,详见表12。计算分值M折减系数YM121.29≤M≤121.16≤M≤81.03≤M≤50.90≤M≤20.8上面经计算得M=2，从上表中可得出本工程的安全管理折减系数y=0.9。典型重大风险源事故可能性等级划分详见表13，故得y为安全管理折减系数。计算分值等级描述等级P≥14分以上等级IV（很可能）46≤P＜14等级III（可能）33≤P＜6等级II（偶然）2P＜3等级I（不太可能）15.1.2桩基施工作业事故可能性评价指标，参照表13典型重大风险源事故可能性等级划分得出本桥梁深基坑施工重大危险源事故可能性等级为3级（可能）。5.1.3墩柱施工事故可能性评估指标，参照表13重大风险源事故可能性等级划分得出本桥梁墩柱施工重大危险源事故可能性等级为2级（偶然）。5.1.4满堂脚手架施工作业可能性分值，参照表13可得出本桥满堂脚手架作业重大危险源事故可能性等级为3（可能）。5.1.