5.2.1-6监理实施规划-通信线路

中国电信宁夏公司通信工程档案5.2.1-6监理实施规划-通信线路2015年吴忠市宁夏民族职业学院FTTH及光缆接入工程监理实施细则编制冯玉飞审核安泰宁夏信友监理咨询管理股份有限公司2015年月中国电信宁夏公司通信工程档案5.2.1-6监理实施规划-通信线路目录一、工程特点及技术质量标准1.1通信线路工程特点1.2技术质量标准二、监理细则的编制依据和说明2.1编制依据2.2编制说明三、监理工作范围及重点3.1监理工作范围3.2监理工作的重点四、监理工作流程图五、监理工作控制目标、要点及监控手段5.1控制要点5.2监控目标5.3监控手段六、监理工作方法和措施七、安全监理措施八、应急预案中国电信宁夏公司通信工程档案5.2.1-6监理实施规划-通信线路第-1-页共26页一、工程特点及技术质量标准1.通信线路工程特点1）技术含量高随着光电技术的迅速发展，当今的光缆和线路设备的施工，都对施工的技术性提出越来越高的要求；2）要求施工队伍素质高为了能够顺利、高质量完成通信线路工程的施工，就必须有高素质的施工队伍，采用科学的管理方法，才可以建造出达到设计和规范要求的通信线路工程；3）工程量大、施工难度大通信线路工程施工点多面广线长，多属野外施工，受自然及施工外人为因素影响大、且安全隐患较多，施工难度较大。1.2质量标准1)《中华人民共和通信行业标准》YD5121-20102)本期工程设计文件二、监理细则的编制依据和说明2.1编制依据1）已批准的监理规划；2）已批准的施工组织设计；3）审核通过的设计文件；4）中华人民共和通信行业标准YD5121-2010《通信线路工程验收规中国电信宁夏公司通信工程档案5.2.1-6监理实施规划-通信线路第-2-页共26页范》；5）中华人民共和通信行业标准YD5123-2010通信线路工程施工监理规范，简称“通信监理规范”;2.2编制说明1）以下细则中涉及上述依据和技术质量标准时均可依其“简称”编写。2）本细则在施工过程中按照实际情况可适当修改。三、监理工作范围及重点3.1监理工作范围本细则的监理工作范围是2015年吴忠市宁夏民族职业学院FTTH及光缆接入工程。其中主要有新建光缆的敷设、有关设备的安装及光缆线路性能检测及已签署的监理委托合同中监理单位应履行的职责。3.2监理工作的重点3.2.1施工准备阶段1）施工组织设计的审签，重点审查其针对性、可操作性及科学性；2）拟进场施工设备、仪器、仪表资料的审验，重点审验仪器、仪表和设备的性能、测试范围、精度是否有法定计量部门出具的鉴定证书；3）施工单位企业资质及管理和施工人员的培训资料、资格证、上岗证、安全证、特种行业证的审查；4）施工单位针对本期工程的安全、质量管理体系、措施及应急预案的审查；5）分包单位资质材料的审查；中国电信宁夏公司通信工程档案5.2.1-6监理实施规划-通信线路第-3-页共26页6）开工报告的审核签发。3.2.2施工阶段1）核对施工人员资质，检查个人安全防护装备及施工现场安全警示标牌是否到位，并要求施工单位认真进行作业技术交底，要求明确做什么、谁来做、如何做、作业标准、完成时间等；2）进场工器具、设备、仪器、仪表的审验，重点审验安全可靠性及是否和报验的资料一致；3）严格检验进场光缆材料、附件等，重点检查材料的型号、规格、数量、出厂合格证等质量证明文件；4）光缆的单盘检测和配盘；立杆、拉线、吊线制作；5）光缆的敷设和接续；6）光缆的有关设备的安装；7）光缆线路性能检测；8）有关施工资料和检测报告的审核。施工阶段控制的难点是立杆及拉线、吊线的制作，光缆的单盘测试、敷设和接续。其中立杆，拉线、吊线制作、光缆敷设等工序安全隐患多；光缆的单盘测试、敷设工作量大，且要求测试项目多；光缆的接续要求工艺复杂、技术性强、精度高。四、监理工作流程图依据“监理规范”、施工文件及通信线路施工的特点，通信线路工程的监理工作流程如下图4.1所示：中国电信宁夏公司通信工程档案5.2.1-6监理实施规划-通信线路第-4-页共26页施工单位施工过程监理单位图4。1监理工作流程图五、监理工作控制目标、要点及监控手段5.1、监控目标5.1.1实现施工全过程无安全、质量事故；现场勘察、编施工方案，落实材料、设备、人员计划施工准备审查方案、人员资质、材料计划人员计划材料、设备、人员进场，自检施工队进场OTDR双窗口检测检查人员进场情况、材料、设备及现场安全检验光缆单盘测试按规范施工、自检旁站检查立杆，拉线、吊线制作按规范施工、自检旁站、巡视检查光缆敷设熔接机、OTDR、光源、光功率巡视检查旁站检查光缆接续、中继段测试自检合格、准备资料、申请预验预验合格，申请初验工程收尾、预验图4.1监理工作流程图中国电信宁夏公司通信工程档案5.2.1-6监理实施规划-通信线路第-5-页共26页5.1.2工程质量全部符合规范要求，且初验合格并达到设计要求。5.2控制要点依据监理规划、设计和规范，并按照主动控制、源头控制、过程控制和细节控制的原则，结合通信线路施工的特点，线路施工质量控制的要点如下：5.2.1施工准备阶段1、安全控制要点1）审查施工单位的安全生产许可证及特种作业人员的资格证、安全证、上岗证是否有效；2）检查施工单位的安全生产管理制度、机构及专职安全管理人员配置情况；3）检查施工单位的安全生产培训制度及有关资料；4）检查施工单位的施工现场的防火、用电安全措施、各种安全标志；5）施工单位的安全生产应急预案和防护措施是否可行。2、质量控制要点1）审查施工组织设计和专项施工方案，按照“安全第一、质量第一”的原则，重点审查其针对性、科学性、可操作性；2）审查施工作业及管理人员的培训证、上岗证、安全证、资格证是否人证相相符；3）检查进场施工工器具是否安全可靠；仪器、仪表的数量、型号、特性、精度、测试范围及法定计量部门出具的鉴定证书；中国电信宁夏公司通信工程档案5.2.1-6监理实施规划-通信线路第-6-页共26页4）审签施工单位的开工报告。5.2.2施工阶段1、安全控制要点1）检查施工单位专职安全员是否持证上岗及施工人员安全防护装备、工具是否齐全、可靠；2）检查施工单位现场施工过程中，安全措施落实情况；3）检查施工队临时驻地安全措施落实情况。2、质量控制要点1）审验进场的施工设备、仪器、仪表，重点审验是否和报验的资料一致；2）严格按照订货合同、设计文件检验进场的光缆、设备、附件等材料；3）要求施工单位认真进行作业技术交底，明确做什么、谁来做、作业标准和要求及完成时间等；4）光缆单盘测试和配盘；5）立杆，拉线、吊线制作；6）光缆的敷设和接续；7）中继段测试；8）对有关施工资料和检测报告的审核。5.1.3施工质量验收阶段1）审查施工资料和施工单位自检资料；2）隐蔽工序验收及签证。中国电信宁夏公司通信工程档案5.2.1-6监理实施规划-通信线路第-7-页共26页5.3、监控手段5.3.1审核技术文件、报告和报表按照建设工程监理规范GB50319-2000的规定,监理机构需对如下技术文件和报告、报表进行审签：1）审签施工组织设计方案；2）审核进场人员的培训资料、上岗证、资格证、安全证；3）审核签发施工单位的开工报告、停、复工、工期延期报告；4）审验施工单位提交的有关仪器、仪表和设备的计量鉴定证书和有关资料；5）审批施工单位提交的材料、构配件的质量证明文件；6）审核施工单位提交的有关工序质量的证明文件(自检记录、实验报告等);7）审批有关工程变更、技术修改等资料;8）审核有关应用新技术、新工艺、新材料等技术鉴定资料。5.3.2、指令文件和一般管理文书根据通信线路施工的具体情况利用指令文件（监理通知书）和一般管理文书（监理工程师函、会议纪要、备忘录和监理工作联系单等），使工程处于可控状态。5.3.3、现场施工的过程检查和监督通信电线路施工工程监理单位旁站、巡视和平行检验的项目如下表5.1所示表5.1监理旁站、巡视和平行检验项目表中国电信宁夏公司通信工程档案5.2.1-6监理实施规划-通信线路第-8-页共26页序号施工工序控制点监理方法检测频率监控手段1光缆线路性能测试中继段测试旁站、平行检查抽检20％光源、光功率计测试值OTDR曲线测试旁站、平行检查抽检20％OTDR测试2直埋光缆敷设缆沟开挖、回填巡视检查全部检查观察及尺量引上、引下制作旁站检查全部检查观察及尺量栽埋标石巡视检查全部检查观察及尺量3管道光缆敷设管道井光缆敷设巡视检查全部检查观察及尺量管道井光缆绑扎巡视检查全部检查观察及尺量缆沟开挖、回填巡视检查全部检查观察及尺量5.3.4利用支付手段施工单位完成某项分项、分部工程后，必须先自检合格再向监理机构提交工程报验单，经监理工程师检验合格签证后，监理工程师按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，进行现场计量，并报总监理工程师审定、签署工程款支付证书，报建设单位。如果工程质量达不到设计和规范要求，监理工程师有权采取拒绝签署支付证书的手段停止对施工单位部分或全部工程款的支付。六、监理工作方法和措施按照光缆线路工程的施工特点，依据“监理规范”和技术规范，在光缆线路工程的施工过程中监理工作控制的措施如下表6.1所示。表6.1监理工作控制措施表序号施工内容可能出现问题拟采取措施1光缆单盘检验缆盘破损、光缆外皮损伤、待测光纤与测试尾纤耦合不好，测试方法不对、指严格材料进场检验、检查仪表、改正测试方法。旁站检验中国电信宁夏公司通信工程档案5.2.1-6监理实施规划-通信线路第-9-页共26页标不合格、断芯2光缆敷设放缆人员数量不够、车拉、光缆杆上交叉、背扣、绑扎不合格人员培训、做好作业技术交底、严格标准程序作业、严格工序报验程序、现场责令整改或下发监理通知书限期整改。巡旁结合3光缆接续接头盒组装不符合规范、不进行现场实时测试、线序接错、接续损耗大、预留长度、绑扎不合格等人员培训、做好作业技术交底、严格标准程序作业、严格工序报验程序、旁站、抽检4光缆线路性能检测光功率不合格做好作业技术交底、仪器、仪表检验、找出原因督促施工单位限期整改。旁站检验5直埋光缆敷设缆沟深度不够、回填土中有大块砖石、引上制作不规范、标石栽埋不规范人员培训、做好作业技术交底、严格标准程序作业、严格工序报验程序、现场责令整改或下发监理通知书限期整改。巡旁结合6管道光缆敷设人井口无警示标示、光缆绑扎不规范、无光缆标牌、管孔不封堵人员培训、做好作业技术交底、严格标准程序作业、严格工序报验程序、现场责令整改或下发监理通知书限期整改。巡旁结合七、安全监理措施7.1编制依据一、《中华人民共和国建筑法》；二、《中华人民共和国安全生产法》；三、《建设工程安全生产管理条例》；四、《工程建设标准强制性条文》（第九篇施工安全）：1、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-88；2、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91；五、本工程所在地有关安全生产条例和规定；7.2安全检查制度1、每月联合大检查每月有总监理工程师带队对施工单位进行一次联合大检查。对安全生产教育、安全生产管理、安全生产施工等方面进行检查。2、定期、不定期安全检查由安全工程师或安全员对施工单位进行定期、不定期安全生产检查，以检查简报或安全检查总结（其中安全生产检查中必须说明检查带队人，检查时间、内容）的形式向有关领导汇报。每次检查必须有记录，检查出的事故隐患，下达《安全检查整改通知单》，责令其整中国电信宁夏公司通信工程档案5.2.1-6监理实施规划-通信线路第-10-页共26页改。限期未整改的下达停工令和罚款。3、节假日、季节性安全检查节假日前后，冬天防寒，夏天防洪、防暑等节假日、季节性检查一定要做到以防护防范措施为重点。7.3安全监理工作流程安全监理工作流程监理工程师签发“监理工程师通知单”施工单位对存在的问题进行整改施工单位填写“监理工程师通知单回执”监理工程师审查处理情况监理工程师认可签认“监理工程师通知单回执”监理工程师不认可施工单位提交整改方案监理师对整改方案进行审批监理监督安全文明施工检查监理日常巡视检查发现存在严重隐患或危险源施工单位可恢复施