第五章---城市综合交通规划

第五章城市综合交通规划●概述●城市交通发展战略规划●城市中长期交通体系规划●城市交通近期治理规划第一节概述一、城市综合交通规划的任务与内容城市综合交通规划的主要任务是：分析不同城市用地产生的不同性质的交通，按照其特点和功能要求把它们组织到不同的运输系统中去，并通过城市用地和交通系统的互动调整，合理地组织城市交通，使城市用地布局、交通需求与交通系统的功能和能力相互协调，做到城市交通快捷、方便、安全、经济，取得城市建设和运转的最佳社会效益、环境效益和经济效益。城市综合交通规划编制的主要内容包括：1.确立规划远景，制定交通发展目标；2.分析论证城市交通发展背景与条件；3.分析评价交通特征、问题与症结；4.预测城市交通发展需求；5.制定城市交通发展战略和重大政策；6.编制城市交通网络与设施规划方案；7.提出城市交通近期行动纲领和重大项目建设计划；8.提出城市交通发展的相关策略、措施和建议。二、城市综合交通规划特点1、以翔实的交通调查为基础,通过建立交通、土地利用关系的模型，以及研究交通的内在关系，对未来交通需求进行预测。与土地利用紧密结合，基于土地利用、引导土地利用、促进城市布局结构优化、实现交通系统的最佳效能。2、定性与定量相结合,从交通的基本发生源着手，研究交通源的发生规律、交通流的时空分布规律、出行者对道路交通系统的选择规律。3、强调在大力发展公共交通基础上多种交通方式紧密结合，强调动态交通与静态交通紧密结合，强调发展战略与近期建设紧密结合，强调规划、建设、管理政策一体化，强调项目的可行性、可操作性及对政府决策的有效支持。4、强调近、中与远期相结合，注重动态调整。三、城市综合交通规划的层次与范围城市综合交通规划必须以城市总体规划为基础,满足土地使用对交通运输的需求,发挥城市交通对土地开发强度的服务和引导作用。城市综合交通规划一般分为三个层次：1、城市交通发展战略规划2、城市中长期交通体系规划3、城市交通近期治理规划四、城市综合交通规划编制工作程序与技术流程城市综合交通规划编制工作程序主要分为7个阶段，包括：1.确定任务2.资料收集与调查3.规划大纲编制4.规划大纲论证5.规划成果编制6.规划成果论证7.规划报批图51城市综合交通规划工作流程图第二节城市交通发展战略规划交通发展战略是交通事业发展的纲领，它是对交通系统规模、交通方式结构、交通服务水准、交通管理体制、交通投资与价格、交通环境等一系列重大问题进行宏观性、全局性、前瞻性的判断和决策。城市交通发展战略规划主要关心的是城市交通需求总量、交通方式结构、整个交通网络用地布局、密度、建设水平以及相配套的交通政策、投资方向等，同时由于城市交通运行方式的多样化，不同的方式结构决定不同的城市交通运行效率，这决定了城市交通发展战略规划的核心是交通模式的选择，即促使各种交通方式形成最合理、最符合实际情况的组合状态，以获得最佳的运行效果。它通常采用简化的交通分析方法或模型，着重于宏观上分析城市土地利用与交通系统发展的相互影响。一、城市交通发展战略规划的任务、特点与基本原则（1）分析城市交通发展的背景、条件、制约，鉴别城市未来发展的各种模式，预测城市远期发展规模、水平、结构。（2）明确城市交通发展战略的指导思想和基本原则。（3）综合估测规划期城市交通发展的客货运输总需求的数量、构成及主要流向分布。（4）确定城市主要道路结构，纵、横、环、径及对外交通干道与快速干道的综合体系。（5）确定各种交通运输方式在城市交通系统中的地位和作用。1、城市交通发展战略规划的任务2、城市交通发展战略规划的特点城市交通发展战略规划的特点可以归纳为：综合性、政策性、宏观性、预见性和具有充分的弹性。（6）确定城市主要对外交通站场及运输枢纽的布置与规模。（7）提出城市总体布局规划的修正与调整方案。（8）制定全市性主要交通用地、交通走廊的发展规划与主要交通方式的选定。（9）拟定有关城市交通基本政策与法令及实施的建议。（10）拟定城市交通运输的营运和管理体制。3、战略规划的基本原则（1）与城市上位规划相一致并有明确的目标。（2）要有系统工程观点和发展的观点。（3）要有公众意识和注重“以人为本”。（4）要注重城市环境保护，增强可持续发展能力。（5）要进行多方案的比选，规划方案及实施要有一定的适应性和滚动性。4、战略规划基本程序二、城市远期交通供需分析方法城市远期交通供需分析采用简化的四阶段交通预测分析方法，在交通分区、建模方法、预测详细度等方面简化的四阶段交通预测分析方法侧重于宏观的数据分析。城市远期交通供需分析的交通分析区划分应与城市用地布局规划相衔接和协调，以城市主要功能区的分布为依据，以有利于主流向分析和走廊交通分析为原则。1、城市远期交通发生预测1）、城市客运需求总量预测城市客运需求总量是指城市区域范围内每天发生的客流总量，即总的一日客流OD量。可采用总体预测法、仿真法及类比法等简化的方法进行。Q=(1+h)abP（51）式中：α——居民日平均出行次数（次/（d*人））；β——大于6岁人口占总人口的百分率（％）；1+η——流动人口修正系数，η即为流动人口的百分率；P——建成区常住人口（万人）；Q——城市一日客流总量（万人次/d）；（1）总体预测法（2）仿真法我们在预测总客流量时，可以对建成区进行仿真，研究各种用地的单位面积或单位产值会产生多少客流量，在业人员和非在业人员每人每天会产生多少出行等。然后，根据城市总体规划中的指标或发展指标进行预测。该方法是参考其它性质、地理条件和交通条件等较为相似城市的总体客流量预测值，再根据两城市建成区人口之比值按正比例近似估算。（52）式中：Pi——城市i建成人口（万人），i＝1，2；Qi——城市i总流量（万人次/d），i＝1，2。（3）类比法P1P2Q1Q2=2）、城市货流总量的预测方法（1）产值推算法nW=ripi.i=1（53）式中：W——城市总货运量（万t/d）；pi，ri——分别为第i种产值量和单位产值（万元）产生的货运量。（2）类比法（54）式中：Wi——城市i总货流量（万t/d），i＝1，2；Pi——城市i的工农业总产值（万元或亿元），i＝1，2。=P1P2W1W22、城市远期交通分布预测对于交通发展战略规划，交通分布的预测仍可采用双约束重力模型，其中阻抗系数α反映了人们对交通阻抗的敏感程度，在各交通区的交通发生、吸引总量已定的情况下，它与平均出行距离一一对应。3、城市远期交通方式结构预测城市远期交通结构应该综合考虑城市交通发展战略与政策、城市未来布局特征及规划意图、城市规模和性质、城市自然条件、交通设施建设水平等方面的因素，预估城市远期客运交通结构可能的取值范围。1）城市交通发展战略与政策2）城市用地布局特征及规划意图3）城市规模和性质4）城市自然条件5）交通设施建设水平6）其它影响因素4、城市道路交通设施需求宏观预测未来城市交通设施建设规模和建设水平是城市交通发展战略规划所要确定的最重要的控制性指标。1）非机动车道面积需求2）机动车道面积需求3）公交网络总容量或公交车辆数4）静态交通设施需求5、城市远期通道与枢纽设施预测1、城市用地布局的不均衡发展导致了城市交通流量流向的不均匀分布；2、城市的性质、自然地理因素以及现代城市与区域规划理论及相应实践都促进了城市交通主流向及城市交通走廊的产生，即城市交通通道的产生。1）城市交通通道预测2）城市综合交通枢纽预测1、枢纽规划首先需要对规划范围内或者枢纽交通影响范围内的经济和城市化的发展进行分析预测，进而为合理确定枢纽的功能、规模、布局和联运方式提供决策上的依据。2、城市交通枢纽预测主要基于社会经济发展预测和客货运交通需求预测进行。三、城市交通发展战略①在制定城市交通发展战略规划之前，必须明确城市总体发展战略的指导思想、战略目标、战略措施和战略重点。②城市交通运输与土地利用及社会经济活动之间存在着密切的互动关系。未来城市社会经济发展、活动区位分布、土地利用布局决定了城市交通需求规模和交通需求模式，从而从宏观上确定了城市交通结构、城市交通设施应有的建设水平和可能的布局形态。同时，城市交通网络是城市的骨架，城市交通网络布局结构对城市来说具有导向性，深刻影响到城市土地利用和开发，影响到整个城市生活的节奏和效率。1、战略的土地使用—交通规划2、城市交通总体发展战略坚持协调发展原则的基础上，努力处理好区域、城市与交通的发展关系，以体现城市特色和符合实现城市发展目标为根本；坚持将城市交通建设作为城市建设的重点，树立交通先导的理念，体现交通对城市发展战略的支撑作用；坚持可持续发展战略，处理好交通建设与环境保护关系，创造与城市特色相匹配的交通系统，满足城市发展定位对城市交通的要求；大力发展公共交通，优化交通结构，创造人性化城市交通环境，体现以人为本。1）城市交通发展战略指导思想与目标战略目标的选择要体现战略的全局性、长远性、阶段性和根本性。总目标子目标指标1.支持和促进经济与社会发展（1）满足客货运输能力需求路网规模、密度、面积率和结构指标、公交线网规模、站点、车辆指标、各类交通服务水平指标（2）满足客货运输效率要求平均出行时间、旅行速度、服务准点率（3）满足客货运输成本要求交通投资、运价、平均出行成本（4）满足客货运输安全要求事故率、损伤率2.支持和引导城市化与城市现代化发展（1）选择适宜的交通发展模式交通体系结构、布局和水平（2）满足总体交通可达性要求主导交通方式总体可达性与建成区覆盖半径对比（如20分钟自行车可达距离、40分钟公交出行服务半径、1小时小汽车可达距离等）（3）提供及时可靠的交通供应不同区域（中心区、主城区、新区）交通设施水平、饱和度（4）提供满意的交通服务水平不同区域（中心区、主城区、新区）平均出行时间、旅行速度、服务水平3.保障和提高市民生活质量（1）满足市民出行机动性要求各种出行方式平均出行时间、旅行速度（2）满足市民出行可达性要求公交线网密度、端点步行距离与时间、公交站点服务覆盖率、换乘距离、服务准点率（3）满足市民出行安全性要求交通安全满意度、事故率、服务准点率（4）满足市民出行舒适性要求不同出行方式平均空间占用率、出行环境指标4.支持城市和谐与可持续发展（1）保障交通服务公平性不同阶层市民出行可达性、安全性、舒适性指标和满意率（2）保护城市特色和文化遗产交通设施布局、建设、运行对文物、绿化、景观等的影响（3）节约城市资源和能源交通设施土地占用率、现有交通设施利用率、交通能源消耗率（4）保护城市居住和生态环境交通大气污染指标、交通噪声指标、交通设施造成的用地分隔情况等表5-2城市交通发展战略目标与指标建议表2）城市交通发展战略（1）城市交通与用地布局整体协调发展战略（2）道路网体系发展战略（3）客运交通体系发展战略（4）静态交通发展战略（5）城市综合交通管理战略一、中长期交通体系规划的内容、目标与要求城市对外交通规划、城市道路网规划、公共交通规划、停车规划、物流与货运交通规划等。以城市交通发展战略为指导，结合城市交通发展趋势，以解决未来城市交通面临的挑战为导向，通过定量分析与定性分析相结合的方法对城市交通体系作出中长期的引导性规划，保证城市交通的一体化、可持续发展。原则上应与城市总体规划同步编制；贯彻和体现科学发展观和可持续发展的总体要求；积极采用先进的规划理念，手段和方法；既要有前瞻性，科学性，又要有针对性指导性和可操作性；要广泛吸收部门专家，公众等各方面的意见；要处理好与其他相关规划的协调关系。第三节城市中长期交通体系规划二、城市对外交通规划城市对外交通是以城市为基点，城市与城市外部区域之间进行人与物运送的各类交通运输系统的总称，包括铁路、水运、公路以及航空运输等。城市对外交通规划包括对城市对外枢纽规划和城市出入口道路规划两个方面。1、规划原则2、城市对外枢纽规划1）枢纽规划的系统框架2）客运枢纽规划：公路、铁路、水路、航空3）货运枢纽规划：公路、铁路、水路、航空3、城市出入口道路规划1）出入口道路布局规划2）出入口道路交通组织：与城市道路的衔接、路段交通组织、交叉口交通控制三、城市道路