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-1-高台县巷道学区效能风暴行动实施方案为进一步加强学校教师作风建设，切实提高全体教师的工作效率和服务水平,提升学校整体形象,优化教育发展环境，推动教育事业跨越式发展，根据《高台县开展效能风暴行动实施意见》精神，按照县教体局的安排部署，结合我学区实际,制定如下实施方案。一、指导思想坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实省第十二次、市第三次和县第十四次党代会精神，按照省、市、县开展机关效能风暴行动的总体部署，紧紧围绕县委、县政府中心工作和教育重点工作，以推动学校教育事业科学发展为主题，以改进机关作风、强化师德师风建设为抓手，以提高行政效能、改善教育发展环境为核心，以解决人民群众和广大师生反映强烈的教育突出问题为重点，以提高人民群众满意度为目标，着力抓好“凝心聚力振精神、增强服务提效能、真评实议树形象、效能亮剑转作风、强责问效抓执行”五大行动，以解决当前存在的突出问题为重点，以社会肯定、师生满意为标准，努力营造良好的工作氛围，创造最佳的工作业绩，快速实现我学区教育事业跨越式发展。二、工作目标牢牢把握稳中求进、好中求快的总基调，以查找问题、梳理现象、建章立制、问责追究、严明奖惩为抓手，着力解决广大教职工作风方面的突出问题，达到“工作效能快速提高、育人环境-2-不断优化、教学质量明显提升、教职工作风明显改善、为民服务意识不断增强、群众满意度明显提升、预防腐败能力和反腐倡廉建设制度化和科学化水平明显提升”的目的，形成“人人讲效能、事事求效能、处处创效能”的良好发展氛围。三、主要任务（一）“凝心聚力振精神”行动1.加强思想教育。坚持开展党性党风党纪和师德师风教育，引导党员干部带头讲政治、讲大局、讲纪律，增强政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、执行纪律的坚决性。组织党员干部学市情、学科技、学法律、学理论、学先进，开展《教师职业道德》的学习讨论，公示教职工职业愿景，不断解放思想、转变观念，在实现高效教育综合改革等重大问题上形成共识，牢固树立教育“为学生服务、为社会服务”的发展理念，努力做到“谋划工作有新思路、推动工作有新举措、服务教学有新成效”。组织召开民主生活会、作风剖析会和行动汇报会，认真对照查找党员干部精神状态、自身形象等方面的问题，深入进行思想剖析，切实加强整改落实，展现良好的精神风貌，鼓足干事创业的劲头。2.强化责任意识。健全完善岗位责任制，明确岗位职责，加强教师管理，抓好日常管理制度落实。强化工作纪律、行政效率、服务态度管理，加大明察暗访力度。坚持有错必纠、有责必问，对失职渎职、违法违纪、有令不行、有禁不止、任职不作为等行为，严肃实施责任追究。引导教师不断增强宗旨意识、责任意识和服务意识，提升为教育教学服务能力。-3-3.积极创先争优。不断加强业务学习，实施全方位教师塑型工程，培养名师。通过教师基本功竞赛、教师激励评价语言展示、教师专业发展承诺、新课标学习考试、教师读书交流、才艺展示、撰写教学反思和教育随笔等业务培训方式，促使教职工不断提升自身素质，做到理论精通、业务熟练、业绩优良。设立先锋岗，积极培养和树立先进个人、业务标兵、岗位能手等典型形象，积极组织开展“比技能、比作风、比业绩”活动，引导广大教职工“工作有目标、有干劲、有热情、有责任、有效率”。（二）“增强服务提效能”行动4.强化制度约束。全面落实岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、离岗告示制、失职追究制等制度，7月30日前全部完善制定并实施。5.加大校务公开力度。坚持党务、校务、财务公开公示制度，依法保障教职工参与学校管理的合法权益。制度出台、评优树模、晋升职称、财务收支、年终考核等都通过多种途径向全体教职工公开、公示，接受广大党员群众和学生家长的监督，做到公开、公正、公平，增强学校工作的透明度。大力开展廉政文化进校园工作，不断创新载体，丰富教育内容，增强自律意识，树立教师良好形象。6.加快电子校务平台建设。建成学区网站，不定期更新维护，将各版块责任到人，不断扩展和完善网上服务功能，形成网上网下联动、层级清晰、职责分明的教育教学服务体系。（三）“真评实议树形象”行动-4-7.开展民主评议活动。结合学校教育教学工作实际，不断完善民主评议机制，拓宽评议渠道，丰富评议形式，以群众满意为标准，开展“五查”（查思想观念、查工作作风、查服务水平、查工作落实、查工作效能）活动，找准效能建设方面存在的突出问题，广泛征集效能建设的合理化建议。采用定量评价和定性评价相结合的方法，适时聘请评议代表进行评议，评议结果作为教职工年度考核的重要依据并予以公示。（四）“效能亮剑转作风”行动8.坚决整治庸懒散慢的现象。重点治理组织观念淡薄，出工不出力，迟到早退，脱岗串岗，搬弄是非；工作时间打牌、下棋、玩电脑游戏、办私事；解决问题的能力和创新意识不强，缺乏积极性和主动性，思想僵化；工作责任心差，粗心大意、敷衍应付，推诿扯皮，工作漂浮；目无组织，目无纪律，不服从领导，不注重学习，工作华而不实等行为。加大效能问责力度，对不履行或不正确履行职责，影响工作效能的问题，进行效能告诫。进一步完善效能投诉处理机制，加大察访力度，重点解决庸懒散慢的突出问题。9.坚决整治中梗阻塞的问题。重点治理对学校重大决策部署及制度规定落实执行不力，“有令不行、有禁不止”，阳奉阴违；对属于职责范围内的事项敷衍塞责、图形式、走过场、推诿扯皮等行为。进一步明确岗位职责，规范工作程序，确定办理时限，强化监督检查。深入开展整治“三乱”（乱收费、乱体罚、乱征订教辅资料）专项行动，有针对性地开展党性党风党纪教育、廉政-5-警示教育、职业道德教育，形成说实话、办实事、求实效的良好作风。（五）“强责问效抓执行”行动10.严格履行工作职责。严肃工作纪律，健全工作运行协调机制，保证重大决策和重要部署的贯彻落实，对贯彻力不强、执行力较弱、工作不落实等行为，情节较轻的，采取诫勉谈话、通报批评、调整工作岗位、降低年度考核等次等措施进行处理。11.严格落实责任机制。全面推行工作任务量化机制，分解责任、细化进度，做到领导力量到位、责任分解到位、工作措施到位、安全保障到位，做到层层有目标、级级有责任，努力形成齐抓共管、合力攻坚的工作格局。整合督查力量，定期不定期对重大决策、重要工作、重点环节实行跟踪督查、动态监控、定期通报，促进工作落实。12.健全完善考核评价办法。要借效能风暴行动的契机，修订完善各项管理制度，形成职责清晰、管理科学、监督有效、奖惩分明的工作机制。创新考核方式，科学设置考核内容和考核指标，坚持年终考核与平时考核相结合，坚持定量考核与定性考核相结合，坚持把考评结果与教师奖惩和评优树模相结合，着力提高全体教师责任意识、效率意识、危机意识，形成“干实事、抓落实、比贡献、争先进”的浓厚氛围。四、方法步骤（一）动员部署（6月下旬）召开效能风暴行动动员大会，认真学习省、市、县效能风暴-6-行动动员大会精神重要讲话精神，成立学校效能风暴行动协调推进领导小组，制订切实可行的实施方案，细化任务分解，召开动员大会，全面启动效能风暴行动。通过学习动员，着力增强遵纪守法意识、效率意识、服务意识和转型跨越发展意识，提高参与效能风暴行动的自觉性和责任感，为全面推进效能风暴行动打下坚实的基础。按县教体局要求，于6月28日前将领导机构、实施方案、工作任务分解及效能风暴行动联系表报县教育系统机关效能风暴行动领导小组办公室。（二）自查自纠（7月上旬—7月中旬）紧紧围绕干部作风和效能建设方面需要解决的突出问题，通过召开专题民主生活会、座谈会、走访师生家长、问卷调查、发放征求意见表等形式，切实开展好“六查六看”：即查精神状态，看是否存在理想信念淡薄、缺乏改革创新意识、精神萎靡不振的问题；查执行落实，看是否存在思路不清、能力不强，对学校重大决策部署执行不力，落实不到位的问题；查教学态度，看是否存在冷漠生硬、作风粗暴的现象；查工作效率，看是否存在敷衍塞责、推诿扯皮的行为；查法治观念，看是否存在违法行政、有令不行、有禁不止的问题；查自身素质，看是否存在不符合、不适应高效教育综合改革新形势、新要求的问题。对自查的问题，要即查即改，深入剖析问题存在的根源，进一步修订岗位责任制、责任追究制等效能建设相关制度，形成一整套完善的效能建设制度体系，以制度管人管事。-7-按县教体局要求，于7月18日前将整改方案报县教育系统机关效能风暴行动领导小组办公室。（三）整改推进（7月下旬—11月上旬）坚持边查边改，将解决实际问题贯穿于行动始终，对关系大局、影响发展的突出问题先期整改，对社会、家长反映强烈的问题及时整改，对教职工自身存在的问题主动整改。制定细化整改方案，明确整改任务、整改措施、整改目标、整改时限、整改效果和具体责任人。教职工个人要针对自身存在的问题，在专业发展、改进服务、高效教学等方面作出公开承诺。学校整改情况和教师个人承诺事项要予以公开，接受社会、家长的监督。学校效能风暴行动领导小组办公室要对个人整改情况通过查阅相关资料、征求群众意见、满意度测评、明察暗访等方式进行督查，对在行动中认识不到位、行动不及时、整改不得力、效果不明显的，视其情节轻重和影响程度，进行效能问责。（四）总结测评（11月中旬—12月中旬）学校对照县委、县政府《关于开展机关效能风暴行动的实施意见》和《高台县教育系统2012年开展机关效能风暴行动的实施方案》，认真组织开展“回头看”活动，学区各校教师个人要对落实年度重点工作情况和整改任务落实情况进行自我评价，形成书面总结，于12月5日前报学区效能风暴协调推进领导小组办公室。学校效能风暴行动协调推进领导小组办公室将对学区各校和教职工个人进行民主测评，结果纳入全年目标责任制考核之中，作为评先评优的依据之一。-8-五、保障措施1.统一思想，提高认识。学区成立效能风暴行动协调推进领导小组，“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，相关科室抓落实，全体教职工积极参与，切实落实效能风暴行动的具体内容。学区各校要高度重视，切实增强开展五项专项行动的主动性和自觉性，把效能风暴专项行动与教育教学工作紧密结合起来，以专项行动强力推进高效教育综合改革。2.各负其责，形成合力。学校要加强组织领导，结合自身实际，制定具体有效的行动措施，每项措施实施要有明确的责任人。全体教职工要全力配合，积极参与，齐抓共管，形成合力，切实推进各项活动有序开展。3.加强宣传，及时总结。学区全体教师要积极参与“效能风暴行动”，通过设立“效能风暴行动”活动专栏，及时总结归纳，深入宣传开展效能风暴的重大意义、目标任务、主要任务、主要措施，利用电视、校内外网站、红领巾广播站等媒介及时宣传报道转变工作作风、加强效能建设的先进典型，发挥好典型的引导、带动和辐射作用，推动行动深入开展。学区各校要认真总结归纳在开展效能风暴行动中形成的成功做法、典型经验和存在问题，每月至少报送2篇高质量的效能风暴行动相关信息。4.加强督查，确保实效。学区效能风暴行动领导小组要采取多种形式开展监督检查，发现问题、及时通报。学校要畅通效能投诉渠道，设立效能投诉电话、投诉信箱，受理查办教职工学生-9-反映的问题。要加强舆论监督，对违反效能建设有关规定的学校和个人及时予以曝光，并根据问题的严重性追究主要责任人及相关责任人的责任，增强效能风暴行动的震慑力。二〇一二年六月二十七日