守纪律、讲规矩

守纪律、讲规矩1、为什么要守纪律讲规矩要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位臵来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。‛党的十八大以来，习近平总书记多次强调，‚党员、干部特别是领导干部要严守政治纪律和政治规矩‛。他在十八届中央纪委五次全会上，花大篇幅浓墨重彩地论述‚政治纪律和政治规矩‛，提出了“五个必须‛的重点要求。试问，在新形势下，习近平为啥一再强调‚守纪律、讲规矩‛？显而易见，因为，‚守纪律、讲规矩‛是全面从严治党的重要抓手和关键一招，也是协调推进‚四个全面‛战略布局的政治前提和根本保证。我党历来有‚守纪律、讲规矩‛的政治传统。马克思说：‚我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。‛列宁说，‚无产阶级的无条件的集中制和极严格的纪律，是战胜资产阶级的基本条件之一。‛毛泽东同志说:‚纪律是执行路线的保证，没有纪律，党就无法率领群众与军队进行胜利的斗争。‛‚加强纪律性，革命无不胜。‛小平同志强调，‚同心同德，一心一意，没有纪律不行。我们过去革命，就是靠纪律，而且是自觉的纪律。‛‚我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。‛这些话讲的都是同样道理，都是强调‚守纪律、守规矩‛的重要作用。我们党之所以能够从小到大、从弱到强，从胜利走向更大胜利，一个重要原因就是拥有严密的组织和严明的纪律。在党和军队的历史上，‚不拿老百姓一个红薯‛；‚红枣落地也不吃‛；‚邱少云烈火烧身纹丝不动‛；‚周恩来到杜甫草堂视察买门票‛；‚毛泽东到人民大会堂喝一杯茶也要付钱‛；‚陈云告诫警卫员不要贪污公家一分钱‛都被传为佳话。习近平一再强调守纪律讲规矩，还和当前党风廉政建设和反腐败斗争形势比较严峻复杂有关。2013年11月9日，习近平《在中共十八届三中全会第一次全体会议上的讲话》中说，‚当前腐败现象多发，滋生腐败的土壤存在，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须加大惩治腐败力度，更加科学有效地防治腐败。‛2014年10月23日，他在中共十八届四中全会第二次全体会议上的讲话中，提出‚七个有之‛的重要论断，明察秋毫，有的放矢，深刻指出：‚一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之，如此等等。有的人已经到了肆无忌惮、胆大妄为的地步！而这些问题往往没有引起一些地方和部门党组织的注意，发现了问题也没有上升到党纪国法高度来认识和处理。这是不对的，必须加以纠正。‛毋庸臵疑，在当下治国理政、点燃理想、筑梦中国，协调推进‚四个全面‛战略布局，推进‚全面从严治党‛，严格的纪律是重要保障，必须把‚守纪律、讲规矩‛作为重要抓手，抓紧抓实，久久为功，方能‚为之于未有，治之于未乱‛，达到预期目的，实现预期目标。可以说，‚政治规矩‛，是当前理解中国政治思路的一个关键词。那么，到底什么是政治规矩？为什么要在今天重新提出政治规矩？2．什么是党的规矩欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩‛。一个人，没有规矩，很难成为一个合格的社会人；一个拥有8600多万党员的大党，没有经律和规矩，就注定成为一盘散沙。为什么这么说？是因为，形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越需要保持执政党的团结统一。要达到这个目的，不仅需要一套严密的组织体系，需要全党成员的高度自觉，也需要制度约束——这就是纪律和规矩的作用。革命战争时期，为了‚上下同欲者胜‛，需要规矩；全面深化改革的今天，为了凝聚全党、团结一心啃下硬骨头，同样需要规矩。那么，党的规矩到底包括哪些？习近平对此有过总体论述。具体说来，党的规矩包括四个方面：第一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩；第二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束；第三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩；第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。从宽泛的外延说，中国共产党党员也都是中国公民，因此必须遵循国家法律，这毫无疑问；从党员的身份来说，党章等党内规章制度作为硬性的约束，也需要每个党员遵守。而包括政治纪律、组织纪律、财经纪律、宣传纪律等在内的‚党的纪律‛，既然已经明确成文，自然也就成为约束和指南。那么，为什么说‚党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例‛也是政治规矩？这就需要理清‚党的纪律‛和‚党的规矩‛之间的关系。习近平对此有详细的论述：‚纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。‛也就是说，从概念的层面，‚党的规矩‛的外延要比‚党的纪律‛更大。纪律是刚性的规矩，优良传统和工作惯例是不成文的、相对柔性的规矩，同样需要遵守。在党的纪律中，习近平尤其强调‚政治纪律‛，因为这事关全党的路线和立场。同样，在党的规矩中，习近平也尤其强调‚政治规矩‛，因为这也是事业兴衰的关键。习近平指出：‚在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。‛3．政治规矩包括哪些政治规矩‛确是一个新词，也是理解当下中国政治思路的一个关键词。新概念的提出，通常有其问题背景。而作为总书记，习近平为什么要提出遵守政治规矩呢？无疑，是因为党内存在不遵守政治规矩的表现。在近日出版的《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》中，习近平对于‚不守政治规矩‛的现象有所总结。比如，在原则立场上，不守规矩主要体现为不能自觉与党中央保持一致，包括‚在原则问题和大是大非面前立场摇摆‛，‚对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见‛，甚至是‚对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违‛，‚口无遮拦，毫无顾忌‛。又比如，在党内团结方面，不守规矩的主要体现，是‚团团伙伙‛、小山头、小圈子、宗派主义。2013年和2014年，习近平两次在不同场合表示，党的干部来自五湖四海，不能借着老乡会、同学会、战友会等场合，搞小圈子、拉帮结派、称兄道弟，‚宗派主义必须处理，山头主义必须铲除‛。为什么？因为这涉及到全党的‚团结统一‛。山头主义和宗派主义的出现，本质上就是‚党内有党‛，不仅可能在上情下达、方针执行上打折扣、搞对抗，甚至可能形成‚门客、门宦、门附‛的封建人身依附关系，在政治上形成一种抱团化、互相支持、互相提携的利益交换关系，使政治‚潜规则‛大行其道，破坏党的风气和统一。习近平反复论及的另外一个规矩，就是‚组织‛的重要性。要有组织、体现组织，就要体现程序意识。作为党员，组织性体现在哪里？下级服从上级、少数服从多数、遵循组织程序、听从组织安排、重大事项向组织请示报告。习近平批评道，现在许多干部没有程序意识，‚迈过锅台上炕‛，或者是做先斩后奏的‚事后诸葛亮‛。这种情况，主要体现为‚组织意识淡漠、不向组织请示报告‛，比如子女在国外定居、个人有几本因私护照、随意外出不报告、个人家庭发生重大变故不报告等。而这些，往往也是干部出问题的苗头，在近年来落马的官员中屡见不鲜。政治意识不强、组织意识不强，一个干部就不免目中无人、心中无畏，甚至可能衍生出管不好身边人、擅权干政、干预选人用人、打招呼说情等问题。这都是不守规矩的表现。可以说，在今天重新提倡政治规矩，其本质就是为了维护党中央权威、维护党内团结统一、重塑党组织的纪律性和约束力，净化党的政治生态。4．强调规矩是传统事实上，这已经不是习近平首次讲‚规矩‛了。2012年11月16日，刚刚履新的习近平就强调‚没有规矩，不成方圆‛，并提出党章是‚根本大法‛和‚总规矩‛。此后，在多个场合，他都强调党的政治纪律和政治规矩。其中最让人印象深刻的一次，是2013年在西柏坡。用他的话来说，‚这里是立规矩的地方。‛那里有中国共产党1949年就立下的‚六条规矩‛：‚一、不做寿；二、不送礼；三、少敬酒；四、少拍掌；五、不以人名作地名；六、不要把中国同志同马恩列斯平列。‛规矩简单，但透露出的是对自身、对形势、对未来事业的清醒认识。重规矩、明纪律，是中国共产党革命胜利、赢取民心的重要法宝。从成文的‚三大纪律、八项注意‛，到进入上海秩序井然地睡在街头的解放军战士、‚不拿群众一针一线‛的红军，每一个细节，都是政治规矩的体现，是政治理念在行为层面的实践。但在当下，党的纪律、党的规矩都有不同程度地被忽视、被破坏的现象。比如，在去年6月份中央纪委监察部网站推出的一项调查中，面对‚你身边的‘组织涣散、纪律松弛’‛现象，4万多名参与的网友，有74.1%的人把票投给了‚程度严重‛的选项。网友的切身感受，真实反映着来自现实的问题。比如，山西‚塌方式腐败‛，让中央政治局常委、中央纪委书记王岐山直言‚令人触目惊心‛；湖南衡阳的破坏选举案，409人被给予党纪政纪处分；广东茂名窝案，涉嫌行贿买官人员159人，相互牵连的官员之间‚一损俱损‛，‚山头主义‛‚团团伙伙‛的危害之大可见一斑。2014年12月29日，中共中央政治局会议专门强调：‚严明政治纪律和政治规矩，党内决不容忍搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派。‛违纪，往往自破坏规矩始。讲规矩，是对党员、干部党性的重要考验，也是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。5．如何遵守政治规矩习近平总书记在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话。讲话中细致解释了‚纪律‛和‚规矩‛如何区分：‚纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律‛，教育广大党员‚要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位臵‛。如何守纪律讲规矩，习近平直接给出了操作要诀‚五个必须‛。必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。矩不正，不可为方;规不正，不可为圆。‛习总书记语重心长地强调党员领导干部要守纪律讲规矩，并且把守纪律讲规矩作为对党员、干部党性的重要考验，对党员、干部对党忠诚度的重要检验。这不仅是管党治党的重要方略，也是对党内存在问题的鲜明态度，必须引起全党警醒。从十八大以来查处的一系列案件看，一些身居要职的党员领导干部与党离心离德，大肆拉帮结伙，大搞阴谋诡计，甚至侵蚀到党的一些重要领域和部门，其触目惊心的程度已经到了必须背水一战的地步。一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之，如此等等。有的人已经到了肆无忌惮、胆大妄为的地步!而这些问题往往没有引起一些地方和部门党组织的注意，发现了问题也没有上升到党纪国法高度来认识和处理，这本身同样危险，必须断然采取措施纠正。漠视政治纪律往往是一切腐败现象的源头。从近年来陆续查处的腐败窝案看，一些地方和领域出现的塌方式腐败、整体性沦陷，充分暴露出在某些领导干部眼中，党的政治纪律、政治规矩已被视若无物。这并不是说党的纪律和规矩发生了变化，而是这些人的脑子里已经根本没有了纪律和规矩这根弦。这些人，自以为上有保护伞作靠山、下有黑金当后盾，将自己的前途命运捆绑在‚帮主‛身上，沆瀣一气、贪赃枉法，一荣俱荣、一损俱损。这些人把党和人民赋予、只能用于为党和人民做事的权力，变成效忠‚帮主‛的私器，自身沦为某些人豢养的家奴，上下协同、共趟浑水，互相借力、互相庇护。这些人的权力