电力市场环境下发电厂竞价上网模式的探究

电力市场环境下发电厂竞价上网模式的探究常艳超1吕丽霞2段新会3（1，2华北电力大学保定071003；3保定华仿科技有限公司保定071000）本课题为保定华仿科技有限公司支持题目【关键词】电力市场竞价上网两部制电价【摘要】我们国家要对电力企业进行改革，把竞争机制引入到电力市场之中，发电企业将面临很大竞争压力。在电力市场环境下一个合理而有效的上网竞价方式对一个发电厂效益起到至关重要的作用，本文就是对发电企业的竞价上网模式进行探讨，其中主要对两部制电价模式进行了分析和讨论。【Keywords】Powermarketbiddingtwo-partelectricityrate【Abstract】Competitionstrategichasbroughtintothepowermarketamongthereformofourcountry’selectricityindustry,Soallthepowerfactorieswillmeetwithheavierpressureofcompetition.Inthecircumstanceofpowermarketareasonableandeffectivebiddingmodelwillplayaextremelypartforthebenefitofapowerfactory.Thispaperdiscussesthebiddingmodelofpowerfactories,Ofthesetwo-partelectricityratemodelisanalyzedanddiscussedmost.一引言随着我国经济的不断发展，我国电力工业在新世纪到来之时也发生了根本变化，主要表现为从电力供不应求到供应过剩。为了实现电力工业的长期可持续发展，1999年国家经贸委提出了厂网分开，竞价上网的改革方案。“厂网分开”主要指厂网一家的发电厂必须与电网在管理体制、行政隶属关系、产权关系上的分开。从完全的市场意义来说，如果厂网没有“分开”，则“竞价”是不公平、不合理、不科学的。对电网管理和经营者来说，目前面临两种选择：一是电网、调度、市场交易中心三者合一，将电厂分离出去；二是电网保留电厂，但必须将市场交易中心交出去。两种选择必居其一，显然，第一种选择更符合我国电业实际，既能实现公平竞争，又有利于电网安全运行。合理确定发电厂上网电价的水平，是满足电力有效投资和正常经营取得合理收益的条件。合理确定电价结构，能实现电力资源的优化配置，体现对用户的公平。从发电厂角度看，确定合适的上网电价，能保证其支付生产的固定及变动成本，满足股权回报要求，也关系到项目建设能否得到足够的贷款及融资。从电网公司角度看，希望在取得预定的电力、电量以满足负荷需求的同时，确定合适的上网电价以满足技术、财务和环境要求。发电厂的贷款人也同样重视上网电价，常把上网电价作为项目能否偿还本金和利息的谈判条件。为了促进我国电力工业发展，尤其在入世以后，加强与世界的接轨，提高国民经济整体竞争能力,提高电力企业的在世界竞争力，我国加快了深化电力体制改革的进程。早在1999年，国务院就批准浙江、山东、上海和东北三省为第一批“厂网分开、竞价上网”的试点地区，并且经过几年的试点工作，也已经颇见成效。二竞价上网的技术支持系统竞价上网的技术支持系统包括以下几项：1．完成分时段电能数据的自动采集、远传和存储，以支持电费结算和运行考核功能。2．能量管理系统（EMS）：由数据采集和安全监控、自动发电控制、发电计划、网络分析、调度员培训模拟等功能块组成。3．交易管理系统（TMS）：接收发电企业的申报数据，按价格从低到高对机组排序；根据负荷预报并综合考虑安全经济因素，编排次日购电计划并下达至发电厂和EMS。4．合同管理系统（CMS）：管理发电企业与电网经营企业间的中期合同和长期合同，也称“期货管理系统”。5．结算系统（SBS）：根据电能量计量系统的电能数据、交易管理系统的购电计划和电价数据，进行电网与发电企业间的财务结算，并进行市场运营考核和监督。6．发电报价系统（GBS）：发电的基础环节，装设在发电企业，主要实现发电报价、浏览电网信息和市场信息，接收调度计划等功能。7．即时信息系统（SIS）：完成生产数据和市场信息的发布、存档、检索及处理，使所有市场成员能够及时地、平等地访问相关的市场信息，保证电力市场的公平、公正、公开，主要采用因特网技术。8．数据网络系统（SPDnet）：电力系统的基础设施，对于电力市场尤其重要。由于发电侧电力市场需分步实施，数据网络的建设也可分阶段进行。三竞价上网的模式选择在现有的电力市场环境下我国发电企业的竞价模式主要有单一制电价模式和两部制电价模式。3．1单一制电价模式：即发电企业的全部成本费用、利润及税金都计入电量电价，这种方法是单纯地采用电量电价的竞价方法，即“按成本排序入围者同价”。按照排序被最终选入的机组即为边际机组，其上网电价即作为该时段的系统边际电价，该时段入围的所有机组，都将获得与边界机组相同的上网电价。3．2两部制电价模式：即容量电价和电量电价。这种模式使得大容量机组在发电的变动成本部分大大低于小容量机组，在电量电价方面具有很强的竞争力，能提高发电环节的净效益和发电资源的优化配置，使发电机组发挥出容量效益。两部制电价（容量电价和电量电价）是按电厂的可发容量及上网的发电量分别计付电费的电价制度，它可是价格与价值相一致，有利于经营管理，有利于优化调度，有利于电网电源的优化选择。两部制竞价上网模式电价由容量电价和电量电价两部分组成。容量电价由政府决定是为弥补大部分固定成本而设置的；电量电价由市场竞争形成，是为了弥补变动成本并产生利润。3．2．1容量电价容量电价是根据边际成本和少量收益构成，对不同电能质量的电厂(机组)分类别（如基荷、腰荷等分类)支付容量电价。同类机组容量电价相等。容量指的是发电厂的装机容量。而电量指的是一定时间内发电厂输出的电的数量。容量电价是以区域电力市场或电力调度交易中心范围内参与竞争的各类发电机组平均投资成本为基础制定。容量电价=容量电费／机组的实际可用容量，容量电费由购电方根据发电机组的实际可用容量按月向发电企业支付。3．2．2电量电价电量电价通过市场竞争形成。各区域电力市场选择符合本区域实际的市场交易模式。同一区域电力市场内各电力调度交易中心的竞价规则应保持一致。电量电价是为了弥补变动成本并产生利润，因而能较好地实现“合理补偿成本并获得合理利润”的原则。电量电价是根据变动成本和合理收益而定。在实际操作中单一制电价模式显示出了致命的缺点，除不利于鼓励技术改造外同时增加了企业的固定成本。华北电力大学教授张粒子这样表述自己的观点，“在我国，所谓两部制与单一制上网电价的根本差别还不止于计价方式本身，更在于电力市场实行全电量竞价还是部分电量竞价。在我国现行电力体制下，两部制上网电价为建立全电量竞争的电力市场创造了条件，而采取单一制上网电价只能实行部分电量竞争。显然，在我国电力市场没有开展双边交易的初期阶段。采取两部制全电量竞争可以更有效地促进资源的优化配置。四两部制电价的确定方法两部制上网电价由容量电价和电量电价组成。容量电价一般应以发电厂的资本费用、固定运行维护成本、固定税金和盈余公积等为基础确定。资本费用包括发电厂的固定资产折旧、无形资产及递延资产的摊销费用、财务费用、投资者部分回报(利润的80%)等,固定运行维护成本包括人工费、修理费、管理费及其他费用等,固定税金包括所得税、随容量电费征收的增殖税、城建附加税和教育费附加等；容量电价应随电厂的可靠性水平的高低而提高或降低,也应随电厂的性质而变化。容量电价的目的是为了回收电厂的资本费用和固定成本,电力公司有义务就可靠的备用容量保证向电厂支付容量费用,既使电力公司没有“调度”该电厂并购买电力,而发电公司靠容量电费产生的收入应能支付项目的资本、固定成本以及投资者的回报等。电量电价一般应以发电厂的燃料费、水费、其他变动运行维护成本、变动税金及部分投资回报(利润的20%)为基础等确定,其中变动税金包括随电量电费征收的增值税、城市建设附加税和教育费附加等。其具体计算过程如下:容量电价=(固定资本费及固定运行费+盈利×80%)÷容量×(1-非计划停运系数)电量电价=(变动成本及税金+盈利×20%)÷年供电量其中:每年盈利=电厂总投资×投资回收系数=电厂总投资×(A/P,r,n)r:社会标准折现率n:投资回收年限上述上网电价的测算实际上是按电厂本身的实际成本进行的测算。如果按照同网同质同价的原则进行测算,则该电网内电厂的容量电价应按该电网内电厂的类别、单机容量等因素分类确定其社会平均的固定资本费及固定运行维修费的基础上来确定;而电量电价则是在电力系统优化及经济调度基础上按其最后一个满足负荷的发电机组的变动成本来确定；电网对各电厂的上网电量,根据各电厂电量电价(或变动成本)的高低,择优收购。五建议尽管两部制电价目前为止具有诸多优点,但仍存在许多方面对它的实现产生较大影响,为确保两部制电价模式的实现使各发电企业能够在一个公平公正的市场环境下参与竞价上网在文章的结尾欲提出下面几点建议：1、进一步完善竞价方案,试点单位在现行竞价模式基础上，针对存在的问题．进一步完善竞价方案；2、发挥市场价格信号的作用，建立用户销售电价与电厂上同电价的联动机制，尽快研究制定精配电价，为竞价上同工作的顺利开展制造条件；3、尽快促进有关竞价上网的法律法规的制定与完善，使竞价上网工作有法可依；进一步完善市场运行规则和监管办法，增加竞价上网的公正性和透明度；4、对竞价损益的有关会计账务处理和税收问题提出规范性意见；5、制定统一的技术支持系的参数和软件标准。参考文献[1]梁新怀.火电厂竞价上网的研究湖南电力2000(3)：9-13[2]游大宁.发电厂竞价上网策略探讨山东电力高等专科学校校报2003(2)：7-9[3]谢应辉.如何克服一部制电价的弱点川电论坛[4]林嘉音等.两部制电价的初步分析与探讨华东电力2000(7)：2-4[5]赵会茹等.上网电价确定方法的研究现代电力1999(5)第16卷第2期:71-77[6]郑厚清等.竞价上网试点的成果与问题中国电力企业管理2002(3)：21-23