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劳务员通用与基础知识胡兴福董慧凝主编2上篇通用知识五、施工项目管理3（一）施工项目管理概述五、施工项目管理（二）施工项目管理的内容及组织（三）施工项目目标控制（四）施工资源与现场管理4（一）施工项目管理概述Z5.1.1项目、工程项目与施工项目的概念、施工项目的特征（P91）Z5.1.2项目管理、建设项目管理及施工项目管理的概念（P91～92）Z5.1.3施工项目管理的程序（P92～P93）（一）施工项目管理概述5Z5.1.1项目、工程项目与施工项目的概念、施工项目的特征项目是指为达到符合规定要求的目标，按限定时间、限定资源和限定质量标准等约束条件完成的，由一系列相互协调的受控活动组成的特定过程。施工项目管理是指建筑企业运用系统的管理观点、理论和方法对施工项目进行的决策、计划、组织、控制、协调等全过程的全面管理。（一）施工项目管理概述6Z5.1.1项目、工程项目与施工项目的概念、施工项目的特征施工项目具有以下特点：1）施工项目是建设项目或其中的单项工程、单位工程的施工活动过程；2）施工项目是施工项目的管理主体；3）施工项目的任务范围是由施工合同界定的；4）建筑产品具有多样性、固定性、体积庞大的特点。（一）施工项目管理概述7Z5.1.2项目管理、建设项目管理及施工项目管理的概念1.项目管理项目管理是指项目管理者为达到项目的目标，运用系统理论和方法对项目进行的策划（规划、计划）、组织、控制、协调等活动过程的总称。2.建设项目管理建设项目管理的对象是建设项目。建设项目管理主体是建设单位或其委托的工程咨询（监理）单位。建设项目管理的职能是对建设项目进行决策、计划、组织、控制和协调。建设项目管理的主要任务就是对投资、质量、进度的目标进行控制。（一）施工项目管理概述83.施工项目管理施工项目管理是指建筑企业运用系统的观点、理念和方法对施工项目进行的决策、计划、组织、控制、协调等全过程的全面管理。施工项目管理具有如下特点：1）施工项目管理的主体是建筑企业；2）施工项目管理的对象是施工项目；3）施工项目管理的内容是按阶段变化的；4）施工项目管理要求强化组织协调工作。（一）施工项目管理概述9Z5.1.3施工项目管理的程序1.投标、签订合同阶段投标、签订合同阶段的目标是力求中标并签订工程承包合同。该阶段的主要工作包括：1）由企业决策层或企业管理层按企业的经营战略，对工程项目做出是否投标的决策；2）决定投标后收集掌握企业本身、相关单位、市场等诸多方面信息；3）编制《施工项目管理规划大纲》；4）编制投标书，并在截止日期前发出投标函；5）如果中标，则与招标方谈判，依法签订工程承包合同。（一）施工项目管理概述102.施工准备阶段施工准备阶段的目标是使工程具备开工和连续施工的基本条件。该阶段的主要工作包括：1）企业管理层委派项目经理，有项目经理组建项目经理部，根据工程项目管理需要建立健全管理机构，配备管理人员；2）企业管理层与项目经理协商签订《施工项目管理目标责任书》，明确项目经理应承担的责任目标及各项管理任务；3）由项目经理组织编制《施工项目管理实施规划》；4）项目经理部抓紧做好施工各项准备工作，达到开工要求；5）由项目经理部编写开工报告，上报，获得批准后开工。（一）施工项目管理概述113.施工阶段施工阶段的目标是完成合同规定的全部施工任务，达到交工验收的条件。该阶段的主要工作包括：1）做好动态控制工作，保证质量、进度、成本、安全目标的合理全面；2）管理施工现场，实现文明施工；3）严格履行合同，协调好与建设单位、监理单位、设计单位等相关单位的关系；4）处理好合同变更及索赔；5）做好记录、检查、分析和改进工作。（一）施工项目管理概述124.验收交工与结算阶段验收交工与结算阶段的目标是对项目成果进行总结、评价，对外结清债权债务，结束交易关系。该阶段的主要工作包括：1）由项目经理组织进行工程收尾；2）进行试运转；3）接受工程正式验收；4）验收合格后整理移交竣工的条件，进行工程款结算；5）项目经理部总结工作，编制竣工报告，办理工程交接手续，签订《工程质量保修书》；6）项目经理部解体。（一）施工项目管理概述135.用后服务阶段用后服务阶段的目标是保证客户正确使用，使建筑产品发挥应有功能，反馈信息，改进工作，提高企业信誉。该阶段的主要工作包括：1）根据《工程质量保修书》的约定做好保修工作；2）为保证正常使用提供必要的技术咨询和服务；3）进行工程回访，听取客户意见，总结经验教训，发现问题，及时维修和保养；4）配合科研等需要，进行沉陷、抗震性能观察。（一）施工项目管理概述14（二）施工项目管理的内容及组织Z5.2.1施工项目管理的内容及各内容的意义和作用（P93～P94）Z5.2.2施工项目管理组织的形式的定义、分类及各自的特性和适用范围（P94～P96）Z5.2.3施工项目经理部的概念、性质、作用、设立原则、涉及的劳动组织、部门设置、岗位设置和职责以及项目经理部管理制度（P96～P101）（二）施工项目管理的内容及组织15Z5.2.1施工项目管理的内容及各内容的意义和作用施工项目管理包括以下八方面内容：1）建立施工项目管理组织2）编制施工项目管理规划施工项目管理大纲可以用施工组织设计替代。在工程开工前，由项目经理组织编制施工项目管理实施规划，对施工项目管理从开工到交工验收进行全面的指导性规划。3）施工项目的目标控制4）施工项目的生产要素管理施工项目的生产要素主要包括劳动力、材料、设备、技术和资金。5）施工项目的合同管理6）施工项目的信息管理7）施工现场的管理8）组织协调（二）施工项目管理的内容及组织16Z5.2.2施工项目管理组织的形式的定义、分类及各自的特性和适用范围（1）施工项目管理组织的主要形式施工项目管理组织的形式是指在施工项目管理组织中处理管理层次、管理跨度、部门设置和上下级关系的组织结构的类型。主要的管理组织形式有工作队式、部门控制式、矩阵制式、事业部制式等。1）工作队式项目组织如图5-1所示，工作队式项目组织是指主要由企业中有关部门抽出管理力量组成施工项目经理部的方式，企业职能部门处于服务地位。工作队式项目组织适用于大型项目，工期要求紧，要求多工种、多部门配合的项目。（二）施工项目管理的内容及组织17图5-1工作队式项目组织形式示意图182）工作队式项目组织部门控制式并不打乱企业的现行建制，把项目委托给企业某一专业部门或某一施工队，由被委托的单位负责组织项目实施，其形式如图5-2所示。部门控制式项目组织一般适用于小型的、专业性强、不需涉及众多部门的施工项目。（二）施工项目管理的内容及组织19（二）施工项目管理的内容及组织图5-2部门控制式项目组织形式示意图203）矩阵制项目组织矩阵制项目组织是指结构形式呈矩阵状的组织，其项目管理人员由企业有关职能部门派出并进行业务指导，接受项目经理的直接领导，其形式如图5-3所示。矩阵制项目组织适用于同时承担多个需要进行项目管理工程的企业。（二）施工项目管理的内容及组织21（二）施工项目管理的内容及组织图5-3矩阵制项目组织形式示意图224）事业部式项目组织企业成立事业部，事业部对企业来说是职能部门，对外界来说享有相对独立的经营权，是一个独立单位。事业部可以按地区设置，也可以按工程类型或经营内容设置，其形式如图5-4所示。事业部式适用于大型经营型企业的工程承包，特别是适用于远离公司本部的工程承包。（二）施工项目管理的内容及组织23（二）施工项目管理的内容及组织图5-4事业部式项目组织形式示意图24Z5.2.3施工项目经理部的概念、性质、作用、设立原则、涉及的劳动组织、部门设置、岗位设置和职责以及项目经理部管理制度施工项目经理部是由企业授权，在施工项目经理的领导下建立的项目管理组织机构，是施工项目的管理层，其职能是对施工项目实施阶段进行综合管理。1.项目经理部的性质施工项目经理部的性质可以归纳为以下三方面：①相对独立性。②综合性。③临时性。（二）施工项目管理的内容及组织252.项目经理部的作用①负责施工项目从开工到竣工的全过程施工生产经营的管理，对作业层负有管理与服务的双重责任；②为项目经理决策提供信息依据，执行项目经理的决策意图，向项目经理全面负责；③项目经理部作为项目团队，应具有团队精神，完成企业所赋予的基本任务——项目管理；凝聚管理人员的力梁；协调部门之间、管理人员之间的关系；影响和改变管理人员的观念和行为，沟通部门之间、项日经理部与作业队之间、与公司之间、与环境之间的关系。④项目经理部是代表企业履行工程承包合同的主体，对项目产品和建设单位负责。（二）施工项目管理的内容及组织263.建立施工项目经理部的基本原则①根据所设计的项目组织形式设置。②根据施工项目的规模、复杂程度和专业特点设置③根据施工工程任务需要调整。④适应现场施工的需要。4.施工项目的劳动组织施工项目的劳动力来源于社会的劳务市场，应从以下三方面进行组织和管理：①劳务输入。②劳动力组织。③项目经理部对劳务队伍的管理。（二）施工项目管理的内容及组织275.项目经理部部门设置目前国家对项目经理部的设置规模尚无具体规定。结合有关企业推行施工项目管理的实际，一般按项目的使用性质和规模分类。只有当施工项目的规模达到以下要求时才实行施工项目管理：1万㎡以上的公共建筑、工业建筑、住宅建设小区及其他工程项目投资在500万元以上的，均实行项目管理。一般项目经理部可设置以下5个部门：①经营核算部门。②技术管理部门。③物资设备供应部门。④质量安全监控管理部门。⑤测试计量部门。（二）施工项目管理的内容及组织286.项目部岗位设置及职责①岗位设置根据项目大小不同，人员安排不同，项目部领导层从上往下设置项目经理、项目技术负责人等；项目部设置最基本的六大岗位：施工员、质量员、安全员、资料员、造价员、测量员，其他还有材料员、标准员、机械员、劳务员等。图5-5为某项目部组织机构框图。（二）施工项目管理的内容及组织29（二）施工项目管理的内容及组织图5-5某项目部组织机构框图30②岗位职责在现代施工企业的项目管理中，施工项目经理是施工项目的最高责任人和组织者，是决定施工项目盈亏的关键性角色。项目技术负责人是在项日部经理的领导下，负责项目部施工生产、工程质量、安全生产和机械设备管理工作。施工员、质量员、安全员、资料员、造价员、测量员、材料员、标准员、机械员、劳务员都是项目的专业人员，是施工现场的管理者。施工员主要从事项目施工组织和进度控制；安全员主要从事项目施工安全管理；材料员主要从事项目施工材料管理；标准员主要从事项目工程建设标准管理；劳务员主要从事项目劳务管理。（二）施工项目管理的内容及组织317.项目经理部管理制度项目经理部的主要管理制度通常包括：①项目管理人员的岗位责任制度；②项目技术管理制度；③项目质量管理制度；④项目安全管理制度；⑤项目计划、统计与进度管理制度；⑥项目成本核算制度；⑦项目材料、机械设备管理制度；⑧项目现场管理制度；⑨项目分配与奖励制度；（二）施工项目管理的内容及组织32⑩项目例会、施工日志与档案管理制度；⑪项目分包与劳务管理制度；⑫项目组织协调制度；⑬项目信息管理制度。（二）施工项目管理的内容及组织338.项目经理部的解体项目经理部是一次性具有弹性的施工现场生产组织机构，工程临近结尾时，业务管理人乃至项目经理要陆续撤走，因此，必须重视项目经理部的解体和善后工作。企业工程管理部门是项目经理部解体后善后工作的主管部门，主要负责项目经理部的解体后工程项目在保修期问题的处理，包括因质量问题造成的返（维）修、工程剩余价款的结算以及回收等。项目经理部解体及善后工作的程序和内容：①成立善后工作小组善后工作一般规定为3个月。（二）施工项目管理的内容及组织34②在竣工交付验收签字之日起15日内，项目经理部要向企业工程管理部写出项目经理部解体申请报告，同时提出善后留用和遣散人员的名单及时间，经有关部门审核批准后执行。③项目经理部在解聘人员时，要提前发给两个月的岗位效益工资，并给予有关待遇。④项目完成后，还要考虑该项目的保修问题，因此在项目经理部解体与工程结算前，要由项目