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平鲁石堂山风电场一期49.5MW工程达标投产监理实施细则审批：审核：编制：西北电力建设工程监理有限责任公司2014年11月30日目录1范围…………………………………………………………………………………22规范性引用文件………………………………………………………………………23术语和定义……………………………………………………………………………34总则……………………………………………………………………………………35监理部达标创优组织机构……………………………………………………………56综合目标………………………………………………………………………………57保证措施………………………………………………………………………………78各参建单位质量管理职责……………………………………………………………159工程分包………………………………………………………………………………1910施工技术力量、劳务及质量管理机构………………………………………………1911工程施工质量控制要素………………………………………………………………2012施工过程中的质量管理………………………………………………………………2213施工过程中出现质量问题和缺陷的处理原则………………………………………2214质量验收监理相关工作………………………………………………………………2315工程建设项目验收依据………………………………………………………………2416工程质量监督…………………………………………………………………………24为进一步加强平鲁石堂山风电场一期49.MW工程建设的质量管理和高标准达标创优各项目标的顺利实现，力争创建国家优质工程，充分体现和深入贯彻“基建为生产，生产为经营”的管理运行服务理念，治理质量通病，促使工程建设的管理水平和工程整体移交水平的提高，确保工程更好地发挥效益，依据国家有关工程质量的法律、法规，国家及相关部委颁布的现行技术规程、规范、标准等，特制定本策划。1、范围本策划适用于平鲁石堂山风电场一期49.5MW工程的施工、监理、投产验收等工作。2、规范性引用文件国家法律：a)中华人民共和国建筑法；b)中华人民共和国招标投标法；c)中华人民共和国安全生产法；d)中华人民共和国劳动法；e)中华人民共和国劳动合同法；国家标准、规定：f)建设工程质量管理条例；g)建设工程安全生产管理条例；h)建设工程项目管理规范（GB/T50326-2006）；i)建设工程监理规范（GB50319-2013）；j)电气装置安装工程电气设备交接试验标准（GB50150—2010）；k)电气装置安装工程施工及验收规范合编；l)电气装置安装工程质量检验及评定规程；m)建设工程文件档案整理规范(GB/T50328-2014)；n)关于特大安全事故行政责任追究的规定(国务院)；o）民用爆炸物品安全管理条例；p)《爆破安全规程》（GB6722-2011）；q)《地基与基础工程施工及验收规范》GBJ202；r)《土方与爆破工程施工及验收规范》GBJ2010；s)《风力发电场安全规程》DL796-2012；t)《风力发电场项目建设工程验收规程》DLT5191-2004；u)110千伏及以上输变电工程启动及竣工验收规程（DL/T782-2001）v)电气装置安装工程质量检验及评定规程（DL/T5161.1~5161.17-2002）w)电力建设施工质量验收及评定规程(第一部分土建工程)、电力建设安全工作规程(第二部分架空电力线路（)DL5009.2-2004）；x)施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46－2012）；y）电力建设安全工作规程(变电站部分)（DL5009.3-2013）；3、术语和定义达标投产：工程建设质量符合批准的设计文件要求，满足国家或行业颁发的现行输变电工程建设及新能源工程建设的规程、规范和技术标准。工程投产前消缺率达到100%，建设工程验收合格率达到100%。工程不存在有影响安全投运、危及设备及电网安全的遗留问题，项目试运行连续24小时无异常。4、总则4.1为加强工程建设的质量管理，明确管理职责，规范项目法人、建设、设计、施工、监理、工程材料设备的供应与制造等单位在工程质量过程中的行为，深入贯彻基建为生产运行服务的理念，自我管理，治理质量通病，促使工程建设的管理水平和工程整体移交水平的提高，确保工程更好地发挥效益，依据国家有关工程质量的法律、法规，国家及现行技术规程、规范、标准等，特制定本策划。4.2本工程所有参建单位均应贯彻“百年大计，质量第一”和“质量管理，预防为主”的方针从事本工程设计、监理和施工。工程各参建单位（指参加、参与工程建设的建设、设计、施工、监理、工程材料、设备采购供应单位，以及工程设备的制造厂等，以下相同）必须本着对工程高度负责的精神，提高全员质量意识和敬业精神，依靠技术进步，通过科学的管理、有效的质量控制手段与措施、严格的质量检查与监督，不断提高工程质量管理水平，确保本工程质量。当质量与工期、成本，尤其是与经济效益发生矛盾时，应该在确保安全的前提下，把保证工程质量放在第一位。4.3工程质量管理的目标是：各方严格履行合同责任与义务，在合同工期内,以合理的工程造价使合同项目的工程质量实现工程高水平达标投产，确保中国电力行业优质工程奖。4.3.1不发生较大及以上质量事故。4.3.2平鲁石堂山风电场一期49.5MW工程竣工合格率100％，优良率：公路工程≥95%，土建工程≥95%，安装工程≥97%；调试工程优良率≥95%；保护投入率100%。争取达标投产。4.3.3不留质量隐患。4.4工程质量管理和控制的依据：4.4.1国家及相关部委颁布的现行技术规程、规范、标准和质量管理的法规。4.4.2合同规定的质量标准、技术文件及其他相关条款。4.4.3工程建设中，各方均应按合同约定的责任、权限和质量标准履行自己的义务。合同中有关质量规定不明确时，按监理单位批准的可以参照的国家质量标准执行；当没有相应的可参照的国家质量标准时，按监理单位与有关各方协商并征得建设单位（业主）同意后所确定的质量标准执行。4.5工程的质量管理是工程建设实施的全过程全面的质量管理，即各参建单位在各自合同责任范围内对工程质量的管理要贯穿于工程设计、工程招标发包、工程施工、调试、工程监理、直至工程项目竣工验收投产和质量保证期结束的全过程。要对构成或影响工程质量的单位、人员、工程材料及工程设备(指工程永久设备，以下简称设备)、施工机械设备、检测仪器、工程设计、施工调试方案、施工环境等所有因素进行全面的质量管理。4.6工程各参建单位应建立、健全自身的质量体系，并建立相应的质量管理组织机构，使之有效运行。具体负责本单位的工程质量管理工作，并接受业主或质量监督机构（质监站、监理单位）对质量管理工作的监督、检查和指导。质量管理工作必须做到“五落实”，即组织落实、制度落实、责任落实、措施手段落实、质量管理落实。4.7工程质量管理由业主统一组织和指导，并建立完备的质量管理组织体系。该组织体系包括了建设单位（业主）与各参建单位的质量管理机构及其各层次、各项目的质量负责人。4.8各参建单位均有责任、有权直接向其上级主管部门反映工程质量问题。4.9本策划只适用于平鲁石堂山他风电场一期49.5MW工程的建设、设计、物资采购和施工、监理、投产验收等工作。4.10各参建单位均应执行本策划，并可参照本策划相关内容和各自工程项目的相关合同规定制定本单位工程质量管理的各项制度和实施细则。5、监理部达标创优组织机构达标创优工作由总监直接领导，全面负责达标创优各项工作的实施，并根据工程实际情况成立以下小组，实现分工明确，各负其责，努力配合建设单位（业主）及施工单位实现工程创优目标。5.1、达标创优领导小组：组长：崔正军副组长：王学民5.2、公路工程质量、进度组：组长：王学民成员：石育清5.3、土建工程质量、工艺、进度组：组长：王学民成员：王勇、康逢文、赵飞云5.4、安全文明控制组：组长：田红军、成员：石育清5.5、工程档案组：组长：陶伟成员：王安6、综合目标6.1、工程总目标：各风机基础、风电机组部分等均实现工程高水平达标投产，确保中国电力行业优质工程奖。确保“风电优质工程”奖；争创“国优奖”。6.2、本工程节点工期：（1）2014年12月31日主变基础、站内综合楼及升压站内基础类工程完工；（2）2014年11月30日升压站综合楼框架封顶；（3）2015年4月15日设备安装全部完成；（4）2015年4月29日全站设备调试完成；（5）2015年4月30日升压站具备验收条件；（6）2015年3月30日风机基础浇筑完成；（7）2015年4月15日风机吊装及接线全部完成；（8）2015年4月20日集电线路各回路10台风机具备带电条件；（9）2015年4月30日集电线路全部完工具备带电条件；（10）2015年5月8日220千伏线路及对端间隔具备带电条件。10.3、建设质量总评分＞95分；不发生由于设计、施工责任造成的重大质量事故。10.4、安、健、环目标：10.4.1、工程建设全过程安全目标实现“5个0”（即死亡与重伤、重大机械、重大火灾、重大交通、坍塌事故）；10.4.2、不发生恶性未遂事故，轻伤事故率降到3‰以下；10.4.3、不发生重大环境污染事故；不发生群体中毒事件；不产生职业病患者；不发生大面积传染病；做好水土保持工作；10.4.4、安全文明施工实现“5S”管理（整理、整顿、清扫、清洁、素养），施工现场做到“工完、料净、场地清”；10.4.5安、健、环设施实现“三同时”，气、水、声、渣达标排放；10.5公路、土建施工目标：10.5.1主要项目质量控制良好：土石方回填施工工艺、压实系数满足施工规范及设计图纸要求；地基处理可靠，沉降观测规范且误差在允许范围内；对钢筋材质及焊接和机械连接进行跟踪管理，各验收批焊接和机械连接检验合格率为100%；砼进行全过程质量旁站监督控制，砼生产质量水平优良级＞50%，各验收批砼强度评定合格率为100%；挡墙沉降缝设置规范，墙体至压顶上下缝垂直贯通，沉降缝两侧角石方正。浆砌块石挡墙墙前勾凸缝，背后勾平缝。勾凸缝勾缝圆滑，无裂缝，适当可勾假缝。勾缝时不得产生脱落、裂纹及同缝现象。弹石路面表面平整密实，边线整齐，无松散现象。10.5.2消灭质量通病，施工工艺质量达到良好：砼结构内实外光，几何尺寸准确，外形美观，棱角分明顺直，埋件正确，接头平整，标号和强度达到设计要求；屋面、沟坑无渗漏且排水畅通；墙面平整，无空鼓，无脱落，色泽均匀，线条平直，阴阳角方正，垂直；地面、楼面、路面平整，无裂缝，无积水；沟洞及盖板平整、齐全、稳定、周边顺直。10.5.4主要单位工程外观质量得分率达到90%以上（二级标准），力争100%（一级标准）。7、保证措施7.1安全文明施工保证措施：7.1.1、成立由总监直接领导的安控组，协助建设单位（业主）执行安全文明管理制度，实现安、健、环目标；7.1.2、组织召开每周一次安全周例会，参与季度安全大检查，及时处理安全文明工作中的问题，督促各施工单位切实抓好安全文明施工管理；7.1.3、监督各施工单位安全文明生产的建章建制、安全网络的完善和正常运转，组织安全月度检查，监督推动各参建单位的安全宣传教育和月、周、日安全例行工作。7.1.4、积极推行“5S”管理，以“5S”管理促进施工现场的安全文明施工，创全国文明一流施工现场。7.1.5、对重大危险源实行专人负责监控，重点抓施工机械设备，雨季和石方爆破作业安全施工，高危项目和交叉作业等事故多发环节，加大施工现场安全文明施工的巡查力度，不留死角，不留隐患。7.1.6、对在施工现场查出的问题，分析原因，制定措施，举一反三，并要求施工单位限期完成整改并闭环，严格控制习惯性违章，确保事故零目标的实现。7.1.7、督促施工单位建立健全施工机械管理台帐、特种作业人员管理台帐、爆炸物品管理、领用、使用台帐等，严格控制工程施工上岗人员资质，强化工程安全管理。7.1.8、加强监理部内部的安全宣传教育活动，提高员工“我要安全、我懂安全