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XXXXXXXXX时间:2018年6月14日聚焦全国生态环境保护大会习近平生态文明思想学习解读12018年5月18日至19日，全国生态环境保护大会在北京召开。这是党的十八大以来，首次在全国层面召开的、以生态环境保护为主题的大会，也是在社会主义建设新时代、我国社会主要矛盾新变化、组建生态环境部新机构、全面建成小康社会坚决打好污染防治攻坚战新任务、建设富强民主文明和谐美丽社会主义现代化强国新目标背景下，具有历史性里程碑意义的全国生态环境保护大会。大会发出了新时代推进生态文明建设的最强音。随着全国生态环境保护大会的召开，我国的生态环境保护工作站上了新的历史起点。前言/PREFACE目录/CONTENTS1大会基本情况2总书记讲话要点3李克强讲话要点4韩正讲话要点5习近平生态文明思想大会基本情况1美丽中国5月18日至19日，全国生态环境保护大会在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。一、大会基本情况美丽中国会议主要议程一、大会基本情况中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作重要讲话国家发展改革委、财政部、生态环境部、河北省、浙江省、四川省负责同志作交流发言中共中央政治局常委、国务院总理李克强讲话中共中央政治局常委、国务院副总理韩正作总结讲话美丽中国从1973年开始，我国每隔几年都会召开全国环境保护会议（大会）。在本次大会前，一共举行了7次。历次全国环境保护会议第一次全国环境保护会议1973年8月5日至20日第二次全国环境保护会议1983年12月31日至1984年1月7日第三次全国环境保护会议1989年4月28日至5月1日第四次全国环境保护会议1996年7月第五次全国环境保护会议2002年1月8日第六次全国环境保护大会2006年4月17日至18日第七次全国环境保护大会2011年12月20日至21日一、大会基本情况美丽中国从近几次的会议看，出席全国环境保护大会的党和国家领导人多是国务院总理或副总理。今年，除了习近平总书记出席会议并发表重要讲话以外，其他在京的中共中央政治局常委悉数出席，中共中央政治局常委、国务院总理李克强和中共中央政治局常委、国务院副总理韩正也分别在会上讲话，这样的高规格尚属首次。规格很高一、大会基本情况美丽中国中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志出席会议。各省区市和计划单列市、新疆生产建设兵团，中央和国家机关有关部门、有关人民团体，有关国有大型企业，军队有关单位负责同志参加会议。规模很大一、大会基本情况美丽中国新的时代——中国特色社会主义进入了新时代，新时代的生态环境保护工作，从外延到内涵，既有拓展，也有深化。新的形势——我国社会主要矛盾发生变化，要求提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。新的任务——小康全面不全面，生态环境质量是关键。党的十九大将污染防治纳入决胜全面建成小康社会三大攻坚战。时机重要一、大会基本情况全国生态环境保护大会，安排在国务院机构改革深入推进、生态环境部组建不久后召开，对于高效实现地上和地下、岸上和水里、陆地和海洋、城市和农村、一氧化碳和二氧化碳“五个打通”，意义重大。美丽中国习近平总书记站在党和国家事业发展全局高度，全面总结党的十八大以来我国生态文明建设取得的重大成就，科学分析当前面临的任务挑战，深刻阐述加强生态文明建设的重大意义，明确提出加强生态文明建设必须坚持的重要原则。信息量非常大一、大会基本情况这次大会，不仅明确了新时代推进生态文明建设必须坚持好的原则，而且明确重点任务，再次将生态环境的重要性提升到前所未有的战略高度。美丽中国信息量非常大一、大会基本情况全国生态环境保护大会释放四大新信号指明新时代推进生态建设方向六大原则推动生态环境保护发生历史性转折性全局性变化一个重大判断通过加快构建生态文明体系建成美丽中国两个阶段目标解决突出生态环境问题一个优先领域美丽中国这次大会涉及资源、生态和环境，涉及经济发展和环境保护的协调，会议的成功召开，将开启新时代生态环境保护工作的新阶段。特别是会议提出了实现美丽中国的两个阶段性目标——到2035年，生态环境质量实现根本好转，美丽中国目标基本实现；到本世纪中叶，建成美丽中国。影响深远一、大会基本情况美丽中国会议着眼人民福祉和民族未来，从党和国家事业发展全局出发，全面总结党的十八大以来我国生态文明建设和生态环境保护工作取得的历史性成就、发生的历史性变革，深刻阐述加强生态文明建设的重大意义，明确提出加强生态文明建设必须坚持的重要原则，对加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战作出了全面部署，是建设生态文明、建设美丽中国的根本遵循，对于动员全党全国全社会一起动手，推动我国生态文明建设迈上新台阶，具有重大现实意义和深远历史意义。意义重大一、大会基本情况总书记讲话要点2美丽中国从十九大报告中的建设生态文明是中华民族永续发展的“千年大计”，上升为“根本大计”。二、总书记讲话要点对于生态文明建设的意义表述程度更强美丽中国发生历史性、转折性、全局性变化。同时指出，生态环境质量持续好转，出现了稳中向好趋势，但成效并不稳固。对十八大以来的生态文明建设用3个词提出肯定二、总书记讲话要点美丽中国对于生态文明建设的现实情况作出三个判断正处于压力叠加、负重前行的关键期已进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期也到了有条件有能力解决生态环境突出问题的窗口期二、总书记讲话要点美丽中国对新时代推进生态文明建设，提出6个原则原则1坚持人与自然和谐共生原则3良好生态环境是最普惠的民生福祉原则5用最严格制度最严密法治保护生态环境原则2绿水青山就是金山银山原则4山水林田湖草是生命共同体原则6坚持人与自然和谐共生二、总书记讲话要点美丽中国对生态文明建设提出5点要求二、总书记讲话要点0103050204要加快构建生态文明体系要把解决突出生态环境问题作为民生优先领域要提高环境治理水平要全面推动绿色发展要有效防范生态环境风险美丽中国一要加快建立健全5个生态文明体系二、总书记讲话要点以生态价值观念为准则的生态文化体系以改善生态环境质量为核心的目标责任体系以生态系统良性循环和环境风险有效防控为重点的生态安全体系以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系以治理体系和治理能力现代化为保障的生态文明制度体系美丽中国二要全面推动绿色发展二、总书记讲话要点重点是调整经济结构和能源结构，优化国土空间开发布局，调整区域流域产业布局，培育壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业绿色发展是构建高质量现代化经济体系的必然要求，是解决污染问题的根本之策推进资源全面节约和循环利用，实现生产系统和生活系统循环链接，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费美丽中国三要把解决突出生态环境问题作为民生优先领域二、总书记讲话要点要深入实施水污染防治行动计划，保障饮用水安全，基本消灭城市黑臭水体，还给老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象要全面落实土壤污染防治行动计划，突出重点区域、行业和污染物，强化土壤污染管控和修复，有效防范风险，让老百姓吃得放心、住得安心要坚决打赢蓝天保卫战是重中之重，要以空气质量明显改善为刚性要求，强化联防联控，基本消除重污染天气，还老百姓蓝天白云、繁星闪烁要持续开展农村人居环境整治行动，打造美丽乡村，为老百姓留住鸟语花香田园风光美丽中国四要有效防范生态环境风险二、总书记讲话要点生态环境安全是国家安全的重要组成部分，是经济社会持续健康发展的重要保障。要把生态环境风险纳入常态化管理，系统构建全过程、多层级生态环境风险防范体系。要加快推进生态文明体制改革，抓好已出台改革举措的落地，及时制定新的改革方案美丽中国五要提高环境治理水平二、总书记讲话要点要充分运用市场化手段，完善资源环境价格机制，采取多种方式支持政府和社会资本合作项目，加大重大项目科技攻关，对涉及经济社会发展的重大生态环境问题开展对策性研究。要实施积极应对气候变化国家战略，推动和引导建立公平合理、合作共赢的全球气候治理体系，彰显我国负责任大国形象，推动构建人类命运共同体。美丽中国最后强调生态文明建设必须加强党的领导地方各级党委和政府主要领导是本行政区域生态环境保护第一责任人二、总书记讲话要点打好污染防治攻坚战时间紧、任务重、难度大，是一场大仗、硬仗、苦仗，必须加强党的领导。美丽中国最后强调生态文明建设必须加强党的领导各地区各部门要增强“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决担负起生态文明建设的政治责任。地方各级党委和政府主要领导是本行政区域生态环境保护第一责任人，各相关部门要履行好生态环境保护职责，使各部门守土有责、守土尽责，分工协作、共同发力。二、总书记讲话要点要建立科学合理的考核评价体系，考核结果作为各级领导班子和领导干部奖惩和提拔使用的重要依据。对那些损害生态环境的领导干部，要真追责、敢追责、严追责，做到终身追责。要建设一支生态环境保护铁军，政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献。各级党委和政府要关心、支持生态环境保护队伍建设，主动为敢干事、能干事的干部撑腰打气。李克强讲话要点3美丽中国三、李克强讲话要点要认真学习领会和贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力构建生态文明体系，加强制度和法治建设，持之以恒抓紧抓好生态文明建设和生态环境保护，坚决打好污染防治攻坚战。美丽中国要抓住重点区域重点领域突出加强工业、燃煤、机动车“三大污染源”治理，坚决打赢蓝天保卫战深入实施“水十条”、“土十条”，加强治污设施建设，提高城镇污水收集处理能力有针对性治理污染农用地要推动绿色发展，从源头上防治环境污染要加强生态保护修复，构筑生态安全屏障要依靠改革创新，提升环境治理能力深入推进供给侧结构性改革，实施创新驱动发展战略，培育壮大发展新动能运用互联网、大数据、人工智能等新技术，促进传统产业智能化、清洁化改造加快发展节能环保产业倡导简约适度、绿色低碳生活方式建立统一的空间规划体系和协调有序的国土开发保护格局，严守生态保护红线坚持统筹兼顾，协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护、协同发挥政府主导和企业主体作用、协同打好污染防治攻坚战和生态文明建设持久战。建立财政资金投入机制，健全多元环保投入机制，研究出台有利于绿色发展的结构性减税政策。把更多力量放到包括环境保护在内的事中事后监管抓紧攻克关键技术和装备强化督查执法，大幅度提高环境违法成本。引导全社会树立生态文明意识。确保完成污染防治攻坚战和生态文明建设目标任务三、李克强讲话要点韩正讲话要点4美丽中国四、韩正讲话要点认真学习领会习近平生态文明思想，切实增强做好生态环境保护工作的责任感、使命感。美丽中国深刻把握绿水青山就是金山银山的重要发展理念坚定不移走生态优先、绿色发展新道路深刻把握良好生态环境是最普惠民生福祉的宗旨精神着力解决损害群众健康的突出环境问题深刻把握山水林田湖草是生命共同体的系统思想提高生态环境保护工作的科学性、有效性四、韩正讲话要点美丽中国四、韩正讲话要点要严格落实主体责任，加大中央环境保护督察力度坚持一切从实际出发，标本兼治、突出治本、攻坚克难，防止急功近利、做表面文章咬定目标不偏移稳扎稳打，坚定有序推进工作，扎扎实实围绕目标解决问题切实依法处置、严格执法，抓紧整合相关污染防治和生态保护执法职责与队伍确保攻坚战各项目标任务的统计考核数据真实准确，以实际成效取信于民习近平生态文明思想5美丽中国全国生态环境保护大会，首次总结阐释了这一思想。这是继习近平新时代中国特色社会主义经济思想、习近平强军思想、习近平网络强国战略思想之后，在全国性工作会议上全面阐述、明确宣示的又一重要思想。五、习近平生态文明思想美丽中国绿水青山和金山银山决不是对立的，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。只要坚持正确的发展理念和思路，因地制宜选择好发展产业，让绿水青山充分发挥经济社会效益，就可以实现经济效益、社会效益