紧急应变管理程序全面版

2016年3月16日发行程序制度页次：1－47版本．版次：1.0紧急应变与响应管理程序全面版文件编号：HSXZ-CX-001生效日期受控类型受控文件更改记录修订次实施日期页码对应条款更改内容文件更改申请号A/1全面修订文件分发登记部门数量部门数量部门数量部门数量总经理品管部生产部研发部技术部发酵车间财务部采购部提取车间人事部销售部精炼车间行政部仓库批准：审核：编制：2016年3月16日发行程序制度页次：2－47版本．版次：1.0紧急应变与响应管理程序全面版文件编号：HSXZ-CX-001目录一、目的二、范围三、应变等级划分四、紧急应变组织架构五、组织机构人员一览表六、重要人员通讯联络表七、紧急应变人员职责八、厂周单位紧急联络电话九、政府部门紧急联络电话十、应变通报流程十一、泄漏性紧急应变处理指引十二、火灾性紧急应变处理指引十三、爆炸性紧急应变处理指引十四、环境污染紧急应变处理指引十五、职业病防治紧急应变处理指引十六、公共卫生防治紧急应变处理指引十七、生产安全事故紧急应变处理指引十八、自然灾害事故紧急应变处理指引十九、紧急应变设备清单二十、人员疏散二十一、培训与演习二十二、善后处理及检讨二十三、本文件更新及修正二十四、本文件存放2016年3月16日发行程序制度页次：3－47版本．版次：1.0紧急应变与响应管理程序全面版文件编号：HSXZ-CX-001一、目的本程序的制定，以期达到如下目的：1.提供紧急应变指南，使事故一旦发生时，能有组织、有系统地迅速处置，使伤害和损失率降至最低。2.提供可能发生意外事故仿真演练的依据。二、范围本程序涵盖公司在无法抗力的各种自然灾害及在生产、运输、储存过程中因人为意外、设备失控造成环境污染、人身安全、财产损失的紧急应变指引。三、应变等级划分应变行动的等级，共分为三级（详细等级分类按各种事故应变指引为准）：应变等级定义可能发生状况一级应变一个灾变的威胁，能由第一批团队控制而不须要全体员工疏散时。意外事故限于小区域而不会对财产造成立即的威胁。可在短期内恢复正常工作的有毒物质泄漏小型火灾雷雨天气轻微工安事件二级应变较大危险或大区域的意外，而会造成生命和财产的威胁，并可能需要厂内或其它单位有限度的疏散或紧急支持。各类高压容器鼓涨/爆炸贮槽、管道破裂泄漏小面积小型火灾轻微自然灾害较重的工安事件三级应变严重意外或大区域面积意外，严重威胁到生命及财产或污染，其影响超越工厂周界。此时，疏散对象可能扩及厂外附近居民。各类高压容器、储槽、管道破裂、外漏、着火(爆炸)大面积大型火灾严重自然灾害严重的工安事件2016年3月16日发行程序制度页次：4－47版本．版次：1.0紧急应变与响应管理程序全面版文件编号：HSXZ-CX-001四、紧急应变组织架构（由各组组长组成。）实施行动组疏散引导组安全救护组通讯联络组抢救维修组实施各类紧急事件抢险、灭火、救助、环境污染控制等引导救援疏散人员急救送医后勤支援联络广播提供资讯环境监控抢救维修提供设备五、组织机构人员一览表总指挥：邓增富现场指挥：姚荣清实施行动组组长：江贤学行动组员：刘陶钧黄淮新陈跃锻陈尚华陈国清林纯权疏散引导组组长：章海鹰疏散引导：陈志德陈裕金邵志清搬运组员：陈策水何强林勇军陈节约安全救护组组长：钟惠昌运输组员：苏东星黄力为救护组员：余美观杨小勤陈丽娜陈燕萍周维晖李宴群通讯联络组组长：潘壁璋联络引导：柯秀珊罗伶俐交通管制：苏世灿钟文斌抢救维修组组长：方向明报修设备：吕忠祝詹江山陈志诚指挥中心现场指挥官***事故总指挥现场指挥员2016年3月16日发行程序制度页次：5－47版本．版次：1.0紧急应变与响应管理程序全面版文件编号：HSXZ-CX-001六、重要人员通讯联络表序号姓名职务应急预案中职务联络电话1邓增富总经理总指挥2姚荣清总监现场指挥3江贤学副总监灭火行动组组长4章海鹰经理疏散引导组组长5钟惠昌总监安全救护组组长6潘壁璋经理通讯联络组组长7方向明工程工程事项七、紧急应变人员职责应变单位工作职责负责人代理人总指挥负责掌握意外灾害状况，推动应变架构各组工作的发挥根据灾情的发展，调整应变措施视灾害状况和可能演化的趋势，判定是否需要外部救援或资源组织内部和对政府的报告下达疏散与作业恢复指令对外发表灾情状况邓增富姚荣清现场指挥人力支援机动调派、协调各组之间配合下达命令请求联络组向当地消防队求援姚荣清江贤学实施行动组负责天灾、火灾、爆炸、泄漏、中毒等事宜的控制与行动负责天灾避险、清污排障、消防行动、灭火救援、围堵防泄漏消防器材的补助江贤学刘陶均2016年3月16日发行程序制度页次：6－47版本．版次：1.0紧急应变与响应管理程序全面版文件编号：HSXZ-CX-001疏散引导组负责发生天灾、火灾、爆炸、泄漏、中毒等事宜，组织人员疏散到安全区域对进出工厂人员的人数（包括公司员工和外来人员）管制及清点协助行动组、控制组器材补给、清障搬运、抬离受伤人员等协助政府部门进行厂外疏散对进出工厂的车辆管制限制非相关人员及车辆进入灾区章海鹰陈跃锻安全救护组对伤患的紧急救助与支持协助送医的安排安排车辆及车辆驾驶其它行政工作的支持钟惠昌苏东星通讯联络组事件发生时，承上接下联络人员配合总指挥联络并通知消防单位、环保单位、医护单位及附近居民(厂外通报)及时提供相关的化学品信息及周界环境监测信息协助政府部门进行厂外疏散潘壁璋柯秀珊抢救维修组紧急断开阀的关闭确认电气设备维护与管制引火源的管制及切断污水处理系统对外栅门的关闭对灾变提供现有的设备及附近可支持的设备资料方向明陈志诚八、厂周单位紧急联络电话序号单位名称位置值班电话1厦门汇盛食品公司厂区西面2厦门三九公司厂区西面3厦门依佳壹公司厂区北面4西柯派出所厂区东面5厦门盛辉物流厂区南面2016年3月16日发行程序制度页次：7－47版本．版次：1.0紧急应变与响应管理程序全面版文件编号：HSXZ-CX-001九、政府部门紧急联络电话序号单位名称常用号值班电话1同安消防大队11970671192同安环保局722138172213813同安公安局11070223214西柯派出所11071103335同安第三医院11270223206同安电力局9559870335057同安水务公司9630370223578厦门疾控中心369333336933339厦门地震局2073511207351110同安气象局71363607136360十、应变通报流程1、厂内通报方式发生灾害时，厂内通报系统分为白日班、晚班和夜班二种形式。各形式的通报也因应变阶段不同而有差异，详细通报程序如4.3和4.4所述。2、疏散通报若事故严重，需要公司外附近人员、车辆疏散时，应通知管委会、公安局/派出所以及附近工厂，保安管制组配合政府部门执行疏散计划，紧急应变指挥官对外发表灾情状况。2016年3月16日发行程序制度页次：8－47版本．版次：1.0紧急应变与响应管理程序全面版文件编号：HSXZ-CX-0013、白班通报程序2016年3月16日发行程序制度页次：9－47版本．版次：1.0紧急应变与响应管理程序全面版文件编号：HSXZ-CX-0014、晚班、夜班通报程序注：A、因非正常班人手不足，当发生事故一般通常立即要求支持与通知其它必要应变人员至现场。B、紧急联络人员接获通报得通知指派必要人员至现场救援。C、若紧急应变指挥官不当班，以当时最高级别的管理人员为紧急应变指挥官。十一、泄漏性紧急应变处理指引1、处理原则2016年3月16日发行程序制度页次：10－47版本．版次：1.0紧急应变与响应管理程序全面版文件编号：HSXZ-CX-001A、远离危害区。B、寻求抢救。C、隔离该区并警告其它人。D、搜寻伤者。E、辨识特性和危害物。F、准备行动计划。G、取得适当设备及材料。H、作好个人防护后，方可进行抢救工作。I、围堵外泄物─阻止泄漏或外溢─阻止或导流，以防止外泄物扩散。J、清除污染物。2、组织机构及职责参阅《四、紧急应变组织架构》、《五、组织机构人员一览表》、《六、重要人员通讯联络表》、《七、紧急应变人员职责》。3、处理对策A.切断火源，加强通风。对易燃易爆化学品泄漏，还应注意防止远距离闪燃并严格按化学品安全说明书进行应急处理。B.不危及人员安全的情况下，切断泄漏源的开关，对泄漏物质进行堵漏。已被堵漏的桶装入完好桶中以防堵漏处再次泄漏。C.以砂、粘土、化学棉、或其它不燃物吸收泄漏物，当泄漏量大时，需设置防溢堤，以利日后处理。D.泄漏物及吸收物收集于有盖的容器中。泄漏区域用吸收物彻底吸收清扫后，可用水冲洗或用湿拖把擦洗并防止流入下水道引起堵塞。E.如遇带刺激性、有毒性气体（氨气、氯气等）泄漏抢救过程应戴供气式呼吸器；大量泄漏非刺激性气体时也应如此。F.如遇管道、槽罐发生泄漏时，必须先查明泄漏部位，关闭附近开关，用紧急应变工具（如橡皮片、胶带、木头塞等）堵塞，以防止泄漏继续扩大。G.当按上述方法无法处置时，或泄漏量很多时，应立即熄灭灌装场内的明火，同时停止泵、空压机等的运转，并关闭紧急切断阀、储槽主阀。H.立即与安全负责人或安全作业主管联络。且依据状况判断向有关政府机关（消防大队、环保单位、政府主管单位）等单位请求支持或通报。I.易燃化学品、油罐车泄漏，装载车辆或附近车辆绝对禁止引擎发动，必要时可用人力推至厂区外。J.准备洒水设备、灭火器等消防设备，并保持在能立刻使用状态。K.液化气泄漏时，可用大量消防水喷洒，降低温度，防止爆炸。L.液态化学品泄漏时，用土包、砂袋、其它可防止液体流窜的器材，围堵以防止液体进入水沟。M.大量泄漏时，应即通告附近居民，告知勿使用明火，并实施公司周围道路交通管制。视状况2016年3月16日发行程序制度页次：11－47版本．版次：1.0紧急应变与响应管理程序全面版文件编号：HSXZ-CX-001设法组织附近居民避难疏散。N.只有在泄漏物被清除、收集后，才可用中和剂冲洗泄漏区域。O.收集清除物的容器应有盖子松松地将其盖住，但不要密闭。容器应置于通风良好且有遮阳蓬的地方。P.收集的泄漏物和吸收物交有资质的承包商进行焚烧处理。十二、火灾性紧急应变处理指引1、报警处置程序A.火警电话：119B.报警：C.火灾发现者应根据火势判断采取适当的报警方式，如未发现浓烟应立即拨打公司内部报警电话，如火势已经较大应立即拨打119火警电话同时通知公司值班人员。D.报警时应沉着冷静，向接警人详细提供火灾的准确位置、什么物质着火、有无人员受困、目前火情火势情况等相关信息。如果是向消防部门报警还应报告起火单位的准确地址并按照消防部门的指示通知人员到主要道路上去引导消防车进入。2、组织指挥机构及职责参阅《四、紧急应变组织架构》、《五、组织机构人员一览表》、《六、重要人员通讯联络表》、《七、紧急应变人员职责》。3、事故预防措施A.保卫部应加强对消防器材的管理，定期检查、定期更换，做到完好无缺。保卫部成员及现场作业人员必须会使用灭火器材，应掌握各种灭火器材的使用方法及特性，比如不能用水扑灭碱金属、金属碳化物、氧化物火灾；不能用水扑灭电气火灾；不能用水扑灭比水轻的油类火灾；不可用水扑灭高温熔融铝液等。B.属易燃易爆场所的要害部位严禁烟火，非操作人员不得随便进入。氧乙炔储存区、油漆库及浸、喷、烘漆等火灾危险较大的厂房内，应尽量避免明火及焊割作业，尽量将检修的设备或管段拆卸到安全地点检修。当必须在原地检修时，必须按照《作业安全管理制度》中动火作业票的有关规定进行审批，配备足够的灭火器材。C.在平面布置中，各生产区域、装置及建筑物间有足够的防火安全距离，并设相应的消防通道和应急疏散通道，严禁阻碍消防通道及应急疏散通道的情况发生。D.易燃易爆场所必须使用防爆型电器设备，还应定期做好防爆电气设备的维护保养工作，避免防爆功能失效。E.对于有静电火花产生的火灾爆炸危险场所，提高环境湿度，可以有效减少静电的危害。F.下班后，必须切断场电源，做到人走电断。G.加强安全操作知识的宣传与教育，提高从业人员面对突发事件的应急处