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广东省科学技术厅领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告根据省委的统一部署和要求，省科技厅党组精心组织，深入开展学习实践科学发展观活动。在第一阶段取得显著成效的基础上，围绕分析检查阶段的工作任务抓深入、抓落实，先后组织了一系列重点调研课题，通过座谈会、网上征求意见、问卷调查、个别访谈等多种形式，分别征求了省人大代表、省政协委员、省直相关部门、厅直属单位、高校院所、企业、市县科技主管部门以及社会各有关方面的意见和建议，共梳理归纳出105条。厅党组围绕科技工作如何贯彻落实科学发展观，并对照基层和群众的意见和建议，进行了全面深刻剖析。现分析检查报告如下：一、贯彻落实科学发展观取得的成效和主要措施党的十六大以来，尤其是近年来，在省委、省政府的正确领导下，省科技厅党组不断深化对科学发展观的认识，坚持以科学发展观武装头脑，运用科学发展观改造主观和客观世界，牢固树立科学发展的理念，大力推动科学方式的转变，切实做到以科学发展观指导推进科技工作，围绕增强自主创新能力和建设创新型广东的要求，不断完善区域创新体系和自主创新环境，推动全省科技重点突破和跨越式发展，攻克支柱产业核心技术和关键共性技术，发展高新技术产业，促进现代产业体系建设，实施惠民科技工程，为我省推动经济社会又好又快发展、争当实践科学发展观排头兵提供了强有力的科技支撑。全省科技工作贯彻落实科学发展观的成效主要包括：一是高新技术产业持续快速发展，推动了全省经济发展方式转变和经济结构升级。2007年全省高新技术产品产值1.9万亿元，同比增长22.2%。今年，我省高新技术产业在国际金融危机冲击下，逆流而上，持续快速发展，成为拉动经济增长和外贸出口的重要力量。2008年，全省高新技术产品产值首破2万亿元大关，预计达2.2万亿元，同比增长15％左右，约占全省工业总产值的30%；全省高新技术产品出口额预计达1480亿美元，比上年增加约15%，占全省工业制成品出口额的35%，出口额继续居全国首位。二是自主创新能力不断提升，重大科技创新成果逐步涌现，解决了一大批制约科学发展的技术难题。到2007年，广东累计专利申请量与授权量分别突破50万件和30万件，专利申请量和授权量已连续13年居全国第一，发明专利申请已连续3年居全国第一，PCT专利申请量占全国一半。广东突破了电子信息、新材料、电动汽车等产业的部分核心技术，华为公司GT800数字集群系统被列为国际标准，朗科公司闪存盘技术成为全球基础发明专利，等等。华南植物园成熟森林土壤可持续积累有机碳等重大原创性成果在《科学》等国际权威杂志刊发。2007年度广东获国家科学技术奖励共29项，比2006年增加10项，获奖项目数创历年之最；2008年度共获30项国家科学技术奖励，再创历史新高。三是科技为社会发展提供有力支撑，改善民生造福群众。在重大疾病防治、环保资源、食品安全等社会发展领域获得了一批科技创新成果并得到了广泛推广应用。非典型肺炎（SARS）防治科技攻关创造了SARS病人治愈率最高、死亡率最低的世界纪录。H5亚型禽流感灭活疫苗的研制及应用成果荣获国家科技进步一等奖。我省科技工作贯彻落实科学发展观取得重要成绩，是省委、省政府正确领导的结果，是广大科技工作者共同努力的结果。在这个过程中，科技厅党组围绕省委、省政府中心任务，结合科研单位和科技人员的实际需求，大胆创新思路，积极采取有力措施，有效提升全省科技综合实力，增强科技对科学发展的支撑引领作用。主要措施包括：第一，积极谋划科技发展新思路，出台自主创新重要政策文件。近年来，科技厅党组积极开展专题调研工作，不断谋划提出全省科技工作新思路、新举措，为省委、省政府的重大科技决策做好参谋服务。厅党组就推动专业镇发展、深化省部产学研结合、建立国家自然科学基金广东联合基金、实施重大科技专项、推进农村信息化、促进科技与金融结合等重点工作，积极建言献策并被省委、省政府的采纳，形成了一系列推进创新型广东建设的重大决策和重要政策文件。今年9月26日，省委、省政府召开了全省科学技术大会，大会出台了一系列重要政策文件，出台了《广东省自主创新规划纲要》，从全局和战略的高度去谋划和推进我省自主创新工作，开展自主创新综合试验，开创两部一省共促创新型广东建设的新局面；出台了《关于深化省部产学研结合工作的若干意见》，加快建立产学研长效结合机制；出台了《广东省建设创新型广东行动纲要》，推动全省各部门、各地市制定自主创新行动计划，掀起了新一轮自主创新热潮。我厅还联合有关厅局出台了《关于企业研究开发费税前扣除管理办法试行办法》，有效激励企业自主创新。第二，大力发展高新技术产业和改造提升传统产业。加快高新区二次创业步伐，大力发展珠三角高新技术产业带，建立完善科技创新和公共服务体系，培养形成电子信息、生物医药等高新技术产业集群，扶持大批高新技术企业、民营科技企业持续快速发展。目前，全省高新技术产业开发区已经逐步成为经济发展最活跃的区域之一，对推动全省经济发展和产业结构优化调整发挥了重要的带动作用。2007年，国家和省级高新区企业数量突破6000家，工业总产值突破7310.42亿元，企业总收入和净利润分别达到7497.17亿元和367.78亿元。2008年我省高新区保持快速发展势头，16个高新区工业总产值预计达4516亿元，同比增长20%。同时，大力运用高新技术和先进实用技术改造传统产业，制造业信息化、农业科技进步水平处于国内前列，专业镇特色产业发展质量不断提高。2007年，全省累计建立省级专业镇228个，实现GDP总额7650.49亿元，占全省GDP总额的24.94%。2008年新批准认定48个省级专业镇，累计达277家。加强各类科技园区建设，大力推广先进技术成果，建立产业转移园技术服务体系，科技为产业和劳动力双转移战略提供重要支撑。第三，开展省部产学研结合，不断完善区域创新体系。近年来，在教育部、科技部支持下，在国内率先开展省部产学研结合试点工作。2008年，参与省部产学研合作的高校共有181所（其中国家重点建设高校86所），入粤参与研发和成果转化的省外高校专家教授1500多名，参与产学研合作的广东企业3000多家，开展产学研合作项目6000多项。省部产学研结合专项资金共投入3亿元，支持项目324项；新建省部产学研结合示范基地48个，累计达112个；新组建省部产学研创新联盟8个，累计达24个。三年来，超过1万项各类产学研结合项目有效地推动了广东相关产业的优化升级，突破了一批制约广东经济社会发展的重大共性和关键技术难题，提升了一大批传统产业中小企业的核心竞争力，形成了一批竞争力较强的自有品牌，产生了良好的经济和社会效益。据不完全统计，截止2008年省部产学研结合项目累计实现总产值5200亿元，新增利税累计852.6亿元。第四，组织实施重大科技专项。从2008年起，启动实施节能减排与可再生能源、创新药物的筛选评价和产业共性技术三个重大科技专项，项目进展顺利并初显成效。一批节能减排关键、核心技术取得突破。在重大科技专项的支持和引导下，一批科技型龙头企业纷纷加大对风能、太阳能领域的研发投入，在1.5兆瓦风能发电成套设备、大功率白光LED路灯等一批节能减排关键技术上取得突破并形成具有自主知识产权的技术体系。重大科技专项的实施共研发推广重大节能新产品22个，创造直接经济效益达29亿元，预计每年可节约标准煤超过280万吨，减排CO2和SO2分别达740多万吨和5万多吨，极大提升广东节能减排自主创新能力，对完成全省十一五节能减排约束性指标发挥显著的示范作用。华南新药创制中心建设全面启动，正逐步启动化合物修饰和优化技术平台等7大平台建设。组织完成无铅焊接、陶瓷产业等七个产业技术路线图的制订工作，配合重大科技专项的实施制定LED产业技术路线图，带动了科研机构及产学研联盟等相关单位积极组织开展相关产业技术路线图的制定和培训工作。第五，大力发展社会民生科技。积极实施农村信息直通车、城镇化技术集成应用、新农村建设科技示范试点等科技工程，在科技化解三农问题和促进城乡协调可持续发展等方面取得重要进展。实施农村信息直通车工程五年，已建成近2万个镇村级信息服务站点，覆盖全省所有行政村，惠及3000多万农民。全面推进农业新品种新技术研究与示范，大力组织三农技术成果推广，建设国家和省级星火产业带等基地，带动农业增效、农民增收，农业良种覆盖率达到80%以上，农业科技进步贡献率达到51%以上，农业产业化水平处于全国前列。我省可持续发展实验区辐射效应与示范作用进一步增强，目前我省可持续发展实验区已达到26个，其中国家级可持续发展试验区3个。在今年年初我省突发的低温雨雪冰冻灾害中，通过及时组织专家筛选先进适用的防寒抗冻恢复生产的应急技术和制定应急方案，为防寒抗冻恢复生产提供了重要的科技支撑。组织协调全省科技抗震救灾和对口支援汶川灾区灾后恢复重建工作，与汶川地震灾区共同组建了灾区灾后恢复重建科技特派团，为灾区提供科技咨询和科技服务。第六，推动科技与金融相结合。广东省科技型中小企业融资贷款业务进展顺利，成效显著。科技厅与国开行广东省分行签订180亿元贷款额度的合作协议，充分发挥了科技主管部门的组织协调优势和国家开发银行的融资优势，拓宽了企业的融资渠道，使更多科技型中小企业在双方合作框架内获得了贷款。今年以来先后受理和评审两批共242个科技型中小企业贷款项目，并分两批择优向银行推荐科技项目150个，申贷金额达24.3亿元。目前国家开发银行广东省分行目前已承诺贷款项目17个，贷款金额3.78亿元；正在开展评审的项目23个，金额4.7亿元。与招商银行股份有限公司广州分行签署了额度为50亿元的战略合作协议，重点支持重大科技专项、国家科技计划项目、科技型中小企业、科技创业投资、国家高新技术产业开发区等科技领域，进一步缓解科技型中小企业融资难问题。大力发展技术产权交易市场，建设华南技术交易中心，有效促进科技成果商品化市场化。第七，加强科技人才队伍建设。加大对科技人才的激励力度。设立和颁发了广东省科学技术突出贡献奖，今年评选出中国科学院广州地球化学研究所傅家谟院士和广州医学院附属第一医院钟南山院士两位获奖者，各获200万元奖励。在全省建立科技人才基地，促进科技人才集聚和成长。科技人才队伍不断发展壮大。截止2007年底，全省科技活动人员达到45.16万人，比上年增长22.5%；其中，R&D（科学研究与试验发展）人员达20万人，比上年增长36.0%，首次跻身全国第一；每万人口中的R&D人员达到21.17人，比上年增长33.9%。第八，大力开展区域和国际科技合作。继续开展粤港关键领域重点突破科技攻关招标，选择新能源环保等专项实施联合招标与科技攻关，突破一批关键技术和核心技术。重点组织开展中医药国际合作研究、新能源国际合作、走出去计划、对大俄罗斯地区合作等专项计划。大力推动国际科技合作基地的组织认定工作，至2008底广州香港科技大学霍英东研究院等7家机构批准认定为科技部国际科技合作基地；珠海丽珠医药集团等13家机构批准认定为广东省国际科技合作基地。第九，加强科普宣传与创新文化建设工作。按照国内领先、国际一流的目标要求，广东科学中心建设项目顺利完成。广东科学中心开馆以来，平均每天近万人参观。各方在参观后反响良好，认为省委、省政府为人民办了一件功在当代、利在千秋的大好事。各部门和社会各界已将科学中心作为深入学习实践科学发展观的一个基地和对外宣传的窗口。科普工作取得新进展。目前，我省共认定省级青少年科技教育基地95家，在粤国家级青少年科技教育基地9家，合共104家。连续第17年开展全省科技进步活动月活动，得到省领导和社会各界的充分肯定。开展了改革开放30年广东科技10件大事评选活动，接受社会公众投票参与评选，进一步激发全社会的科技热情。第十，大力抓好工作作风和反腐倡廉建设。厅党组按照科学发展观的要求，不断加强厅领导班子和厅系统干部职工思想政治教育，努力改进工作作风，切实服务基层服务群众，积极化解社会矛盾，促进社会的和谐与稳定。通过全面加强领导干部作风建设、深入开展每年一个主题的机关党建活动、积极开展十百千万干部下基