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前言为合理利用和科学管理河道岸线资源，实现岸线资源优化配置、集约开发和可持续利用目标，全面发挥河道岸线的综合功能，以更好地满足国民经济和社会发展需要，根据《重庆市水利局关于下达2010年度中小河流河道岸线利用管理规划工作目标任务的通知》（渝水河〔2010〕1号），奉节县2010年需要完成甲高河(奉节段)岸线利用管理规划目标，根据此目标编制完成了《重庆甲高河(奉节段)干流河道岸线综合利用管理规划》。规划依据《重庆市河道岸线利用管理规划工作大纲》和《重庆市河道岸线利用管理规划技术细则》，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标，遵循全面、协调、可持续的科学发展观，按照人与自然和谐发展的理念，着眼于甲高河(奉节段)干流岸线资源的可持续利用，在保障防洪安全、河势稳定、供水安全的前提下，合理开发利用岸线资源。规划主要内容，一是划定了甲高河(奉节段)岸线利用功能区和控制线；二是结合各功能区实际情况，提出不同岸段的开发利用条件和适宜利用的方向，阐明开发利用的制约条件，在此基础上提出控制利用指导意见和措施。目录1概要.................................................12河道基本情况.........................................42.1流域概况...................................................42.2水文气象...................................................62.3河道地质与边界条件.........................................93岸线利用现状及存在的主要问题.........................113.1沿河地区经济社会概况及发展趋势............................113.2岸线资源情况及利用现状....................................143.3岸线资源综合评价..........................................153.4存在的主要问题............................................184河道演变分析........................................204.1河道演变特性..............................................204.2河道近期演变分析..........................................204.3三峡水库蓄水运行对河道的影响..............................205规划指导思想、原则、水平年及目标.....................225.1规划范围..................................................225.2规划指导思想..............................................225.3规划原则..................................................225.4规划水平年................................................245.5规划目标..................................................246河道水文分析........................................266.1径流特性..................................................266.2洪水特性..................................................266.3历史洪水..................................................276.4三峡工程运行后对甲高河(奉节段)河道的影响分析错误!未定义书签。6.5设计洪水位计算..........................................277岸线功能区规划......................................307.1岸线功能区分类及定义......................................307.2岸线功能区划分原则及方法..................................317.3岸线功能区划分............................................338岸线控制线规划......................................368.1岸线控制线定义............................................368.2岸线控制线的确定..........................................368.3岸线控制线划分............................................389岸线利用调整意见....................................429.1岸线功能区保护目标分析....................................429.2岸线利用建设项目复核......................................429.3岸线利用建设项目调整与清退方案和意见......................4310岸线控制利用管理意见................................4410.1岸线功能区的控制利用管理意见.............................4410.2规划实施保障措施.........................................4511概要甲高河(奉节段)为三峡库区长江左岸一级支流，发源于奉节县安坪乡小治村，流域大致由东向西，经倒龙湾后转向为由南向北，经强盗沟后又转为由西向东，甲高镇光明村的肖家屋基流入云阳县境内，由云阳县王爷庙汇入长江。甲高河流域全流域面积166.8km2，其中奉节段151.2km2；河道干支流总长81.1km，其中奉节72.1km；干流河道全长27.3km，其中奉节段长21.61km。河道平均比降19.1‰。甲高河(奉节段)为三峡库区长江北岸一级支流，干流(奉节段)流经奉节县安坪镇、甲高镇境内。通过对奉节甲高河(奉节段)踏勘调查，对于甲高河(奉节段)的防洪、水土保持等治理规划已有一些成果。随着经济的加速发展，对甲高河(奉节段)岸线的利用和管理提出了新的要求。如何正确处理开发与保护的关系，做到保护与开发并重、“在保护中促进开发、在开发中落实保护”是当前甲高河(奉节段)流域面临的首要难题之一。据本次规划统计资料，奉节县甲高河(奉节段)河段长21.61km，岸线总长43.063km（以临水控制线计算，下同），其中左岸21.54km，右岸21.523km。已开发利用100m，利用率为0.23%。甲高河(奉节段)干流岸线目前开发的有3座公路桥。新世纪以来，随着人口的增长和奉节县经济的发展需2求，甲高河(奉节段)沿河地区岸线开发利用项目将会明显增多。为了避免在岸线的开发利用中出现项目布局不合理、土地和岸线资源利用率低，以及因岸线使用不当带来对防洪、河势、生态负面影响等不利于岸线的可持续利用的问题出现，必须遵循全面、协调、可持续的科学发展观，在确保防洪安全、供水安全、河势稳定、水资源可持续利用，满足生态环境保护等要求的前提下，上下游和左右岸兼顾、近远期协调，通过合理的规划，科学的布局，充分发挥岸线的多种功能，实现甲高河(奉节段)干流岸线资源的有效利用、科学保护、强化管理，达到岸线资源的可持续利用，促进奉节县经济社会的可持续发展。本规划紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标，遵循全面、协调、可持续的科学发展观，按照人与自然和谐发展的理念，依据《中华人民共和国水法》等法律法规，着眼于河流岸线的可持续利用，在保障防洪安全、河势稳定、供水安全的前提下，合理开发利用岸线资源，充分发挥岸线的综合功能，实现岸线资源的有效利用、科学保护与管理，促进沿河地区经济社会的可持续发展。一是评价岸线资源条件，分析岸线利用现状，总结河道岸线开发利用实践和近年来岸线管理工作存在的主要问题；二是系统分析河道历史演变、近期演变及演变趋势，分析岸线开发利用与河势控制、河道整治的相互关系，为岸线功能区划分提供基本依据；三是在岸3线功能分区初步成果的基础上，联系河道治理方案和防洪规划，对河道两岸岸线进行了功能区的划分；四是结合各功能区实际情况，提出了各功能区的岸线利用与保护的敏感性目标；综合考虑沿河各地区经济发展水平，全面提出不同岸段的开发利用条件和适宜利用的方向，阐明开发利用的制约条件，在此基础上提出控制利用指导意见和措施。按照《重庆市河道岸线利用管理规划技术细则》和甲高河(奉节段)岸线控制线、功能区的具体划分原则，针对甲高河(奉节段)的实际特性，本次规划甲高河(奉节段)岸线控制线和岸线功能区划分结果如下：甲高河(奉节段)河口至观音沱无堤防的自然河段，临水控制线以5年一遇洪水位与岸边的交线划定，外缘控制线以10年一遇洪水位与岸边的交线划定。此次规划高程系统采用黄海高程，坐标系统使用北京54坐标系。42河道基本情况2.1流域概况甲高河(奉节段)为三峡库区长江左岸一级支流，发源于奉节县安坪乡小治村，流域大致由东向西，经倒龙湾后转向为由南向北，经强盗沟后又转为由西向东，甲高镇光明村的肖家屋基流入云阳县境内，由云阳县王爷庙汇入长江。河道平均比降19.1‰。甲高河全流域面积166.8km2，其中奉节段151.2km2。甲高河(奉节段)的洪水汇集十分迅速,峰高、涨落率大，较我县其他河流更为突出。甲高河(奉节段)多年平均流量7.51m3/s，年径流量2.37亿m3,在年内时空分配上很不均匀,常在枯水期和干旱期出现断流。水土流失极为严重，滑坡与沟谷处的泥石流活动频繁，河床逐年抬高。甲高河(奉节段)为三峡库区长江左岸二级支流，干流流经重庆市奉节县甲高镇、安坪镇境内，流域地理坐标介于东经109°04′～109°12′，北纬31°05′～31°11′之间，奉节段流域面积151.2km2，奉节段河道长21.61km，天然落差413m。甲高河(奉节段)干流地理位置见图2-1。5图2-1甲高河(奉节段)干流地理位置示意图62.2水文气象2.2.1气象甲高河(奉节段)流域南部与清江流域相接，位于清江暴雨区边缘,属亚热带湿润季风气候区，季风明显。具有冬无严寒、夏无酷暑，暖湿多雨的特点。本区域以山地丘陵为主，一般山体较高大，其顶部较为宽旷，形成山地丘陵状地形，故有“山原”之称。据流域邻近的奉节气象站资料统计：多年平均气温为18.3℃，历年极端最高气温为39.8℃(1959年8月)，历年极端最低气温为-9.2℃(1977年1月)；多年平均降水量1151mm；多年平均蒸发量1426.1mm(20cm蒸发器观测值)；多年平均相对湿度70％；多年平均风速1.9m/s，风向多年为NE向，最大风速19.0m/s(1973年8月11日)，多年平均最大风速为16.0m/s；多年平均日照时数1532.5h；多年平均无霜日294d；多年平均雾日27d。甲高河(奉节段)流域属亚热带湿润季风气候区，受东南和西南季风的交替影响，具有四季分明、雨量较丰、冬暖春早、夏热多雨、伏旱频繁、秋季多绵雨的气候特征。2.2.1水文甲高河(奉节段)为三峡库区长江左岸一级支流，发源于安坪镇小治村，流域大致由东向西，经倒龙湾后转向为由南7向北