卓越绩效评价准则及指南

1卓越绩效评价准则及指南卓越绩效评价准则GB/T19580-2004前言引言1范围2规范性引用3文件术语和定义4评价要求4.1领导4.2战略4.3顾客与市场4.4资源4.5过程管理4.6测量、分析与改进4.7经营结果前言引言卓越绩效评价准则1范围2规范性引用文件3术语和定义3.1卓越绩效performanceexcellence3.2治理governance3.3标杆benchmarks3.4价值创造过程valuecreationprocesses3.5支持过程supportprocesses4评价要求4.1领导--1004.1.1组织的领导--604.1.1.1高层领导的作用4.1.1.2组织的治理4.1.1.3组织绩效的评审4.1.2社会责任--404.1.2.1公共责任4.1.2.2道德行为4.1.2.3公益支持4.2战略804.2.1战略制定--404.2.2战略部署--404.2.2..1战略规划的制定与部署4.2.2.2绩效预测4.3顾客与市场--904.3.1顾客和市场的了解--404.3.2顾客关系与顾客满--504.3.2.1顾客关系的建立4.3.2.2顾客满意的测量4.4资源--1204.4.1人力资源--404.4.1.1工作系统4.4.1.2员工的学习和发展4.4.1.3员工的权益与满意程度4.4.2财务资源--104.4.3基础设施--204.4.4信息--204.4.5技术--204.4.6相关方关系--104.5过程管理--1104.5.1价值创造过程--704.5.1.1价值创造过程的识别4.5.1.2价值创造过程要求的确定4.5.1.3价值创造过程的设计4.5.1.4价值创造过程的实施4.5.1.5价值创造过程的改进，4.5.2支持过程--404.5.2.1支持过程的识别与要求4.5.2.2支持过程的设计4.5.2.3支持过程的实施与改进4.6测量、分析与改进--1004.6.1组织绩效的测量与分析--404.6.1.1绩效测量4.6.1.2绩效分析4.6.2信息和知识的管理--304.6.2.1数据和信息获取4.6.2.2组织的知识管理4.6.3改进--304.6.3.1改进的管理4.6.3.2改进方法的应用4.7经营结果--4004.7.1顾客与市场的结果--1204.7.1.1以顾客为中心的结果4.7.1.2产品和服务结果4.7.1.3市场结果4.7.2财务结果--804.7.3资源结果--804.7.3.1人力资源结果4.7.3.2其他资源结果4.7.4过程有效性结果--704.7.5组织的治理和社会责任结果–501卓越绩效评价准则GB/T19580-2004目次前言引言1范围2规范性引用文件3术语和定义4评价要求4.1领导4.2战略4.3顾客与市场4.4资源4.5过程管理4.6测量、分析与改进4.7经营结果卓越绩效评价准则实施指南GB/Z19579-2004目次前言引言1范围2规范性引用文件3术语和定义4实施指南4.1领导4.2战略4.3顾客与市场4.4资源4.5过程管理4.6测量、分析与改进4.7经营结果附录A（资料性附录）卓越绩效评价准则框架图与评分项分值表附录B（资料性附录）卓越绩效评价——从组织概述开始附录C（资料性附录）卓越绩效评价准则评分系统和评分指南2前言本标准由国家质量监督检验检疫总局质量管理司提出。本标准由全国质量管理和质量保证标准化技术委员会（SAC/TC151）归口。本标准由中国标准化研究院负责起草。本标准起草单位：中国标准化研究院、中国质量协会、北京工业大学、中国人民大学、北京科立特管理咨询公司、上海质量管理科学研究院、上海三菱电梯有限公司、宝钢集团、海尔集团。本标准主要起草人：陈志田、李仁良、岳刚、吕青、韩福荣、焦叔斌、张晓东、金国强、王俊、王国清、张少君。前言本指导性技术文件的附录A、附录B和附录C是资料性附录。本指导性技术文件由国家质量监督检验检疫总局质量管理司提出。本指导性技术文件由全国质量管理和质量保证标准化技术委员会（SAC/TC151）归口。本指导性技术文件由中国标准化研究院负责起草。本指导性技术文件起草单位：中国标准化研究院、北京工业大学、中国质量协会、北京科立特管理咨询公司、厦门ABB开关有限公司。本指导性技术文件主要起草人：李仁良、田武、韩福荣、熊伟、张晓东、龚晓明。引言为了引导组织追求卓越绩效，提高产品、服务和经营质量，增强竞争优势，促进经济持续快速健康发展，根据《中华人民共和国产品质量法》、国务院颁布的《质量振兴纲要》的有关规定，特制定《卓越绩效评价准则》。本标准参照国外质量奖的评价准则，结合我国质量管理的实际情况，从领导，战略，顾客与市场，资源，过程管理，测量、分析与改进以及经营结果等七个方面规定了组织卓越绩效的评价要求，为组织追求卓越绩效提供了自我评价的准则，也可用于质量奖的评价。本标准与GB/T19001的最大差别在于它不是符合性的评价依据，而是为组织提供追求卓越绩效的经营管理模式，强调战略、绩效结果和社会责任。本标准的制定和实施可帮助组织提高其整体绩效和能力，为组织的所有者、顾客、员工、供方、合作伙伴和社会创造价值，有助于组织获得长期成功，并使各类组织易于在质量管理实践方面进行沟通和共享，成为一种理解、管理绩效并指导组织进行规划和获得学习机会的工具。引言为了引导组织追求卓越绩效，提高产品、质量和经营质量，增强竞争优势，促进经济持续快速健康发展，根据《中华人民共和国产品质量法》、国务院颁布的《质量振兴纲要》的有关规定，特制定《卓越绩效评价准则实施指南》。本指导性技术文件遵循《卓越绩效评价准则》国家标准的评价要求，参照国外组织追求卓越绩效的实践经验，结合我国质量管理的实际情况，从领导，战略，顾客与市场，资源，过程管理，测量、分析与改进以及经营结果3等七个方面详细说明了追求卓越绩效的经营管理模式，为组织追求卓越绩效提供了实施指南。本指导性技术文件与GB/T19001的最大差别在于它不是符合性的评价依据，而是为组织提供追求卓越绩效的经营管理模式，强调战略、绩效结果和社会责任。本指导性技术文件的制定和实施可帮助组织提高其整体绩效和能力，为组织的所有者、顾客、员工、供方、合作伙伴和社会创造价值，有助于组织获得长期成功，并使各类组织易于在最佳质量管理实践方面进行沟通和共享，成为一种理解、管理绩效并指导组织进行规划和获得学习机会的工具。卓越绩效评价准则及指南1范围本标准规定了组织卓越绩效的评价要求。本标准适用于追求卓越绩效的各类组织，为组织追求卓越绩效提供了自我评价的准则，也可用于质量奖的评价。1范围本指导性技术文件对GB／T19580—2004《卓越绩效评价准则》的内容作了详细说明，为组织追求卓越绩效提供了实施指南。本指导性技术文件适用于追求卓越绩效的各类组织，指导组织提高其整体绩效和能力，也可就追求卓越绩效方面指导组织进行自我评价和外部对组织的评审。2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准。然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。GB／T19000—2000质量管理体系基础和术语(idtISO9000：2000)GB／T19004—2000质量管理体系业绩改进指南(idtISO9004：2000)2规范性引用文件下列文件中的条款通过本指导性技术文件的引用而成为本指导性技术文件的条款。凡是注明日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本指导性技术文件。然而，鼓励根据本指导性技术文件达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本指导性技术文件。GB／T19000—2000质量管理体系基础和术语(idtISO9000：2000)GB／T19004—2000质量管理体系业绩改进指南(idtISO9004：2000)GB／T19580—2004卓越绩效评价准则3术语和定义GB／T19000—2000确立的以及下列术语和定义适用于本标准。3术语和定义GB／T19000—2000和GB／T19580—2004确立的术语和定义适用于本指导性技术文件。3.1卓越绩效performanceexcellence通过综合的组织绩效管理方法，使组织和个人得到进步和发展，提高组织的整体绩效和能力，为顾客和其他相关方创造价值，并使组织持续获得成功。43.2治理governance在组织工作中实行的管理和控制系统。包括批准战略方向、监视和评价高层领导绩效、财务审计、风险管理、信息披露等活动。3.3标杆benchmarks针对相似的活动，其过程和结果代表组织所在行业的内部或外部最佳的运作实践和绩效。3.4价值创造过程valuecreationprocesses为组织的顾客和组织的经营创造收益的过程。注：价值创造过程是组织运营最重要的过程，多数员工介入这些过程，通过这些过程产生组织的产品、服务，并给组织的股东和其他主要相关方带来实际的经营结果。3.5支持过程supportprocesses支持组织日常运作、生产、服务交付的过程。注：支持过程可以包括财务与统计、设备管理、法律服务、人力资源服务、公共关系和其他行政服务。这些过程虽然不能直接为顾客增加价值或创造价值，但为价值创造过程的实施起到保证、支持作用。组织需识别全部支持过程，必要时确定关键支持过程。4评价要求4.1领导本条款用于评价组织高层领导在价值观、发展方向、目标、对顾客及其他相关方的关注、激励员工、创新和学习等方面的作为，以及组织的治理和履行社会责任的情况。4.1领导高层领导应当确定组织的价值观、发展方向和绩效目标，关注顾客及其他相关方的需求和期望，营造授权、主动参与、创新、快速反应和学习等方面的经营环境，完善组织的治理，评审组织的绩效，履行社会责任。4.1.1组织的领导组织应说明高层领导如何确定发展方向、完善组织的治理以及如何评审组织绩效。4.1.1组织的领导组织高层领导应当确定组织的价值观、发展方向和绩效目标，完善组织的治理以及评审组织的绩效。4.1.1.1高层领导的作用组织应从以下方面说明高层领导的作用：a)高层领导如何确定和展开组织的价值观、长短期发展方向及绩效目标；如何在绩效目标中均衡地考虑顾客及其他相关方的利益；如何向全体员工、主要的供方和合作伙伴沟通组织的价值观、发展方向和目标；如何确保双向沟通。54.1.1.1高层领导的作用组织高层领导的作用应当包括：a)确定和贯彻组织的价值观。价值观是企业文化的核心，在确定和贯彻价值观时，应当结合组织的历史沿革、行业特点、内外部环境等实际情况考虑诸如以下方面：——以顾客为导向追求卓越；——科学发展观；——组织的和个人的学习；——尊重员工和合作伙伴；——关注未来；——管理创新；——基于事实的决策；一一社会责任。b)高层领导如何创造有利于授权、主动参与、创新和快速反应的环境，促进组织学习和员工学习的环境，遵守法律法规的环境；如何恪守诚信经营等道德规范，并影响组织的相关方。b)确定组织的长、短期发展方向及绩效目标。在确定组织的长短期发展方向时应当考虑诸如以下方面：——国家产业政策；——社会经济发展水平；一一产品在市场中的寿命周期；——市场需求；——组织的资源；——组织的绩效。在确定组织的绩效目标时应当考虑诸如以下方面：——均衡全面地考虑顾客及其他相关方的利益；——先进性；——可行性；——可测量性；——与组织的长短期发展方向相一致。c)组织应当以各种适宜的方式向全体员工、主要的供方和合作伙伴沟通组织的价值观、发展方向和绩效目标；并采取适当措施确保双向沟通。例如可以通过内部网站、员工座谈会、简报等形式向员工传达和沟通；通过洽谈会、定货会、产品检查等形式向供方和合作伙伴传达和沟通。d)高层领导应当营造如下的经营环境：——授权：授权是指自上而下地赋予员工做决策和采取行动的权限和责任，组织应当建立清晰的授权机