建设天津自贸区

建设天津自贸区——经济增长的新极点2014年3月，天津市长黄兴国在全国人大会议上表示，天津自贸区的方案已经得到30多个国家部委的支持，希望早日批准天津设立自贸区。目前，天津自贸区相关配套工作基本准备完善，正在等待国务院的最后批准，与此同时，天津已经启动东疆二岛规划。一、天津申请自贸区历程2002年，提出中日韩三国自贸区的设想；2005年，上海、深圳、天津、成渝地区等地都曾向国务院及各部委提交了关于保税区转型自由贸易(园)区的建议；2007年12月，天津东疆保税港区一期封关后，天津就将自由贸易园区作为自己未来的发展方向，并提上议事日程；2008年3月，国务院批复的《天津滨海新区综合配套改革试验总体方案》明确表示，东疆保税港区在“条件成熟时，进行建立自由贸易园区的改革探索”，等于给天津建设自贸区开了“路条”；2011年5月，国务院51号文件正式批复《关于天津建设北方国际航运中心的建设方案》，确定了以东疆保税港区为建设北方国际航运中心的核心功能区，明确了可在国际船舶登记制度、国际航运税收政策、航运金融和租赁业务创新四方面开展试点以及在建立自由贸易园区进行探索的定位；2012年底，天津市委十届二次会议和天津市推进滨海新区新一轮开发开放十大任务，均将建设自贸区作为天津市的重点工作；2013年6月，天津自贸区方案由天津市上报中央相关部门。与此同时，天津已启动自贸区的载体东疆二岛的规划；2014年8月，天津市自贸区研究院成立，积极推动自贸园区建设。二、天津创建自贸园区的原因与优势1.天津建立自贸区是国内市场的迫切需要自国务院正式批准设立中国(上海)自贸区之后，国内市场对于天津自贸区获批预期强烈。具体来看，沪深两市23只天津自贸区概念股中，津劝业、滨海能源、天津港、天津海运、天津松江、秦泰发展、滨海发展、天津磁卡等13只个股被市场持续看好，增幅稳定。其原因在于一旦自贸区建设获批，投资机会将主要集中在自贸区建设带来的贸易、交通与港口运输相关的交通物流方面。另外相关区域的联动将带来基础设施建设的需求，完善交通物流体系也需要进行投资，因此也受到主力资金高度关注。由此可见，推动天津市场经济的快速发展，实现整个环渤海市场经济带的资本健康循环需要自贸区的早日建成。2.城市定位与地理优势有利于天津自贸区的建设发展目前，中日韩作为东亚地区的三个大国，GDP总量达到15万亿美元，占全球GDP的20%，占东亚GDP的90%，已超过欧盟，但三国之间的贸易量只占三国对外贸易总量的不足20%。为逐步实现货物、人员和资本的自由来往，促进国内产业调整和经济发展，建设天津自由贸易区势在必行。从区位上来考量，自由贸易区选址只能并且一定是中国北部最发达的国际化港口城市。天津市作为我国北方经济中心及北方最大的综合性港口城市，是环渤海地区经济中心和京津冀一体化的交汇点和物流中心，是对内对外开放两个扇面的轴心。对内可成为联系南北方、沟通东西部的重要枢纽，腹地遍及北方12个省市自治区；对外可面向东北亚，是中国北方连接亚欧大陆桥最近的东部起点。因此，独特的城市定位与地理优势是天津市创建自由贸易园区的“天赋”，建成自贸区不仅对天津有利，而且对天津、河北以至于整个华北地方经济的发展都会起到一个促成作用。3.天津经济繁荣程度较高，日韩投资企业密集从中国第一个自贸区选址上海就可以看出，自贸区的选择对地方经济繁荣很看重。2013年，天津经济发展继续领跑全国，全市生产总值达14370.16亿元，按可比价格计算，同比增长了12.5%。其中，全市第三产业增加值6905.03亿元，增长12.5%，占全市生产总值的比重达到48.1%，首次超过工业增加值，经济结构更趋合理。高新技术产业完成工业总产值8136.02亿元，增长16.5%，占规模以上工业的30.8%，提高了0.6个百分点。因此，天津作为国内GDP排行前列的直辖市，其基础经济建设和金融产业繁荣程度在我国占有明显优势。特别是在促进环渤海地区经济发展与京津冀一体化深入进行的背景下，天津经济迎来了史无前例的发展机遇。此外，天津是我国最早与日本、韩国开展经贸合作的城市之一，也是全国日韩投资企业最为密集的城市，天津与其他亚洲经济大国之间的频繁经济往来为天津创建自由贸易区的窗口样板提供有利条件。4.天津东疆保税港区发展迅速，为转型打下坚实基础天津东疆保税港区位于天津港东北部，规划面积约30平方公里。作为环渤海经济圈的中心，在以东疆港区为中心的500公里半径范围内，分布着全国约17%的人口和11座100万人以上的大城市。东疆保税港区交通便利，距滨海国际机场52公里，周边海滨大道、京津塘高速公路、京津塘高速公路二线、津滨高速公路、津塘公路、津晋高速公路、唐津高速公路及外围的高速公路与港区接驳，构成四通八达的交通网络。东疆港区分为码头作业区、物流加工区、港口综合配套服务区“三大区域”。码头作业区位于港区西部；物流加工区位于港区中部；港口综合配套服务区位于港区东部，已形成完善的港口服务规模。天津东疆保税港区被国务院确定为中国北方国际航运中心和国际物流中心的核心载体，享受到多方面的先行先试政策。天津市将其列为促进经济发展的工作重心，计划在未来5年内投资500亿以上，在东疆保税港区旁填海造地近40平方公里，给未来自由贸易区的发展提供空间。三、天津建成自贸区的意义首先，建成天津自贸区有利于进一步深化改革开放，不断完善自贸区模式。国务院总理李克强在天津考察时表示，天津可以不叫自贸区，要形成和上海不一样的特色，叫投资和贸易便利化综合改革创新区，享受并超过上海自贸区所有政策，让天津在新一轮改革开放中成为北方地区的“排头兵”和“领军者”，走在全国“最前列”。因此，天津自贸区的建成可以为我国经济领域的扩宽和与区域及多边合作经验的积累打下更深的基础，加快投资贸易便利渠道的规范化建设，为与其他发达国家谈判做好充足准备。这不仅有利于继续深化国内经济体制改革，形成标准化自贸区模式，还可以体现出我国积极创立完善新的经济制度和想要参与国际分工的重大决心。其次，建成天津自贸区有利于打造促进中国经济升级的新引擎。天津自贸区的落成将会带动并推进我国环渤海地区金融、税收、贸易、政府管理等一系列改革措施的出台，为全国性的经济改革提供更为标准化的示范效应。在这个进程中，改革红利将会逐步释放出来，推动中国经济实现转型升级。当前，京津冀以及环渤海地区经济正处于转型升级的重要阶段，在世界经济全球化的大背景下，地区经济合作显得更加重要，而加速资源要素的流通也势在必行。建成天津自贸区有助于提振周边大区域的外贸，稳定大区域经济发展，最终为中国经济转型升级营造良好的发展环境。第三，对于国内市场来说，天津自贸区的建成也有着非常重大的积极意义。这是因为天津自贸区可以作为中心辐射我国北方环渤海经济圈，对我国北方经济的整体发展有着巨大的长期发展潜力，辐射区域内的上市公司(与这些公司有业务关系的区域外公司)可获得经营方面实质性的积极影响，这些上市公司将会受到场内外资金的重点关注，对于其业绩提升将有明显的禅益。由此，天津自贸区概念将成为国内市场的又一条投资主线，有利于加快我国资本的良性融合，实现我国资本运作的健康发展。