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王黎斌2018年3月电梯应急处置形势及救援流程解析杭州市特种设备应急处置中心目录电梯应急处置形势电梯应急处置模式介绍Part1Part3电梯应急处置安全注意事项Part2电梯应急处置形势Part1一、电梯应急处置形势（一）基本概念电梯应急处置elevatoremergencydisposal针对电梯故障，开展应急指挥和协调处理的相关活动。故障：一般故障低响应程度对故障修复时间把控较松修复单位：维保公司困人故障高响应程度城区30min，郊区1h救援力量依求助方式及响应程度而定，修复单位为维保公司一、电梯应急处置形势（二）电梯应急救援安全背景不文明乘梯行为位居前列生活垃圾、装修垃圾野蛮搬运挡门时间过长电动车进梯人为原因30%外部原因21%门系统19%曳引系统2%导向系统1%轿厢2%控制系统12%电气系统5%安全保护装置8%图4:2016年杭州市在用电梯故障原因分析图一、电梯应急处置形势（二）电梯应急救援安全背景至2016年底电梯数量全国：493.69万台(质检总局2016特种设备通报）我国历年在用电梯数量统计20032004200520062007200820092010201120122013201420152016在用电梯（万台）42.7452.7365.1877.0391.7115139163201245301360426493新增电梯（万台）8.139.9912.4511.8514.723.3262437.54556596667历年增幅(%)23.523.423.618.219.125.521172322.522.919.618.31.710万20年32倍320万40年1024倍1亿增长率很高一、电梯应急处置形势（二）电梯应急救援安全背景信息《中华人民共和国特种设备安全法》特种设备安全监察困人故障伤人亡人媒体市民汇报处理政府质监部门疲于应对效果不佳屡发不止信息不对称市民提心吊胆屡职压力倍增城市形象受损一、电梯应急处置形势（二）电梯应急救援安全背景维保企业应急救援主体责任得不到落实；困人救援得不到及时响应，故障处置周期长；救援超时等情况时有发生。应急救援机制不健全，流程不规范；应急救援的过程不透明，难监管。响应不及时过程缺监管一、电梯应急处置形势（二）电梯应急救援安全背景救援过程中亡人事故3起、3人（1/3）维保人员维保过程亡人4起、4人（1/3）2007年至2017年死者死者死者2011年6月19日，杭州保力洁包装有限公司发生一起救援过程中电梯井道坠落亡人事故。2011年12月10日，三墩西湖科技园杭州永创智能设备股份有限公司一部电梯发生运行故障后，一位女士脱离电梯时不幸坠入电梯井身亡。一、电梯应急处置形势（二）电梯应急救援安全背景一、电梯应急处置形势（二）电梯应急救援安全背景2007年11月21日10时30分左右，浙江大学医学院附属妇产科医院住院楼一台病床电梯在从一楼上行至一楼和二楼中间时突然停梯，五人被困，在救援过程中造成一人坠入井道死亡。电梯停梯关人事故视频2009年10月29日下午6点30分左右，两名电梯维保人员在对杭州爱德医院主楼一台编号为E3的医用电梯进行常规例行保养时，发生伤人致死事故。一名电梯维保人员在作业时头部被卡住，报警后经消防人员解救送医院抢救无效死亡；2011年4月25日，萧山某电梯公司电梯维修工祖某，在维修杭州天鹭工艺品有限公司的一台电梯时发生意外，被电梯夹住后死亡；2012年12月15日，电梯工人在维修杭州西湖区绿园小区电梯时不幸遇难；2012年12月17日，相隔3公里外的下城区西子铭苑，又有一名维修工人不幸丧生电梯井。维保人员事故（三）电梯应急处置的救援流程1、故障发现监控、巡检、乘客自主报警2、故障上报故障信息接收单位及处置方式（1）物业公司通知维保人员，如遇困人启动应急救援预案响应时间长、物业人员安抚、专业救援完成困人救援及故障修复（2）维保公司通知就近维保人员到场救援响应时间长、无安抚、专业救援完成困人救援及故障修复（3）96333启动应急处置流程响应时间短、持续安抚、专业救援。完成困人救援及故障修复（4）110、119启动紧急救援流程响应时间短、非专业救援。完成困人救援一、电梯应急处置形势（三）电梯应急处置的救援流程3、故障上报途径（1）五方通话（2）视频监控（3）手机报警：维保、物业、96333、110、119（4）物联网报警（5）其他乘客报警注意：在轿厢内无通讯信号、无物联网监测设备情况下，五方通话是保证轿内人员传递故障信息的唯一快速渠道，因此，确保五方通话畅通且值守人员24小时到岗是确保乘梯安全的底线。4、后续安抚及隐患排查（1）对被困人员身体情况进行检查（2）对被困人员情绪的安抚（3）对故障的修复（4）对故障隐患的排查处理5、处置闭环形成完整的故障记录及处置记录，进行责任划分及管理方式改进。一、电梯应急处置形势电梯应急救援安全注意事项Part2二、电梯应急救援安全注意事项（一）设置护栏锦江之星案例（二）相互协作安抚乘客、维护现场二、电梯应急救援安全注意事项（三）审慎短接锦江之星案例（四）平层放人案例：厦门禾祥首府（视频）（五）自身安全电梯维保作业人员面临的危险剪切、挤压、撞击、被困、火灾、电击和由于机械损伤、磨损及锈蚀引起的材料失效。二、电梯应急救援安全注意事项（六）职业健康安全管理体系occupatioalhealthandsafetymanagementsystem(OHSMS)电梯作业人员的安全是一个系统工程，需要一个完整的体系来实现。电梯安全操作制度需要一个体系系统地识别风险、制定制度、保证实施、持续改进。——为建立职业安全健康方针和目标并实现这些目标所制定的一系列相互联系或相互作用的要素。二、电梯应急救援安全注意事项（六）职业健康安全管理体系风险评估维持管理检查纠正评审，改善持续改进NoYesPLANDOCHECKACTION技术措施管理措施风险是否可承受风险辨识严重度大小频率大小OSHMS的运行模式PDCA循环PLAN---策划DO---实施CHECK---检查ACTION---处置（改进）OHSMS运行模式PDCA（戴明环）二、电梯应急救援安全注意事项（六）职业健康安全管理体系PDCA（戴明）循环的4个阶段PDCA（戴明）循环的8个步骤标准化固定成绩遗留的转入下期分析现状，找出问题分析产生问题原因找出主要原因拟定措施，制定计划检查工作，调查效果执行措施，执行计划APCD二、电梯应急救援安全注意事项（六）职业健康安全管理体系电梯维保单位职业安全健康体系的构建（1）分析现状、找出问题、识别风险、制定计划a.进入轿厢顶的风险；b.轿顶上作检查维修的风险：在多台电梯共用一个井道；c.用检修开关使轿厢运行的风险；d.离开轿厢顶的风险;……a.进入轿厢前确认轿厢所在的位置的风险；b.在轿厢内维修保养电梯时走车的风险；c.因层门有故障暂不能关闭时的风险；d.离开轿厢时的风险……a.下底坑的风险；b.在底坑工作，开车时的风险；……机房作业风险在轿厢顶上维修风险轿厢内维修风险a.盘车的风险；b.检修电气设备和线路风险；c.调整抱闸的风险、机房内操纵轿厢运行的风险；……底坑作业风险二、电梯应急救援安全注意事项（六）职业健康安全管理体系电梯维保单位职业安全健康体系的构建（3）检查工作、调查效果（4）标准化固定成绩、遗留风险转入下一个周期（2）采取措施、执行计划制定制度、安排资源电梯维修作业和维修人员的安全操作规程用标准化的程序降低电梯作业人员的安全风险进入底坑程序进入轿顶程序二、电梯应急救援安全注意事项（六）职业健康安全管理体系二、电梯应急救援安全注意事项（六）职业健康安全管理体系二、电梯应急救援安全注意事项（六）职业健康安全管理体系二、电梯应急救援安全注意事项（六）职业健康安全管理体系电梯应急处置模式介绍Part3（一）基本情况三、电梯应急处置模式介绍全国114个市（地）建成或基本建成省外：南京96333、广州96333、苏州96333、沈阳96333、呼和浩特96333等省内：温州96333、台州96333、绍兴96333等114个城市，覆盖全国118万多台电梯杭州市历年在用电梯数量统计2004200520062007200820092010201120122013201420152016在用电梯（万台）124461643020805254223244438029430004928659942697367964289557100068新增电梯（万台）292739844375461770225585497162861065697949906991510511历年增幅(%)30%32%27%22%28%17%13%15%21.6%16.3%14.2%12.4%11.7%（一）基本情况三、杭州市应急处置模式介绍020000400006000080000100000120000200320042005200620072008200920102011201220132014201520169519124461643020805254223244438029430004928659942697367964289557100086杭州电梯增长速度基本上维持在20%左右，2011增长率从20%下降到了15%，增长率受房地产形势影响。（一）基本情况三、杭州市应急处置模式介绍三、杭州市应急处置模式介绍杭州市特种设备应急处置中心故障救援、安全咨询30多万救人18起/天SOS应急处置（故障、困人）解救被困人员救援人员到达现场时间14.22（2010.10—至今）20人/天（一）基本情况（二）主要举措三、杭州市应急处置模式介绍举措组建3支应急救援队伍搭建电梯应急处置平台建立特种设备应急指挥中心开展智慧监管（二）主要举措——建立特种设备应急指挥中心三、杭州市应急处置模式介绍2010年8月，市编办批准成立杭州市特种设备应急处置中心，为公益一类事业单位，编制15名。具体承担特种设备事故应急救援的相关组织协调，参与特种设备事故的调查处理和统计分析，对特种设备生产、使用、维保等单位开展应急救援方面的指导工作。（二）主要举措——搭建电梯应急处置平台三、杭州市应急处置模式介绍开通了“96333”应急专线电话（成为全国应急号码）张贴了“96333”标志2016年5月1日（二）主要举措——组建3支应急救援队伍三、杭州市应急处置模式介绍②应急救援站①维保单位③技术专家应急救援站由55个增长至201个（二）主要举措——组建3支应急救援队伍三、杭州市应急处置模式介绍三级保障（二）主要举措——组建3支应急救援队伍三、杭州市应急处置模式介绍上海用时20分钟纽约用时28分钟救援人员到达现场平均用时现在用时15分钟原来用时29分钟救援时效没有发生一起救援失败的情况（二）主要举措——智慧监管三、杭州市应急处置模式介绍为深化应急处置工作，强化电梯安全管理，适应杭州“信息经济、智慧应用”的要求，使老百姓有更多获得感，杭州市质监局以特种设备应急处置中心为载体，以智慧电梯建设为抓手，不断创新电梯安全监管模式，着力推进政府职能转变。建立电梯智慧监管服务体系智慧救援体系智慧维保体系智慧防控体系智慧互动体系（二）主要举措——智慧监管三、杭州市应急处置模式介绍智慧救援体系新一代物联网装置自动报警自动定位自动派单自动救援人工接警+智慧救援智慧救援1+X体系1+x体系三、杭州市应急处置模式介绍人工接警：96333话务中心接警7x24h人工坐席接警，第一时间对报警进行处置，以人工方式对救援时间进行把控。三、杭州市应急处置模式介绍物联网自动报警通过加装的物联网监控设备对电梯运行状况进行实时监控，并对故障和困人实时报警。1+x体系三、杭州市应急处置模式介绍远程监管构建对电梯在线运行的实时监测中心法律支撑（2016年12月1日《杭州市电梯安全管理办法》正式施行）企业标配（第十六条新装电梯应当配备具有运行参数采集和网络远程传输功能的监测装置）三、杭州市应急处置模式