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第四章领导角色和素质你的眼光决定你团队的方向，你的角色决定你团队的未来，你的素质决定你团队的质量。学习目标：第一节：领导角色第二节：领导素质第三节：公共行政领导者与工商企业领导者第四节：成功的领导者和有效的领导者本章重点1、领导角色的概念2、韦伯关于行政官僚的论述3、领导素质的界定4、公共行政领导者与工商企业领导者的区分5、成功的领导者与有效的领导者的关系2012年两会热点问题大调查社会保障医疗改革食品安全三农问题教育问题环境问题户籍制度地产调控资本市场中小企业社会管理社会道德物价问题收入分配基层民主三公经费事业单位改革法治建设反腐倡廉交通问题Top1-10：1社会保障233426票2收入分配166239票3社会管理95792票4教育公平90897票5医疗改革88471票6三农问题75429票7反腐倡廉55712票8物价问题30094票9食品安全29018票10房价调控28832票Top11-20：11、三公经费16917票12、社会道德13549票13、环境问题12665票14、法治建设10560票15、事业单位改革8355票16、基层民主8281票17、网络问政7277票18、交通问题6597票19、中小企业3739票20、文化体制改革3120票一、领导角色的含义领导角色：是一种典范，也是领导者安身立命的基础和行为处事的依据，由内外两个系统组成。内在系统自身素质角色认知自我期望领导角色外在系统时代背景和社会特征组织环境权力的渊源1、领导角色的系统界定2、领导角色的领域界定经济领域人际关系信息决策领导角色政治领域变革者交易者CompanyName3、领导角色的学科界定政治学：利益的分配者社会学：控制者、导演心理学：双面人、心理医生领导角色的多元学科视野二、领导角色的变革角色1角色2角色3知识、经验和智慧的传播者。如：“教师”“师傅”、“教练”和“导师”联合群众，设计组织，变革的控制者。如：“设计师”、“社会建筑师”、“组织缔造者”传播领导技能，做未来潜在领导者的培养者。如：“领导铸造者”、“栽培者”、“超级领导者”马克斯.韦伯（1864-1920）组织理论之父行政官僚论：1.个人是自由的，仅仅在事务上有服从官职的义务。2.处于固定的职务等级制度之中。3.拥有固定的职务权限。4.根据专业业务资格任命而不是由选举产生。5.采用固定的货币薪金支付报酬，大多数有权领取退休金。6.把他们的职业视为唯一的或主要的职业，公职成为一种职业。7.有较确定的职业发展途径。8.在工作中完全同行政管理物资分开，个人不得把职位占为己有。9.要接受严格的职务纪律和监督。逐条分析与理解：1.个人是自由的，仅仅在事务上有服从官职的义务。理解：建立在自由选择的基础上，可通过契约来实现。2.处于固定的职务等级制度之中。理解：严格秩序的上下级制度、等级隶属关系。3.拥有固定的职务权限。理解：任职资格、职权和责任三因素。4.根据专业业务资格任命而不是由选举产生。理解：文凭+证书完全专业化。逐条分析与理解：5.采用固定的货币薪金支付报酬，大多数有权领取退休金。理解：正规金钱报酬+老年保障=薪水+退休金地位、等级逐条分析与理解：6.把他们的职业视为唯一的或主要的职业，公职成为一种职业。理解：培训责任忠诚文化价值观7.有较确定的职业发展途径。理解：终生性质根据资历或是专业考试中的等级来确定。逐条分析与理解：8.在工作中完全同行政管理物资分开，个人不得把职位占为己有。理解：官场活动与私人生活分离。公务优于私务。9.要接受严格的职务纪律和监督。理解：规范行政；接受行政机关内部、司法机关、立法机关、社会团体和公众的监督。案例1：明修栈道，暗度陈仓林某找到某建筑工程开发公司总经理曲某说：有个老干部卖花赔了，你帮他买点花吧。为此，曲某花了16万元，拉回去价值2000元的8盆花。林某所说的“老干部”是花窖看管员，花窖实际上是林某自己的，林某时任检查院税务检察处处长，正在查曲某所在公司的涉嫌偷税案。案例2：政府旁边的法院：以权力制约权力中国人一般选择“让政府自己教育自己，自己纠正自己”——“政府里边的法院”西方人一般选择“让旁人教育，让法院纠正”——“政府旁边的法院”尼克松的“水门事件”一、领导者素质的含义含义:充当行政领导角色的个体为完成其特定的职责，发挥其特定的影响和作用所必须具备的自身条件。物质后天精神先天素质二、领导者素质的内容：德才兼备1.身体素质（1）身体的活力和耐力：科学的生活方式，强壮的体格。“天将降大任于斯人也,必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，增益其所不能……”“天将降大任于斯国也，必先落其大雪，涨其物价；抢其火炬，撞其火车；后震其国土，苦乏其民；行拂乱其股市……大国崛起之征兆也！”二、领导者素质的内容：德才兼备(2)健康的心理健康心理的表现：积极的进取心坚强的意志乐观向上的性格良好的心理承受能力影响因素：气质和性格•气质主要是遗传的因素，不同的气质没有好坏之分。•性格主要是后天形成的，不同的性格有优劣之别。可以通过后天的修养加以改变和完善。二、领导者素质的内容：德才兼备2.政治素质（大德）（1）政治思想觉悟忠诚于国家和人民，忠实于自己的工作。（2）政治理论水平了解国情，把握现实；熟悉世界，面向未来。（3）政治道德品质政治上忠诚，作风上民主；人格上无私；工作上负责。二、领导者素质的内容：德才兼备3.文化素质（1）一定的专业知识深度（非越多越好）一种以上较系统的专业知识。（2）必要的社会知识宽度（越宽越广越好）广泛的社会知识面。（3）领导和管理知识的娴熟度（越熟练越好）全面系统精通，达到娴熟的程度。二、领导者素质的内容：德才兼备4.能力素质（真才、大才之所在）（1）思维能力（多谋善断）勤于思考，善于思考。（2）协调人际关系的能力善于与人交往和沟通，擅长协调各种关系。（3）表达能力会利用形式和场合表达、宣传自己的意见和主张；能适时提出有针对性的目标和口号团结、鼓舞人。二、领导者素质的内容：德才兼备（4）开拓创新创制规则，提出愿景；开创新局面，开拓新时代。（5）预见能力能把握事物发展的趋势，能看到事物发展的前景；并最终能掌握住它。领导就是预见：“坐在指挥台上，如果什么也看不见，就不能叫领导。坐在指挥台上，只看见地平线上已经出现的大量的普遍的东西，那是平平常常的，也不能算领导。只有当着还没有出现大量的明显的东西的时候，当桅杆刚刚露出的时候，就能看出这是要发展成为大量的普遍的东西，并能掌握住它，这才叫领导。”——毛泽东“它是站在海岸遥望海中已经看得见桅杆尖头了的一只航船，它是立于高山之巅远看东方已见光芒四射喷薄欲出的一轮朝日，它是躁动于母腹中的快要成熟了的一个婴儿。”——《星星之火，可以燎原》一、公共行政领导者的含义公共行政领导者：在从事公共管理的政府部门及非政府公共机构中依法担任领导职务，行使法定领导权力并负有相应领导责任的个人和集体，其中主要是政府部门的领导者。一、公共行政领导者的含义职权：来自公共行政领导职务，并用于履行公共职责的权力。职权同职务紧密相连。职务：公共行政领导者在国家机关和社会非营利组织中的法定地位和工作岗位。职责：担任公共行政领导职权者，在行使其职权过程中应承担的责任，包括政治责任、法律责任、工作责任和道德责任。三、公共管理与工商管理的区别公共管理工商管理追求价值公共利益本企业、本部门的利益最大化责任和服务公共责任，提供公共服务、公共产品提供特殊服务或产品，对已购买消费者负责行使权力公权力私权力行为方式行政公开可保守商业秘密，行为选择较自由四、公共管理领导者与工商管理领导者的区别公共管理领导者工商管理领导者任期有且严格的等级晋升无任期制和行政级别工资国家财政支出企业利润自身素质公权政治和道德经济经营和市场开拓工作方式开放听证内部保密和隐私人事权限组织人事部门相当大的人事自主权大众传媒了解民意，舆论监督宣传和广告绩效评估社会公共效益利润公共监督立法、司法、大众工商、税务和消费者一、成功的领导者和有效的领导者的含义成功的领导者：根据他们在组织内部的晋升速度来衡量的，晋升速度快的就是成功的领导者。有效的领导者：根据他们绩效的数量和质量以及下属的满意程度来界定的，领导效果好、有政绩、有效益的领导者就是有效的领导者。弗雷德.路桑斯二、评价反映了一个事实：晋升快的领导者不一定就是绩效好的领导者；绩效好的领导者不一定就是晋升快的领导者。说明了一个道理：绩效不是影响晋升的唯一因素。合理性二、评价1、把晋升速度作为领导者是否成功的惟一指标不全面；2、对“成功的领导者”可以有不同的看法和标准；3、领导绩效对晋升快慢到底有没有影响或有什么影响，则需要做进一步的具体分析；4、领导绩效之外还有什么因素会影响领导者的晋升,也需要做进一步的研究。局限性CompanyName二、影响领导者晋升的主要因素1政绩2机遇3关系案例：我国对地厅级干部的一次抽样调查政绩52.111.663.7第一位学历1.75.87.5机遇21.533.955.4第二位人际关系18.220.738.9第三位年龄－9.19.1专业－0.80.8经济实力2.51.74.2为人处世的方式3.39.112.4其他0.87.48.2影响因素第一位（％）第二位（％）合计（%）备注二、影响领导者晋升的主要因素三种因素对领导者晋升的不同影响（1）政绩的影响——最大（做出政绩）主要通过主观努力创造。（2）机遇的影响——重要（抓住机遇）不是可以由个人来左右的。（捕捉机遇，创造机遇）（3）关系的影响——不可忽视（搞好关系）可以通过主观努力加以改变。三﹑成功的领导者与有效的领导者的关系(一）成功的领导者必须首先是有效的领导者1.领导者的职务晋升和政绩在多数情况下是统一的大部分人的晋升：政绩是主要、决定性的作用；政绩一般甚至较差的人得以晋升只是个别的、特殊的现象，不具有普遍意义。三﹑成功的领导者与有效的领导者的关系2.政绩好却不能得到及时晋升的原因是多方面的可能的因素有：（1）你干得好,还有比你干得更好的；（2）暂时没有晋升的机会；（3）你的能力不适合晋升到更高层次的领导岗位；（4）领导另有他用；也许有更重要的职位在等着你，也许领导正在考验你是否能担当更大的责任。（5）与领导的关系不好；（6）与领导的关系太好。也许你干得太出色以至于领导不想放你走，也许离开你暂时还找不到像你干得那样出色的人。……三﹑成功的领导者与有效的领导者的关系（二）成功的领导者必须具有良好的人际关系1.人际关系是影响领导者晋升的重要因素特别是与直接领导的关系。良好的人际关系不仅对于个人晋升是重要的，而且对于干好工作、干出政绩也是必要的。三﹑成功的领导者与有效的领导者的关系2.正确对待人际关系的态度（1）靠不正当的关系获得晋升不可能长久和稳固；（2）下级领导不可与上级领导特别是直接领导搞对抗；（3）努力建立和保持健康向上的人际关系。三﹑成功的领导者与有效的领导者的关系（三）突击晋升和越级提拔大多数是在非正常情况下出现的特例：（1）碰到机遇（2）遇到伯乐争取这种情况出现的可能就是创造条件，干出政绩，在工作实践中显示出自己的能力。四、怎样才能成为一个成功的领导者？1.做好工作，拿出政绩2.建立良好的人际关3.创造条件，抓住机遇需要注意和防止的几种错误倾向：颠倒政绩和人际关系的位置，有能力不是用在工作上，工作没干好却一味跑关系；（没多大出息）工作干得很出色但又自恃才高，看不起领导甚至与上级领导搞对抗；（难晋升）没有能力也干不出政绩，只是靠跑关系，甚至靠不健康的、庸俗的关系去谋取个人的职位。（不可靠）又错了！Thankyouforlistening