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**县交通**局深入开展创先争优活动实施方案按照中央和省市县委安排部署，为深入开展创先争优活动，有效提高工作效率，提升服务水平，特定如下实施方案。一、指导思想认真贯彻党的十七届四中全会和县委有关会议精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习实践科学发展观为根本要求，以“打造红枫党建品牌、推动红枫科学发展”为主题，改革创新，务求实效，努力把基层党组织建设成为推动科学发展的战斗堡垒，把广大党员培养成为推动科学发展的骨干力量，为实现**交通事业的科学发展提供坚强有力的组织保证和人才支撑。二、目标要求**通过开展创先争优活动，争取用两年左右的时间，使基层党组织履行职责创先进，争创“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）；使广大党员立足本职争优秀，争当“五个模范”（自觉学习的模范、执行政策的模范、服务群众的模范、爱岗敬业的模范、遵纪守法的模范），充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织实践中建功立业。三、主要内容在具体工作中，坚持创先争优活动与干部作风建设、文明行业创建活动、机关效能建设结合起来，突出解决好四个重点问题，即：个别执法人员素质偏低，执法行为不规范问题；客运市场“黑车”及转圈、倒客、宰客、甩客等违法行为；服务意识差、办事效率不高等问题；施工能力差，操作不规范问题。激励党员干部勤奋钻研业务，改进工作作风，履行岗位承诺服务基层群众，努力争做开拓创新、维护团结、科学执政、廉洁自律、亲民爱民的五个表率。1、加强干部职工的培训教育。认真落实科学的发展观，充分认识创先争优活动的重要性，增强创先争优活动的紧迫感和自觉性。同时深入开展理想信念、职业道德、职业技能的教育。突出抓好执法人员培训，使每个执法人员都熟练、掌握和运用法律、法规，自觉严格依法办事，严格执法程序，规范执法文书，使执法人员成为展示交通形象的窗口。2、努力实现四个新突破。重点抓好为群众服务、为基层服务、为业户服务的工作。一是实现优质服务水平的新突破。各部门、股室要开展“亮共产党员身份，做优质服务标兵活动”，使党员争当爱岗敬业、文明礼貌、热情服务、乐于助人、创优环境”五个标兵，转变作风，提高机关效能，推行全程、全员、全方位优质规范服务。要建立健全职业道德规范、岗位操作规范、行为制约规范、服务环境规范。二是实现行政执法水平的新突破。深入开展转变作风、转变职能、提高服务水平为主要内容的“两转变一提高”活动。杜绝执法不严，以权谋私，野蛮执法等不良行为，杜绝公路“三乱”。三是实现客运管理水平的新突破。加强对客运市场的监督和检查，严厉打击班线客运违法经营行为；加大出租客运市场的专项整治工作力度，严厉打击惩处“黑车”，保护合法经营者，规范客运市场秩序。四是实现公路建设管理和质量水平的新突破。坚持质量、速度、效益统一的原则，搞好公路工程建设和养护，积极创建文明样板路，保障“绿色通道”畅通，为广大群众创造良好地交通环境。3、集中开展行业作风整顿活动。从现在开始到年底，集中开展一次交通行业作风整顿活动，广泛进行思想发动，深入排查行业作风建设中存在的突出问题。一查职责落实情况；二查办事效率；三查服务态度；四查执法执罚行为是否规范；五查执法公不公；六查制度落实；七查纪律观念；八查廉洁自律严不严；九查群众观念强不强；十查违法违纪人员。围绕排查出来的主要问题，扎扎实实地抓好整改。对群众和基层反映的问题，能够解决的要立即解决，一时无法解决的，明确整改时间表和具体措施。4、集中抓好改树建工作，重点整治六乱：即垃圾乱倒、粪土乱堆、污水乱泼、柴草乱垛、杂物乱摆、畜禽乱跑。继续推行“三位一体”的管理办法，建立健全长效管理制度，划分卫生责任区，明确专人负责，抓好目标落实，确保做到“四无、二有、四化”。四、方法步骤创先争优活动从2010年5月开始到2012年党的十八大召开前结束，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。（一）广泛发动，安排部署（2010年5月下旬—6月初）。主要抓好四项工作：1、成立机构。按照县委的要求，成立创先争优活动领导小组及其办公室，明确领导小组成员和办公室负责同志。通过建立健全责任体系，切实做到机构、人员、场所、经费“四落实”。2、制定方案。对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。3、动员部署。召开动员会，传达上级文件和有关会议精神，强调开展创先争优活动的重大意义，统一思想，提高认识，充分调动广大党员干部参加活动的积极性和主动性。4、组织学习。组织基层党组织和党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。（二）全面争创，扎实推进（2010年6月—2011年6月底）。按照省、市、县委统一安排部署，深入开展“五项活动”：1、“党性教育”活动。以迎接建党90周年为契机，实施党员“双育工程”（党员党性教育和能力培育），采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、学习实用技术、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育，进一步提升党员素质和“双带”能力。2010年“七一”前，集中组织开展“六个一”活动，即举办一次报告会、组织一次外出参观学习、召开一次专题民主生活会、进行一次党性分析、撰写一篇党性分析报告、组织一次群众评议。2、开展“岗位奉献”活动。开展以“比服务、比奉献，学先进、学模范”为主要内容的“双比双学”主题实践活动，组织党员开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动，引导党员立足岗位作奉献、履行职责创佳绩。3、“服务群众”活动。在党员中开展以“工作日5天在岗位服务，周六、周日2天到农村、企业、社区服务”为主要内容的“5+2服务日”主题实践活动，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决生产生活中的实际问题。4、“亮牌示范”活动。通过佩戴党徽、党员先锋岗、党员责任区等形式，开展“党员亮身份，让党组织评，让单位同志评、让服务对象评”为主要内容的“一亮三评”主题实践活动，促进党员发挥先锋模范作用。5、“组织创新”活动。加快加强基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力、凝聚力和战斗力。（三）评选表彰（2011年7月—2012年“七一”前后）。1、树立先进典型。以受表彰对象为重点，采取组织先典型巡回报告、到示范点参观学习等形式，扩大典型影响力。2、典型引路，扩大影响。对照本行业、本系统的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的深厚氛围。3、系统总结，完善机制（2012年7月—党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。通过举办创先争优图片展等形式，回顾开展创先争优活动情况，集中展示活动成果。二是搞好总结。认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。采取适当方式组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。五、组织领导1、实行一把手负责制。成立创先争优活动领导小组。组长：*********领导小组办公室设在局办公室，办公室主任由*****兼任。2、加大责任追究力度。领导小组将通过明察暗访和定期检查等形式，对创先争优活动进行督导，研究解决遇到的问题，总结推广经验，推动活动顺利展，对思想不重视，工作不得力的要予以严厉批评，并限期整改。3、加大宣传力度。充分利用报刊、广播、电视、党建信息网等信息平台，大力宣传先进基层党组织和优秀党员的先进事迹，同时要通过张贴标语等形式营造浓厚的创先争优氛围，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进良好风气。4、坚持统筹兼顾。正确处理好完成正常工作与开展创先争优活动的关系，把创先争优活动作为推动各项工作的重要动力，作为提升科学发展水平的重要机遇，努力做到两手抓、两不误、两促进。主题词：基层党组织建设创先争优实施方案通知抄送：县委办、**市*******办公室********局办公室2010年5月28日印发共印12份