铁路项目管理标准化手册

中交第一航务工程局有限公司CCCCFIRSTHARBORENGINEERINGCOMPANYLTD中交第一航务工程局有限公司铁路项目管理标准化手册（XMGL-TL/YH-2014）二〇一四年八月内容提要本《手册》是中交第一航务工程局有限公司对铁路项目管理工作经验和做法的一次全面总结，内容包括总则、项目组织及中标交接、项目策划、施工现场配置标准、项目实施及过程控制、项目终结管理六部分。本《手册》对铁路项目中标至项目终结全过程的各项管理工作进行了具体规范，具有较强的实用性和可操作性，公司所属各单位和铁路项目管理人员要认真执行。《铁路项目管理标准化手册》编写组《铁路项目管理标准化手册》编审委员会编委会主任：吴利科郭琪云编委会副主任：赵鸿鸣李建双编委会成员：柴正昆刘金秋马洪栋文献江孙勇朱明春李刚王平彭瑞刘瑞兴王德利韩志强刘太刚毛海滨赵振海迟善利李心祝彭刚魏颂编写组编写组组长：李心祝编写组副组长：魏颂彭刚编写组成员：孙正强曹庆忠葛玉华商丹顾宝继辛红芳崔迎强梁生陈冠宇王刚序言铁路是国民经济的大动脉,在经济社会发展中发挥着基础性、战略性支撑作用。进入“十一五”以来，公司紧跟中国交建进军铁路战略，2006年至今先后承建了太中银铁路、哈大客专、京沪高铁、石武客专、兰渝铁路、兰新铁路、晋中南铁路、合福客专、沪昆铁路、京沈客专、肯尼亚蒙内铁路等11条国内外重点铁路项目，合同总额超过260亿元，铁路市场成为公司结构调整的主战场，为提升公司发展规模、锻炼培养人才、展现品牌形象做出了贡献。随着中国经济转型升级持续推进，铁路建设在国家整体发展战略中地位更加突出，投资规模不断扩大，为公司持续开拓铁路市场提供了有利契机。如何在后续铁路建设中重塑品牌形象，在新起点上实现新突破，成为摆在公司各级领导面前必须认真思考的重要课题。为此，公司组织编写了《铁路项目管理标准化手册》。该《手册》系统总结了公司进入铁路市场以来的项目管理经验和教训，提炼概括了公司在铁路项目管理中形成的管理思路和具体做法，同时借鉴参考了国内优秀铁路建设企业项目管理经验，为广大员工提供了良好的学习和工作指南，也为公司后续铁路工程建设提供了可参考依据。当前，公司正处于转型提升的关键时期，铁路施工领域不断扩展，转变发展方式、提高发展质量对铁路项目管理提出了更高要求。我们要以《手册》的发布和应用为契机，进一步提高铁路项目管理标准化水平，努力推动公司在新的历史周期实现更大发展。中交第一航务工程局有限公司董事长二○一四年八月前言新世纪以来，我国经济取得了突飞猛进的发展，国家《中长期铁路网规划》实施为铁路行业注入了强大动力，铁路建设市场步入有史以来最快的黄金发展期。步入“十二五”中后期，我国经济继续保持强劲发展势头，铁路行业经过几年调整震荡期后，改革发展开始步入新历史阶段。在新的条件下，一航局作为我国工程建筑领域的骨干力量，如何适应铁路市场新发展格局，如何确保铁路项目得到有效管控，并获取应有经济效益，是公司每一位管理者都必须深入思考和解决的问题。项目管理是一航局最基础、最核心的业务。近年来，一航局承担了多条铁路建设任务，公司生产经营规模持续攀升。与此同时，由于公司对铁路市场不熟悉，也带来了管理难度增大、管理压力剧增、经济效益流失等一系列问题。在这样的条件下，建筑施工企业只有加强项目管理，全面提升项目管理水平，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。组织编写本《手册》的目的，也正是在于强化铁路项目管理，提高项目经济效益，增强企业核心竞争能力。《铁路项目管理标准化手册》是公司为加强铁路项目管理规范化而采取的一项重大举措。自2014年3月启动以来，多名具有项目管理丰富实践经验和理论的领导、专业管理人员参加编写，多次征求意见，该《手册》总结了公司铁路施工项目管理经验教训，是一本理论与实践相结合、凝聚了一航局全体员工丰富经验的资料，也是一本集管理与操作为一体、可以在铁路项目管理工作过程中指导操作的工具书。本《手册》包括“总则、项目组织及中标交接、项目策划、施工现场配置标准、项目实施及过程控制、项目终结管理”六部分内容，对项目经理部组建、制度建设、施工过程管理、成本管理、工程竣工验交、项目考核、二次经营等一整套流程和制度进行了规范，是公司铁路项目管理的纲领性文件，今后在铁路项目管理中，公司、子(分)公司项目经理部要认真贯彻执行。《手册》在编写的过程中得到了公司领导的高度重视、铁路分公司、总部有关部门和基层项目部给予了大力支持，在此深表谢意。因编制时间较紧，《手册》中难免存在缺陷和不足之处，请各单位在使用中认真总结，发现问题请及时反馈，以便进一步修改完善。中交第一航务工程局有限公司《铁路项目管理标准化手册》编委会二○一四年八月目录第一章总则..............................................................................................................11.1编制依据...............................................................................................................11.2编制原则...............................................................................................................11.3适用范围...............................................................................................................11.4术语.......................................................................................................................11.5项目规模分类.......................................................................................................3第二章项目组织及中标交接..................................................................................42.1组建项目经理部...................................................................................................42.2部门职能...............................................................................................................62.3岗位职责.............................................................................................................102.4项目经理.............................................................................................................202.5项目总工程师.....................................................................................................212.6项目部党群机构及人员设置.............................................................................222.7项目管理目标责任书.........................................................................................222.8项目交接.............................................................................................................26第三章项目策划....................................................................................................283.1现场考察.............................................................................................................283.2项目管理规划.....................................................................................................293.3施工组织设计.....................................................................................................403.4标后预算.............................................................................................................463.5目标成本预控方案.............................................................................................52第四章施工现场配备标准....................................................................................564.1临建场地选择.....................................................................................................564.2施工现场布置.....................................................................................................564.3办公、生活区.....................................................................................................674.4行政用车.............................................................................................................694.5办公设备.............................................................................................................704.6企业文化标