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党支部建设的重点工作——健全和落实基层领导班子和基层管理者、骨干队伍建设的有关制度宝钢党支部书记培训第三课2012年8月党支部工作按照“从政治角度做人的工作”的基本定位，以三支队伍建设（基层领导班子和基层管理者、骨干队伍，党员队伍，员工队伍建设）为主要任务，坚持“聚焦、务实、有效”的原则，要集中精力推进四项重点工作：实行员工需求与关注点信息管理健全和落实基层领导班子和基层管理者、骨干队伍建设的有关制度深入开展“党员登高计划”活动加强党组织生活设计1234——《宝钢党支部建设基础教程》P40一、关于党支部建设的重点工作宝钢党支部基本定位、主要任务、重点工作关系图示健全和落实基层领导班子和基层管理者、骨干队伍建设的有关制度宝钢党支部基本定位与主要任务之间的关系党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出：要“把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍和增强国有经济活力、控制力、影响力贯穿国有企业党组织活动始终，保证党组织参与决策、带头执行、有效监督，发挥政治核心作用。”——《宝钢党支部建设基础教程》P27一是参与企业重大问题的决策。（直接与公司治理结构相配套的任务）二是思想政治工作、精神文明建设、党风建设和反腐倡廉工作、维护稳定工作。（按工作类型划分的任务）三是队伍建设——领导人员队伍建设、人才队伍建设和员工队伍建设。（按人员层面划分的任务）从发挥政治核心作用本身看，国有企业党组织要完成三个方面的主要任务：——《政治核心作用论》P48-49为了发挥政治核心作用，国有企业党组织要完成加强党组织自身建设的任务：党的基层组织的思想政治建设、组织建设和作风建设；党员队伍建设（党员教育和管理）。加强党组织自身建设，是国有企业党组织发挥政治核心作用的基础。党组织的自身建设，说到底，是做党员的教育和管理工作，无疑也是做人的工作。——《政治核心作用论》P50-51——《宝钢领导力》P46宝钢以人为本的工作格局宝钢以人为本的工作格局包括相互交叉的５个层面——《宝钢领导力》P46三是人才层面，这是关键层面。企业的竞争，说到底是人才的竞争。二是领导班子和领导人员层面，这是核心层面。国有企业领导班子和领导人员，在很大程度上决定国有企业的命运。四是员工层面，这是基础层面。员工队伍是企业的主体，是企业活力的源泉。一是党员层面，这是根本层面。以人为本的各项工作，要依靠广大党员来开展。五是客户和社区居民层面，这是延伸层面。国有企业党组织的工作要以适当方式向用户、供应商和社区居民延伸。形成以人为本的工作格局，本质是推进以人为本的现代化管理，目的是促进企业和员工以及所有利益相关者共同发展。加强基层领导班子和基层管理者、骨干队伍建设加强党员队伍建设加强员工队伍建设健全和落实基层领导班子和基层管理者、骨干队伍建设的有关制度深入开展“党员登高计划”活动实行员工需求与关注点信息管理加强党组织生活设计四项重点工作是三大队伍建设的基本载体，党组织生活设计是支撑前三项重点工作的综合性工作宝钢党支部的主要任务与重点工作之间的关系四项重点工作：把企业管理的有效做法引进党建工作，具有宝钢特色。健全和落实基层领导班子和基层管理者、骨干队伍建设的有关制度“党员登高计划”活动员工需求与关注点信息管理党组织生活设计党支部参与重要事项决定是基层的治理工作，是公司治理结构工作在基层工作中的延伸与体现目标管理信息管理运用策划设计的理念基层领导班子和基层管理者、骨干队伍建设，是党支部最重要的工作。——《宝钢党支部建设基础教程》P41二、健全和落实基层领导班子和基层管理者、骨干队伍建设的有关制度的重要性人才是企业核心竞争力的关键之所在。人才工作关系到企业的生死存亡。同领导人员队伍建设一样，人才队伍建设最重要，人才队伍建设工作又最难做。——《政治核心作用论》P126主要包括人、财、物和信息资源管理的企业管理中，人力资源管理最重要，因为企业管理的其他管理都有赖于人力资源管理。而人力资源管理中，领导人员管理又处于最重要的位置，因为人力资源管理的其他管理都有赖于领导人员管理。国有企业领导人员队伍建设，决定国有企业改革和发展的命运，实在太重要了，再难，也必须迎难而上，知难而进。之所以强调要“真正”把领导人员队伍建设放在国有企业党组织一切工作的首位，是因为相当多的国有企业党组织，虽然口头上说这项工作重要，但事实上并没有把它放在应有的重要位置。——《政治核心作用论》P99-100在宝钢以人为本的工作格局所包括的五个层面中，领导班子和领导人员层面是核心层面，人才层面是关键层面。宝钢30多年发展的成功经验：把人力资源发展作为根本大事来抓。◆把领导人员队伍建设放在首位◆重视专业技术人才、技能人才和专业管理人才成长——《宝钢领导力》P260-263宝钢建设之初，面对的最大问题正是人力资源发展问题。一期工程竣工投产后，一开始生产出来的产品确实达不到新日铁样板厂的水平。原因何在？宝钢领导清醒地认识到，根本原因在于员工素质、首先是领导人员素质的差距。领导班子和领导人员队伍建设是人力资源发展的核心工作。三十多年来，宝钢将提高员工、首先是各级领导人员的素质，作为根本工作，持之以恒地大力推进。——《宝钢领导力》P260-261把领导人员队伍建设放在首位中央组织部和国务院国资委党委对国有企业领导班子和领导人员队伍建设的总体要求是创建“四好”（政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好）领导班子。宝钢在创建“四好”领导班子过程中，提出了“双优化”的基本思路，即优化领导人员个体素质、优化领导班子群体结构。——《宝钢领导力》P288宝钢认识到，建设拥有和持续培育一支视野开阔、素质优良、专业扎实、技术精湛的专业技术和技能人才队伍，事关宝钢的长远发展。作为钢铁制造企业，企业发展之基础、之实力、之潜力，来自于企业技术和技能的积累与发展。——《宝钢领导力》P263重视专业技术人才、技能人才和专业管理人才成长宝钢加强人才队伍建设，确立“人才强企”方针，坚持以人才成长“双通道”为基本思路。“双通道”，是指根据人员的特长，分别设定主要是朝着经营管理方向发展，还是从专业技术方向发展的成长路径。改变重经营管理人才、轻专业技术人才的不良倾向。——《宝钢领导力》P291人才队伍建设，必须在凝聚人才上下工夫凝聚人才很重要的是要做到以下六点:凝聚人才用合适待遇用优秀文化用加强培养用制度创新用事业发展用真情服务——《宝钢领导力》P293然而我们在调查中发现，不少党支部忽视基层领导班子和基层管理者、骨干队伍的建设。相当一部分党支部对基层领导班子和基层管理者、骨干队伍建设，意识不强，工作不力。尤其是书记兼职的党支部，这个问题更为突出。这种情况必须下决心改变。——《宝钢党支部建设基础教程》P41邓小平同志指出：“制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性”，“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”——《邓小平文选》第二卷，人民出版社1994年10月第二版，第333页必须从制度建设着手，加强基层领导班子和基层管理者、骨干队伍建设。——《宝钢党支部建设基础教程》P41宝钢党支部基本定位、主要任务、重点工作关系图示健全和落实基层领导班子和基层管理者、骨干队伍建设的有关制度三、怎样健全和落实基层领导班子和基层管理者、骨干队伍建设的有关制度（一）健全和落实学习制度（二）健全和落实民主生活会制度（三）健全和落实民主评议基层领导人员制度（四）健全和落实参与重要事项决定制度加强基层领导班子成员和基层管理者、骨干的学习，是一项重要而紧迫的任务。——《宝钢党支部建设基础教程》P41（一）健全和落实学习制度——《宝钢党支部建设基础教程》P41一是普遍性角度。加强学习是宝钢的改革和发展对各级领导人员、管理者乃至全体员工的共同要求。如何理解重要性和紧迫性，从两个角度来分析：宝钢要做强做优、争创一流，必须坚持走学习创新的道路。创新是宝钢文化最重要的特色，是宝钢之魂。创新的基础是学习。宝钢正在着力创建学习型党组织和学习型企业，创建是一个永无止境的实践过程，实践的基础在基层，党支部要承担起这一责任。——《宝钢党支部建设基础教程》P41二是特殊性角度。与高层、中层领导人员相比，基层领导班子成员和基层管理者、骨干，具体事务特别多，容易陷入事务主义，需要增强学习意识。毛泽东同志指出，有些同志“不重视学习理论，天天搞事务，一定要迷失方向。”“我们提倡读书，使这些同志不要像热锅上的蚂蚁，整年整月陷入事务主义，搞得很忙乱，要使他们有时间想想问题。”——《毛泽东文集》第八卷，人民出版社1991年6月第二版，第76页邓小平同志指出，“我们忙于事务，不注意学习，容易陷入庸俗的事务主义中去。不注意学习，忙于事务，思想就容易庸俗化。”——《邓小平文选》第一卷，人民出版社1994年10月第二版，第316页抓好学习，是加强基层领导班子和基层管理者、骨干队伍思想政治建设的重要保证。健全和落实基层领导班子和基层管理者、骨干的学习制度，要注重内容和方法的设计。——《宝钢党支部建设基础教程》P42学习政治理论、法律法规和党的路线方针政策上级的有关精神人文、管理和业务知识有机结合从内容看宝钢党风建设和反腐倡廉的思想教育，注重抓根本、抓倾向、抓典型。抓根本，就是抓住以诚信文化为根本的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观、政绩观教育。抓倾向，就是抓住处于萌芽状态的倾向性问题，未雨绸缪，通过对违纪违规“苗头”行为的讲评或通报，进行警示教育，防患于未然。抓典型，就是抓住反面典型案例，深入剖析、举一反三，引以为戒。——《政治核心作用论》P176-177基层领导班子和基层管理者、骨干，尤其要注重党风建设和反腐倡廉教育。——《宝钢党支部建设基础教程》P42从方法看集体学习切忌泛泛而谈。要精心设计主题。主题可以聚焦形势任务、自我管理、基层基础管理和员工队伍建设的重点、难点，开展专题研讨。从基层的实际出发，集体学习的安排应遵循“少而精”原则。要倡导自学，通过推荐书目，组织读书交流，营造浓厚的读书氛围。最重要的是学习要密切联系基层工作的实际。学习形式有集体学习和自学两种。案例：宝钢股份炼钢厂二炼钢分厂党总支：以读书学习活动促进现场管理软实力提升案例讲述、学员互动基本步骤：（1）讲述案例事实。（2）在课堂上将学员分为若干小组，以小组为单位对案例事实进行分析，并将其内容写在课堂白报纸上。（3）每个小组推选一人留守，负责向其它小组学员介绍本组的分析结果，并听取其它小组的评价意见，特别是修改方面的意见。（4）各小组留守的学员面向全体学员发布本组的分析结果，以及其它小组的修改意见。（5）主讲老师进行点评和综合分析。◆形成机制、健全制度、落实制度。通过征求意见、提前策划、精心组织、认真落实，使学习持续有效地开展。◆精心荐书、培育兴趣、注重交流。如围绕环境经营，组织读《从绿到金》。◆聚焦管理、寻找方法、开展研修。通过读书，学习新管理方法，促进现场改善。如围绕现场可视化管理，展开讨论，谋划提升基础管理的新举措。批评和自我批评是我党的三大作风之一。其必要性，在于金无足赤、人无完人、每个人都会有缺点和错误，在于人与人之间会产生误解和矛盾。通过批评和自我批评，把自我反省和相互提醒、相互帮助结合起来，改正缺点和错误；沟通思想，消除误会，加强团结。民主生活会是开展批评和自我批评的基本方式。——《宝钢党支部建设基础教程》P43（二）健全和落实民主生活会制度有无认真的自我批评，也是我们和其他政党互相区别的显著的标志之一。——毛泽东《论联合政府》（一九四五年四月二十四日）我们决不能一见成绩就自满自足起来。我们应该抑制自满，时时批评自己的缺点，好象我们为了清洁，为了去掉灰尘，天天要洗脸，天天要扫地一样。——毛泽东《组织起来》（一九四三年十一月二十九日）充分认识开展批评和自我批评的必要性——这个党必须是建立在自我批评基础上的党。没有批评与自我批评精神，就不会及时地总结经验，修正错误；也不会用正确的和错误的经验，正面的和反面的经验，来教育干部、党员和群众。毛泽东同志经常