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1《乡镇行政管理》作业1一、名词解释1、分权制：分权制是指上级行政机关或行政首长给予下级充分的自主权，下级可以独立进行决策和管理，上级不予干涉的公共组织类型。2、管理层次：管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。3、行政领导责任：行政领导责任是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果。4、人事行政机关：人事行政机关是指根据人事管理职责，按照一定的组织原则建立起来的专门承担人事行政业务的组织机构。二、单项选择题1．在西方，最早提出行政概念的是（D）。Ａ、瓦特Ｂ、史坦因Ｃ、马克思Ｄ、亚里士多德2．著名的管理学家，被称为“科学管理之父”的是（B）A．韦伯B．泰勒C．法约尔D．古立克3．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为（A）。A、计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算B、领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算C、计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算D、计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算4．政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（C）。A、前资本主义时期B、自由资本主义时期C、垄断资本主义时期D、当代资本主义时期25．法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是（C）。A、内阁制B、总统制C、半总统制D、委员会制6．忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是（B）的核心内容。A、社会公德B、行政道德C、职业道德D、社会行为规范7．组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中（A）是组织文化的核心。A、组织观念B、价值观C、道德感情D、法律意识8．内阁制，起源于18世纪的（A）国，后来为许多西方国家所采用。A、英国B、美国C、日本D、加拿大9．美国的文官委员会、日本的人事院等机构属于（B）类型。A、部内制B、部外制C、折中制D、党统一领导制10．职位分类最早产生与19世纪的（C）国，后被许多国家所效仿。A、中B、美C、英D、法三、多项选择题1．下列属于文化环境要素的是（BCDE）。A法律制度B、意识形态C、道德伦理D、价值观念E、教育2．著名经济学家萨缪尔在《经济学》（第十六版）中，认为政府的经济职能主要有（ABDE）。Ａ、执行国际经济政策Ｂ、通过宏观经济政策稳定经济C、确保社会公平分配的职能D、提高经济效率E、改善收入分配3．下列实行总统制的国家有（AD）。A、墨西哥B、德国C、新加坡D、埃及E、丹麦4．非营利组织在提供公共服务中的作用表现在（ABCDE）。A、在制度建设方面有倡导作用B、监督市场C、监督政府D、中介作用E、维护良好的社会价值5．我国公务员调配的基本形式是（ABD）3A．调任B．转任C．轮换D．挂职锻炼E.借用四、简答题1、试述公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面。参考答案:（1）复杂性。公共行政环境是多种多样的，是多层次、多结构的，是非常复杂的。同时，这些公共行政环境要素不是孤立的，它们往往是互相交织一起，互为因果，政治的、经济的、文化的和各种环境要素交织在一起，有时很难把这些环境看成是单一的要素，甚至也很难分清公共行政环境的类型。如果把公共行政环境的多结构性和多层次性加上人为的因素，就使公共行政环境的就更加复杂，更加难以确定。认识了公共行政环境的复杂性特点，才能认识公共行政管理的复杂性和艰巨性。（2）约束性。公共行政只能在公共行政环境所提供的空间和各种条件下进行，不能超越它所提供的各种限制条件，必然受到公共行政环境的约束。（3）特殊性。公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。其次，这种多特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。（4）不稳定性。如果公共行政环境的变化幅度比较小，比较稳定的，是渐变的，可以称之为稳态环境；如果公共行政环境的变化幅度比较大，可以称之为动态环境。动态环境的特点就是它的不确定性。一般来讲公共行政环境是比较稳定的。但是，公共行政环境有时也是不稳定的。公共行政环境的不稳定性可以分解为两个维度：复杂程度和变化程度以及不可预测的突变性特点。2、简述民主集中制地方政府体制的特点。参考答案:中国地方政府是以民主集中制为原则的政府形式。它以马列主义、毛泽东思想的组织理论为指导思想，总结了我党革命根据地时期政权建设的历史经验，吸取了其他社会主义国家政权建设的经验教训，结合我国的历史传统，形成了具有中国特色的地方政府体制。其特点如下：（1）中国地方政府是中央人民政府的下级执行机关，下级政府是上级政府的执行机关。统一受中央政府的领导。各级行政机关之间有明确的上下级的隶属关系。中央政府没有设主管地方政府的部门。依照有关法律规定，地方政府的职能部门必须受中央政府的职能部门的4领导和指导，也是上下级关系。（2）各级地方政府由各级人民代表大会选举产生，是各级人民代表大会的执行机关。地方政府必须执行同级人民代表大会制定的决定和行政规章。地方各级人民代表大会和常委会有权撤消同级地方政府违背宪法和有关法律的政策和决定。（3）各省、直辖市有一定的自主权，自治区有自治权，香港特别行政区和澳门特别行政区有高度自治权。（4）各级地方政府必须接受上级和同级的中国共产党委员会的领导，执行党的常委会和委员会所做的决定和制定的政策。政府的主要领导成员是党的常委会成员。五、论述题1、我国在市场经济条件下，政府的经济职能主要有哪些？参考答案:从我国的实际情况出发，在市场经济条件下，政府的经济职能有：（1）规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能；（2）对经济进行宏观调控的职能，确保国民经济平衡发展的职能；（3）直接生产和提供公共物品，弥补市场的不足的职能；（4）管理国有资产的职能。2、试述公共组织的作用。参考答案:（1）政府是国家各种公共事务的组织者与管理者；（2）政府是人民生命财产的保护者，是社会秩序的维护者；（3）政府是国家主权和领土完整的捍卫者；（4）政府是国民经济发展的政策制定者与协调者；（5）政府是社会公平的提供者。《乡镇行政管理》课程形成性考核册习题答案《乡镇行政管理》作业2一、名词解释1、财政支出：财政支出，也称为公共支出或政府支出，是指政府为履行其职能，将筹集与集中的资金，进行有计划的社会再分配的5过程。2、行政诉讼:就是公民或法人对行政机关或行政工作人员就违法行政行为向司法机关提起诉讼。俗称“民告官”。3、标杆管理：是指公共组织通过瞄准竞争的高目标，不断超越自己，超越标杆,追求卓越，成为强中之强组织创新和流程再造的过程。4、公共组织绩效评估：公共组织通过一定的绩效信息和评价标准，对公共组织所提供的公共物品和公共服务的效率和质量进行全面的控制和监测活动，是公共组织的一项全面的管理措施。二、单项选择题1.行政评估准备阶段，评估工作的第一步是（D）。A、确定评估对象B、选择评估标准C、明确评估目的D、培训工作人员2.行政决策体制的核心（D）。A、专家咨询系统B、公民磋商与参与系统C、信息支持系统D、领导决策系统3.非执政党和非国家机关对行政行为的监督称为（A）。A、社会监督B、事前监督C、事中监督D、法制监督4.税收制度的核心内容是（C）。A、税率B、纳税人C、税法D、税种5.据考，“法治”一词是古希腊人（C）最早提出的。A、亚里士多德B、梭伦C、毕达斯D、柏拉图6.目标管理方法是（D）于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。A、菲德勒B、西蒙C、伍德沃德D、德鲁克7.国家预算中占主导地位的是（D）。A、市级预算B、县级预算C、省级预算D、中央预算8.平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称6（B）。A、网上沟通B、横向沟通C、无反馈沟通D、纵向沟通9.为了实现目标而制定的方案，称为（C），这是构思和设计的主要方案。A、应变方案B、临时方案C、积极方按D、追踪方案10.《中华人民共和国政府采购法》正式生效的日期是（C）。A、2003年1月1日B、2003年5月1日C、2002年10月1日D、2002年1月1日三、多项选择题1.工作控制是对具体执行工作的各方面的控制，它包括（ABCDE）。A、质量控制B、标准控制C、成本控制D、程序控制E、计划控制2.我国行政监察机关的辅助职权包括（ACE）。A、对监督事项涉及的单位和个人的查询权B、建议权C、对违反行政纪律取得的财物的处置权D、行政处分权E、查处违法违纪案件时的请求协助权3.在我国，根据国家职能的区别，将财政支出区分为（ABCDE）。A、国防费B、行政管理费C、经济建设费D、社会文教费E、其他支出4.按照行政计划的主体划分，行政计划的类型可以分为（ABE）。7A.地方计划B.中央计划C.国防计划D.基层计划.E.资源计划5.下列属于行政费用测量法的方法有（ABE）。A、单位费用测量法B、计件费用测量法C、行政职能测量法D、标准比较法E、人均费用测量法四、简答题1、行政决策程序应该包括哪些步骤？参考答案:行政决策程序应该包括如下步骤：（1）认识问题，界定问题，找出差距；（2）确定决策目标；（3）确定决策标准，确定每个标准的权重；（4）拟定决策方案。拟定方案分两个阶段：粗拟阶段和精心设计阶段。决策方案一般有四种：积极方案、临时方案、追踪方案和应变方案。（5）分析方案。（6）选择方案。（7）实施决策方案，完善决策。（8）评估决策。2、社会监督的有效性具有的两个前提是什么？参考答案:一是公共行政的透明度，即政务公开；二是社会监督必须与国家权力体系的监督相结合。五、论述题1、试述行政协调的作用主要体现在哪些方面。参考答案:（1）行政协调可以使各行政部门和行政人员在工作上密切配合，和谐一致，避免内耗和互相冲突，从而达到齐心协力、团结一致的目的。（2）行政协调可以促进各行政部门合理配置和有效利用人力、物力、财力和时间等行政资源，精简和优化办事程序和环节，提高行政效率。（3）行政协调有助于各行政部门和行政人员树立整体观念和全局观念，并从整体和全局立场出发，充分认识本职工作的意义，努力完成本职工作，从而有利于公共行政管理活动的有序进行。（4）行政协调有助于将分散的力量集中起来，使每个部门和个8人的努力成为集体的努力，单独的行动成为合作的行动，从而产生整体的“合力”。2、对于行政改革的对策，结合教材，谈谈你的看法？参考答案:（1）政治保障是进行行政改革的前提。（2）加强宣传，制造行政改革舆论。（3）制定切实可行的行政改革政策。①制定政策要从实际出发，实事求是，要进行广泛深入的调查研究，占有第一手资料；②行政改革政策应该以大多数人的利益不受损失为原则；③公众参与制定政策；④制定政策一定要充分考虑和利用行政改革的一切有利条件，调动一切积极因素。（4）制定进行行政改革的法令和政策，使行政改革有法律保证和强制力。（5）恰当地选择行政改革的突破点，恰当地选择发动改革的时机。（6）行政改革要尽快地取得效果，提高行政效率和为公众服务的质量。作业3参考一、机构设置乡镇均设有党委、人大、政府三大领导机构。同时，乡镇均设有大体相同的党群部门和政府机构及企事业单位。乡镇一级设立的机构主要有：①党群机构：党委办公室（有的乡镇把党委办公室与政府办公室合在一起，称为党政办公室）、纪检监察室、政法委、人民武装部、团委、妇联；②政府机构：政府办公室（或党政办公室）、派出所、国家税务征收分局、地方税务征收分局、工商局、计生办、社会治安综合管理办公室；③司法机构：人民法庭、司法所（或司法助理）；④下属企事业单位：计生服务站、农业服务中心、文化服务中心、国土资源管理所、财政所、粮管所、烟草站、社会事务办、安全生产监督管理站、林业站、卫生院、中学、中心校、邮电所等；二、管理情况：在政府机构及政府所属企事业单位中，邮电所、工商所、国家税务征收分局、地方税务征收分局、国土资源管理所、林业站、派出所、烟草站、安全生产监督管理站属于垂直管理单位，即人事权及财权都由上级业务主管部门管理，是上级业务主管部门的派出机构。乡镇政府直接管理的有政府办、农业服务中心、计生办、计生服务站、文化服务中心、社会事务办、财政所、粮管所、卫生院、中学、中心校等单位。作为上连县、下连村的中间政权组织，乡镇主要是乡镇的人民政