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第三章、安全管理体系与措施在本工程中，我公司将认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针，认真贯彻执行国家、以及上级部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规，严格遵守业主、监理和总承包方有关安全生产、文明施工、治安保卫和环境保护的要求。根据本工程施工特点和现有工程安全施工经验，结合上级有关部门及我公司的安全生产管理制度和规定，采取强制性管理措施，并将其贯彻于施工的全过程，在施工工作和安全工作方面突出坚持“计划、布置、检查、总结、评比”同时，从而保证工程的安全管理目标得以顺利实现。3.1、安全管理目标3.1.1、人身死亡事故为零3.1.2、重大机械和设备事故为零3.1.3、重大交通、火灾事故为零3.1.4、同一现场发生性质相同的事故为零3.1.5、不发生重伤事故3.1.6、减少轻伤事故3.1.7、重大环境污染事故为零3.1.8、大面积传染病、突发性中毒事故为零3.1.9、文明施工满足总承包方和业主的要求3.2、安全组织机构及安全管理体系3.2.1、安全领导小组组长：项目经理副组长：项目副经理、技术负责人组员：项目部管理成员3.2.1.1、安全领导组织机构图3.2.1.2、项目部安全生产组织机构公司总经理——安全生产第一法定责任人项目经理——安全生产第一法定责任人项目副经理——分管安全生产事务专职安全管理人员——负责日常安全管理各生产班组专、兼职安全员——负责现场安全检查、监督项目经理项目副经理各个施工段生产班组专职安全管理人员工程部物资部综合办财务部安全部质检部3.2.1.3、安全保证检查程序项目安全预控目标安全检查、验收制定安全措施、操作规程工艺流程危险点分析现场作业人员培训是、否合格安全技术交底总结推广是、否合格实施工艺流程、按章操作发生工伤事故否是否是3.2.2、安全保证体系安全生产保证体系制度保证国家安全法律、法规安全制度安全生产领导小组收尾工程检查施工过程检查开工前检查组织保证工作保证1、安全生产责任制；2、班前安全讲话制；3、周一安全活动日制；4、安全计划制；5、安全技术交底制；6、临时设施检查制；7、安全教育制；8、交接班制；9、安全操作挂牌制；10、安全生产检查制；11、职工作伤亡事故报告处理制；12、安全生产奖惩制；1、总结施工过程中安全生产经验，对于成本的控制方法总结推广。2、找出施工过程中管理的薄弱环节。3、做好总结、评比。安全生产目标三无：无工伤死亡事故；无交通死亡事故；无火灾、洪灾事故；杜绝：杜绝重大事故；1、安全技术措施交底后是否人人明白，心中有数。2、施工生产过程中各种不安全因素是否得到控制。3、施工机械是否挂持安全挂牌。4、安全操作规程及安全技术措施是否认真执行。5、现场有无违章指挥，违章作业。6、“周一”安全讲话是否正常执行。7、安全隐患是否限期整改。8、信息反馈是否准确及时。1、施工组织是否有安全计划或安全技术措施。2、施工机械机具是否符合技术和安全规定。3、施工机械是否挂持安全挂牌。4、安全操作规程及安全技术措施是否认真执行。5、现场有无违章指挥，违章作业。6、“周一”安全讲话是否正常执行。7、安全隐患是否限期整改。8、信息反馈是否准确及时。1、经理部各类人员职能部门的安全生产责任制；2、认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针和“生产必须管安全的原则”；3、对职工进行安全教育；4、坚持安全检查制度；5、对生产过程中出现的安全问题按“三不放过”的原则处理；6、执行安全生产“五同时”。3.2.3、安全管理体系3.2.3.1、安全组织体系根据谁负责生产谁负责安全的原则，建立安全保证体系。项目经理是质量安全的第一负责人负总的责任。设立专职安全员(须有多年工作经验并尽职尽责)，负责项目的安全管理和监督检查，管生产的必须管安全，各专业工长、施工班组和现场施工员对各种劳动保护和安全生产工作负具体责任，不得忽视生产安全。安全员有奖罚权和一票否决权，对安全员的决定，各管理人员、班组长必须无条件执行。并赋予专职安全员随机抽查权。3.2.3.2、安全管理体系建立各级安全监督体系，实施定期与不定期相结合的检查程序，落实执行建筑工程安全操作规程，及时纠正违章、冒险、蛮干行为。对检查出的隐患，找出原因，提出整改意见，定人负责限期整改，杜绝重大安全事故发生。本工程安全管理体系框图如“3.2.3.2.1安全管理体系图”3.2.3.2.1安全管理体系图安全施工管理体系组织管理工作管理工程技术部项目副经理技术负责人项目经理消防、临时用水用电设置,季节性防暑、防冻、防煤气中毒用品发放施工员检查管理经济管理制定岗位责任制执行有关安全施工规程易燃、易爆、半成品堆放检查各种机具试验、检查、维修、保养组织电工自查用电设备,职工体检、宿舍检查安全资金保障贯彻落实有关安全施工规程进行全员安全教育编制安全施工技术措施设备材料部机械设备管理购置劳动保护用品落实安全施工措施财务合同部质量安全部综合办公室组织班组自查、操作人员持证上岗安全员专检、安全值日巡回检查,安全资料收集、整理反馈周一安全例会信息反馈检查情况汇报,提出整改及奖惩意见。3.3、安全生产责任制度3.3.1、公司已根据各个部门、各类人员的不同职责范围，制定了安全生产责任制，现已成为完整的制度体系。为使责任制的落实，做到时时处处的安全生产工作都有人切实负责，实现安全生产。特制定本办法：3.3.1.1、本办法依据“管生产，必须管安全，安全生产人人有责”的原则及国家有关安全生产法律、法规、规范、标准制定。3.3.1.2、本办法适用于公司各个部门、各类管理人员安全生产责任的考核。3.3.1.3、本办法自发文之日起执行。3.3.1.4、各部门、各类人员安全生产责任制，必须落实到位，并实行一级对一级负责，实行逐级签订安全生产责任状。各部门、各类人员自签订之日起，安全生产责任开始生效。3.3.1.5、安全生产责任制的考核，实行分级考核的办法。即：公司经理负责对公司各部门、各类人员、工程项目经理考核；工程项目经理负责对项目部各个部门、各类人员、作业班组长考核；作业班组长负责对本班组工人进行考核。3.3.1.6、安全生产责任考核采用日常考核与安全检查同时进行，公司每季、分公司每月、工程项目每周、班组每天进行。考核结果实行逐级审查，逐级上报。3.3.1.7、每次考核结果作为公司评优、晋升、奖金评定、降级、处分等重要参考依据。考核共分三个等级、即：称职、基本称职、不称职。对于部门考核，部门内每次考核全部人员称职，该部门为称职；部门内每次考核有30%人基本称职，70%人称职该部门为基本称职；部门内每次考核有50%不称职，该部门为不称职。每次考核均应填写考核统计表。3.3.1.8、由于责任过失造成伤亡事故或重大经济损失者，除追究其个人责任和经济处罚外，直到追究刑事责任。3.3.2、安全生产责任制安全生产责任制是规定项目经理、副经理各职能部门和员工对安全生产应负的责任，是安全规章制度的核心，其实质是“安全生产，人人有责”的体现，它能使劳动保护工作纳入到生产经营管理的各个环节之中，实现全员、全面、全过程、全方位的安全生产管理。3.3.2.1、项目经理安全职责贯彻执行国家劳动保护方针、政策和法规以及业主、上级主管部门和本单位安全生产的各项规章制度，对项目安全工作负有全面的直接领导责任，是项目安全生产第一责任人。（1）、贯彻执行上级有关安全生产管理规定，根据安全管理目标，组织制定项目安全管理制度和实现目标的具体措施，层层落实安全责任，确保安全生产目标的实现；（2）、负责组织设计、施工、采购的实施，保证设计符合强制性条文规定，保障设计结构安全。（3）、负责组织本工程生产安全技术措施的学习，开展新员工的安全教育，负责所使用临时工的安全管理；（4）、对危险源辨识、重要危险清单及应对措施进行审查，制定详实的安全生产工作计划并组织实施；（5）、组织对本工程危险作业点、重要施工部位、用电检查，对不安全因素及时整改，消除隐患；（6）、每月至少组织一次安全生产会议，检查落实各班前会和开展预知危险活动的情况，检查班组安全生产及文明施工的落实情况；（7）、组织开展各项安全活动，对员工进行安全意识、安全知识教育，定期进行考核，保证特种作业人员持证上岗，各种安全活动有记录备查；（8）、认真组织好均衡生产，充分做好作业前的准备工作，及时消除生产安全事故隐患，加强施工现场的职业健康安全管理，组织每班开工前的安全检查，坚决制止违章作业、违章指挥、违反劳动纪律现象，纠正施工现场的习惯性违章行为；（9）、加强班组建设，深入开展无事故班组活动，领导和支持安全人员的工作，组织推广安全生产先进经验和成果；（10）、发生事故时，负责组织抢救，保护现场，按“四不放过”原则参加或主持事故的调查处理。对本单位事故报告的及时性、准确性负责。认真总结教训，采取改进措施，防止同类事故重复发生；（11）、配备足够的专（兼）职安全员，保证职业健康安全的投入及有效使用；（12）、对内负责协调各作业队、各部门、各专业之间的安全协作配合，对外负责沟通协调，减少或防止施工干扰。3.3.2.2、项目副经理安全职责协助项目经理管理安全施工，为安全施工直接责任人，对分管范围的安全生产负直接责任。（1）、协助项目经理贯彻执行上级有关安全施工管理规定，根据安全管理目标，具体落实安全责任，细化安全职责；（2）、具体负责本工程施工安全技术措施的组织学习、新进场员工的安全教育、所使用临时用工的安全管理工作、对班组安全施工考核；（3）、参与或组织本工程施工区域危险源辨识、重要危险清单及应对措施、详实的安全施工工作计划的编制，并协助组织实施；（4）、协助项目经理组织各种安全检查，负责监督落实整改措施；（5）、协助项目经理组织召开安全生产会议和开展安全活动，督促、带领作业班组召开班前会；（6）、具体负责组织施工，调配施工资源，检查纠正违规作业；（7）、协助有关部门进行安全生产和文明施工的检查评比，组织对本工程安全人员的考核评比。（8）、组织各种安全预案演练，负责现场抢险，参与安全事故调查处理。（9）、协助项目经理进行内外安全沟通协调工作。3.3.2.3、技术负责人安全职责（1）、认真贯彻执行国家安全生产方针，政策和安全技术标准。（2）、规范结合本工程特点，制定具体的安全措施，并检查落实执行情况，组织编制、审查施工组织设计、施工方案时，要贯彻“安全第一，预防为主”的方针，从工程设计的图纸审核，施工方法的确定施工机械设备的选用，以及确定工程的实施方案等每个环节，都要渗透进安全技术措施，要针对性强，实用效果好，成为科学指导施工的技术依据。（3）、对工程存在的重大事故隐患和严重职业危害问题，列为重大科研项目，有计划、有步骤地下达科研任务，组织力量攻克技术难关，彻底改善劳动条件。（4）、组织制定安全技术操作规程和特殊施工工艺的技术措施，督促现场实施，在对各部门、各施工队采取新技术、新设备、新工具、新工艺时，必须制订相应的安全技术措施，在组织技术鉴定、对符合安全技术措施，国家安全标准的技术措施，必须通过改进后才能鉴定。（5）、参加安全事故的调查，从技术上分析事故原因提出技术鉴定意见和改进措施。3.3.2.4、专职安全检查员安全职责（1）、认真执行国家和上级颁发的安全生产、劳动保护的法令、法规和上级机关制定的规章制度、项目部安全生产制度。（2）、对施工全过程的安全生产进行检查、监督，纠正违章作业，配合有关部门排除施工中的安全隐患。负责职工、民工的安全教育工作。监督安全备品和劳动保护用品的质量，确保按时发放和正确使用。（3）、检查特种作业人员持证上岗及特种设备检验工作。（4）、参加定期召开的安全生产例会，及时反馈施工中存在的安全隐患，并建议应采取的处理措施。（5）、指导班组专、兼职安全员的工作。（6）、负责对新员工进行安全生产教育。（7）、及时向项目部领导汇报出现的安全问题和处理情况，对安全生产提出奖惩意见。（8）、对发生的事故及时按程序上报并参加调查处理。3.3.2.5、财务主管安全职责（1）、在编制财务成本计划时，要优先考虑安全生产设施，劳动保护用品费用的款源。（2）、组织推行经济核算和经济承