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？？县国土资源局“一张图”系统建设方案有限公司二〇二〇年七月四日MapGIS软件报价序号产品名称数量单位金额（万元）小计（万元）备注1综合办公1套2525局机关各股室网络办公（公文、流转、审批、内部通讯等）2“一张图”框架1套4545建立整体框架和机制：实现影像及多种专题数据叠加、对比、分析、辅助决策3土地利用总体规划1套2525实现规划专项管理（含一套规划修编软件）4基本农田永久划定1套2020实现基本农田专项管理5农村集体发证1套1020对农村集体土地登记管理等相关业务6“二调”系统迁移1套1010将已建成的农村二调数据库作数据迁移和融合、嵌入与上述一张图整体框架7数据整理1套3030整合已有的影像、规划、调查等国土相关专题数据，进行数据管理、上传、数据切片等相关整理操作合计（人民币）大写：壹佰肆拾伍万元整（￥175.00万元）软件介绍：电子政务OA自动化办公1、以县局机关各业务职能科室办公为主要服务对象，开发建设以电子政务为主要目标的管理信息系统，实现县局相关业务信息化、网络化、科学化与现代化。2、公文管理模块将应用先进的数据、网络、加密及权限设定等技术，实现文书从收文、催办、请示批阅，文书起草、核稿、审核批阅、签发、盖章加密及电子传递，直至归档、检索、统计等整个工作过程的自动化，最终实现“文档一体化”。3、综合事务办理包括：内部公告、新闻发布、内部通知、新闻审批、公共交流、综合服务、个人助理。4、提供服务接口实现县局办公大楼内各科室、局直属事业单位，信息资源共享，保证与建成的市级网络、区各县局信息系统网络之间的联接和信息交换。协助建成国土资源信息网，实现对外信息发布，实现社会服务的信息化、网络化。5、由于系统业务涉及不同权限的职能部门、不同类型的业务数据，系统的安全保密性是系统设计的重要原则，系统应采用权限控制，保证整个软件系统不会出现非法访问和非法使用。权限控制除职能部门和业务数据外，系统还应提供按岗位的权限设置功能。网上申报通过电子证书认证及用户名和密码的检验来保证安全。“一张图”框架国土资源“一张图”核心数据库管理系统是在整合各类国土资源数据的基础上，利用GIS技术、数据库技术、海量数据库管理技术、实现对国土资源“一站图”核心数据的分层叠加与分析，查询与浏览，共享与交换，数据更新与历史管理。并与电子政务平台为基础的审批系统对接，全程服务于土地批、供、用、补、查的各个环节，最终实现了便捷、规范的土地综合电子监管系统，提供科学的、准确的数据分析和决策支持。系统总体结构图1、系统维护1、各类“一张图”核心数据库检查、入库、导出功能；2、提供入库专题配置信息包括数据单元、标准图层、标准专题、标准文档、物理数据源和逻辑数据源；3、权限管理实现对数据和功能两方面进行控制，由管理员统一进行分配；4、用户可以根据用户名、操作类型、操作时间进行日志信息查询、删除等操作。2、数据管理1、数据迁移和转换：系统支持不同数据库之间、数据库类型之间、不同服务器之间的数据迁移；支持不同格式数据之间的转换，如SHAPE、DXF、E00、MIF等类型数据之间的相互转换；2、数据管理：实现对全市多源、多专题、多年度、多比例尺、多行政区、跨带数据的集中统一管理：调阅、追加、叠加、对比；3、数据编辑：提供多种工具实现对空间数据和属性数据的调阅和修改，实现数据的不同空间参考系之间的动态投影功能；4、数据查询：提供分类查询、条件查询、历史回溯等功能，实现空间数据和非空间数据的联动展示；5、统计分析：针对土地的面积、分布、权属和利用状况及变化规律进行全面系统地统计与分析，包括任意范围跨县分析、缓冲区统计分析、条件统计分析、多专题数据分析等多种方式，形成专业统计表格，并能生成统计直方图、饼图等；6、成果汇总：支持县级各项专题成果数据汇总，包括农村二调、城镇地籍、土地规划、基本农田等专题汇总出表；各项专题图件制作及输出，包括土地利用分幅图、基本农田分布图、地籍标准分幅图等；7、数据更新：支持国土资源调查数据多种方式更新，包括增量更新、实时更新；8、数据交换：提供数据交换接口，确保系统能与其他系统交换和共享数据；9、元数据管理：提供描述土地基础数据库有关的基本信息、数据日志信息、空间数据表示信息、参照系统信息、数据质量信息、要素分层信息、发行信息等相关元数据进行参考。3、WEBGIS应用服务（空间数据发布）1、提供“一张图”核心数据目录服务，包括按行政区、年度、按专题方式显示调阅；2、构建“动态瓦片地图”图片库，可以很方便的实现脱离GIS平台基于地图瓦片服务框架，实现对矢量和栅格数据的快速浏览、放大/缩小、移动窗口、空间检索定位、距离、面积量算等基本GIS操作；3、多专题、跨县、跨带、异构数据在国土资源电子政务统一界面上，实现叠加、对比、裁剪、分析统计功能；4、与国土资源批、供、用、补、查等业务审批流程有机结合，实现“图数联动”；5、提供数据调阅接口服务。“一张图”与电子政务OA办公逻辑关系国土资源电子政务运行的基础需要“一张图”核心数据库提供的空间数据服务，从而实现诸如地块分析、叠加分析、路径分析、图数联动等功能，并能够与国土各类业务紧密结合，实现国土业务的自动化办公和图形化查询，统计，成果输出，以及数据交换等，两者紧密相连，不可分割，其关系如图所示。国土资源“一张图”数据库的建设离不开网络基础设施的支持，包括机房设施、网络环境、服务器、存储设备、备份设施、安全设备等，在此基础上利用物理数据库实现对国土基础数据库、业务数据库和结果数据库的存储和管理，并构建国土资源“一张图”核心数据库，其作用是提供电子政务系统和图形浏览系统数据支撑服务，并配合电子政务搭建维护平台和运行平台，为国土部门日常办公提供业务与图形的联动、空间分析与统计等GIS功能，另外，基于数据交换标准与协议，“一张图”核心数据库还需要与其他横向单位、纵向单位之间实现数据共享和交换，实现数据的互相调阅、接口访问等，在充分进行数据挖掘的前提下，为国土资源信息化建设提供全面的数据服务。2.1系统总体框架网络基础设施（机房、网络、服务器、存贮系统、备份设施、安全支撑）国土资源电子政务平台运行平台搭建维护平台物理数据库国土资源数据交换交换标准与协议库“一张图”数据中心集成开发平台数据交换管理系统数据交换平台交换服务传输软件数据转换电子政务系统远程报件公文传输政务审批WEBGIS“一张图”检索与管理空间分析辅助决策数据支撑结果数据库业务数据库基础数据库逻辑关系土地利用总体规划土地利用规划辅助编制系统土地利用规划辅助编制工具依据国土资源部《土地利用总体规划数据库标准》、《土地利用总体规划编制规程》、《土地利用总体规划制图规范》开发设计，提供了基数数据转换、总体规划方案和专项规划的编制、土地利用规划数据库建库、表格图件成果输出以及数据库上报等功能。土地利用规划修编工具主要特征及功能1、数据接收数据格式转换，接收多种格式的数据接收更新调查数据和二次调查数据快速转为规划基数完善的数据编辑工具2、规划指标录入与分解便捷的指标录入与分解功能提供预留指标管理，便于录入无法上图的线性和点状工程3、基期数据转化将现状数据转换为基期数据，根据现状基本农田图斑数据标示出基数的基本农田数据4、方案布局与修改便捷的规划方案布局工具及图形修改功能自动分析方案的指标情况、基数数据情况、总体规划数据情况以及总体规划与指标的核减结果，实时分析出规划方案是否合理5、规划建库工具提供方便、实用的规划建库工具6、规划数据检查灵活定制检查方案便捷的错误定位和批量修改功能7、规划方案分析与比较对不同选址方案进行分析，输出对比结果，供用户选择8、分区、专项规划自动提取自动提取出土地用途区、基本农田保护区、基本农田调整区、土地整治重点项目等土地利用规划管理系统土地利用规划管理工具基于国土资源部最新技术规程和数据库标准建立规划空间数据库，依照耕地保护和建设用地管理相关政策进行有序的规划实施，达到规划指标上图、以图管地、图表一致的管理及应用目标。规划项目审查流程主要特征和功能1、指标管理支持用户自定义指标类型实时核减指标，支持图形、项目及指标的联动查询指标使用台帐的统计和输出2、项目审核建设用地预审核、农转用项目审核、补充耕地项目审核对项目占地情况、使用指标情况、占补平衡情况进行审核3、局部调整支持外业勘测数据导入进行局部调整提供局部调整方案表格和图形的输出按时间、范围、类型对局调项目进行查询和历史回溯4、规划审批报件管理对规划审批报件数据进行一体化管理形成规划报件数据，通过网络或者电子报盘上报数据5、规划成果管理各类图件、表格的输出，统一管理规划文本、表格、图件基本农田永久划定管理系统以实现基本农田永久划定监管为总体目标，以基本农田“监督管理信息化”为建设目标，以《基本农田数据库标准》（TD/T1019—2009）为主要技术标准，开发基本农田监管系统，达到以下目标：1、建立基本农田监管数据库，切实将基本农田落到图斑、地块、真正落实保护责任；2、对基本农田相关信息进行数据库管理，并做好日常更新维护，确保数据现时性，便于查询、统计，实现基本农田动态监管；3、对每一宗基本农田保护地块信息进行管理，制作完整的图件和表格；4、落实基本农田整理项目，加大建设投入力度，稳步提高基本农田质量；主要特征和功能1、数据查询：图斑责任人身份证查询、责任人地块联动查询、基本农田保护界桩、标志牌查询；2、成果输出：基本农田保护图、基本农田保护书及卡、基本农田位置示意图；3、统计出表：输出基本农田登记表、统计基本农田地块表、基本农田属性表；4、基本农田监管：实现对基本农田占用及补划进行管理，提供占用及补划基本农田的数量、位置、质量等信息，为基本农田占补平衡提供辅助决策；5、数据检查：按照《基本农田数据库标准》规则进行入库前检查。农村集体发证系统MapGIS宅基地发证系统采用CS+BS架构，实现集体土地所有权、宅基地使用权、建设用地使用权证，对相关审批表、登记卡、证书打印，以及图形浏览、查询统计、出图出表、变更等功能。农村确权基于C/S框（包括宅基地案卷的录入、打印相关证件、数据汇总出表、宅基地变更等相关功能）农村确权基于B/S的在线办公（包括宅基地，建设用地，农用地使用权的申请、变更、注销等相关办公业务流程以及图形浏览）“二调”系统迁移是把二调的农村部分数据进行数据整理和迁移，以使其在不出现数据变化、丢失的前提下，将调查数据和图形数据分别完整的移植到“一张图”的框架中，为县局国土管理提供土地现状基础数据，以及将二调系统迁移到“一张图“框架中，满足农村二调数据库管理。数据整理整合影像、规划、调查等国土专题数据，进行数据整理、上传、数据切片等相关操作，使其符合“一张图”管理的数据要求。1、影像整理：包括去带号、投影变换、去黑边、建金字塔、建栅格目录、影像裁剪、影像拼接、上载、切片发布。2、规划和基本农田数据整理：对各专题要素分类整理、切片发布。3、二次调查整理：包括农村和地籍数据库专题要素分类整理、切片发布。系统运行环境硬件部署方案为保障系统正常运行，应配置以下两类服务器，以适应不同工作的需要：（1）应用服务器：负责业务办公服务，接收到用户在浏览器端发出的请求后，利用MapGIS组件的功能，进行国土资源业务处理工作，如果需要数据服务器的数据，则向数据服务器发出请求；（2）数据服务器：安装有Oracle或者SQL数据库，负责管理空间地理数据。它完成数据的定义存储、检索、完整性约束以及有关的数据库管理工作。根据国土资源业务流量及硬件设备的实际情况建议将，业务办公服务（应用服务器）和数据库服务各占一台服务器；如果处理量很大，可以考虑采用服务器集群方式，使不同的服务器处理不同辖区的数据，这种形式减小了服务器的压力，并提高了系统稳定性。软件部署方案为了保证Mapgis应用软件能正常运行，推荐选择系统软件，如下：操作系统：推荐选择Windows2003Server企业版数据库：推荐选择Oracle公司的Oracle10G、11G或者Micr