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1.你知道成都地铁总投资多少钱吗？约80亿2.80亿是什么概念？3.成都地铁是谁出资修建的？还有哪些重大工程是由政府修建的？你还知道生活中哪些服务是由政府提供的？80亿就是新津县30万人口每人平摊差不多26666元第八课财政与税收学习目标1．识记财政的含义、本质、目的，财政收入的来源，财政支出包括哪些。识记并理解财政在社会经济生活中的作用，影响财政收入的因素，财政收入与支出的关系及如何确立财政收支的合理关系。了解国家预算和决算的含义，财政收入与支出的含义。2.能够运用财政政策为实现经济平稳运行提出理化建议，合理分配财政支出，增加财政收入提出合理化建议。3.通过认识财政的性质、功能和使用原则，积极拥护国家各项经济政策，关心国家财政支出，培养主人翁意识和爱国主义情感。一、财政及其作用1．财政的含义：2．财政的本质：3.财政的目的：•4.预算和决算的含义:•5.财政的作用：国家的收入和支出分配关系履行对内对外的职能200920101.国家为什么要加大对教育的投入？2.近年来国家还采取哪些途径来促进社会公平、改善人民生活？这些措施体现了财政的什么作用？探究一国家体育场—世界跨度最大的钢结构建筑青藏铁路—世界最长的高原铁路杭州湾大桥——世界上最长的跨海大桥116亿元1、这些工程和行业有什么共同特征？如果国家不投资这些工程和行业会有什么影响？2、这些大型工程建设体现了财政的什么作用？中国工程世界之最330亿元31.5亿元2039.3亿元长江三峡大坝——世界最大的钢筋混凝土重力坝探究二企业和个人不愿投资（不能完全由市场配置资源）资源投入不足，影响经济正常运行和发展促进资源和理配置国家财政投资（国家财政支持基础设施和工程建设）投资风险大资金投入大建设周期长回报周期长行业特点：国民经济平稳运行社会总供给与总需求基本平衡投资消费出口国内外提供的商品和劳务总量材料一：为防止经济增长由偏快转为过热，2007年中央适当减少财政赤字和长期建设国债的规模。当年中央财政赤字为2450亿元，比上年减少500亿元；发行长期国债500亿元，比上年减少了100亿元。1.请问材料一中采用的是什么类型的财政政策？适用于什么经济运行态势？具体措施是什么？探究三减少财政支出稳定物价增加税收减少发行长期国债抑制总需求经济过热需求过旺供给不足物价上涨通货膨胀紧缩性财政政策＞材料一：受国际金融危机的影响，2009年我国经济陷入困境。为此，我国实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，大规模增加财政支出和实行结构性减税。中央财政投入资金450亿元，补贴家电汽车摩托车下乡、汽车家电以旧换新和农机具购置。减半征收小排量汽车购置税等相关税收，支持自住性住房消费。同时发挥政府投资“四两拨千斤”的作用，引导带动社会投资。投资快速增长有效弥补了外需下降的缺口，有效扩大了内需，很快扭转了经济增速下滑趋势。1.请问材料二中采用的是什么类型的财政政策？适用于什么经济运行态势？具体措施是什么？2.材料一和材料二共同体现了财政的什么作用？减少税收刺激消费增加经济建设支出增加经济建设支出刺激消费减少税收发行长期国债刺激总需求经济增长滞缓需求不足失业增加物价下跌通货紧缩扩张性财政政策＞二、财政收入与支出1、财政收入的含义2、形式和渠道：税、利、债、费3、影响财政收入的主要因素：4、财政支出的含义：5、财政支出的分类：6、财政收入与支出的关系：是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源社会总财富国家企业个人财政收入是不是越多越好？为什么？（在社会财富总量一定的前提下）探究三财政收入过多直接减少企业和个人收入财政收入过少不利于企业发展降低对经济发展的支持和调控力度不利于人民生活水平提高不利于个人收入的增加不利于企业发展从而不利于财政收入的增加从而不利于财政收入的增加从而不利于财政收入的增加因此，国家应制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。阅读教材67页的柱状图，解读图中数据，谈谈你的理解。探究五1.随着财政收入的增加，各项支出逐年增加。2.经济建设支出占财政支出的首位，体现财政促进经济建设的作用。3.随着政府职能的转变，社会文教支出不断增长，这是建立服务型政府、改善民生的体现。4.行政管理支出有力地保证国家履行职能，这项支出偏高说明需要加强行政管理体制的改革。1.从上述图表中概括出我国2009年和2010年的财政收支情况?2009和2010年国家财政平衡关系注09:收68476支7587310:收73930支845300100002000030000400005000060000700008000090000收人支出200920102009年和2010年财政支出大于收入略有赤字。探究六2.2010年,我国财政预算草案中指出:全国财政收入73930亿元，全国财政支出84530亿元。全国财政收支差额10500亿元。全国财政收支差额预计占GDP的2.8%。根据国际通行的标准，3%是国际公认的赤字警戒线。如何看待财政赤字？(1)财政赤字指当年的财政支出大于财政收入的部分。(2)适度的财政赤字可扩大总需求，带动相关产业的发展，刺激经济回升。但财政赤字可能会增加政府债务负担，引发财政危机，过度的财政赤字甚至会导致通货膨胀。(3)应合理确定财政收支关系，把财政赤字控制在一定范围内促进社会总供给和总需求的平衡。财政收入等于支出（理想状态，基本不存在）财政收支平衡支出大于收入略有赤字收入大于支出略有节余知识体系国家财政含义分类含义渠道和方式影响因素财政收入财政支出财政收入与支出财政收入和支出的关系财政及其作用财政财政的作用①促进社会公平、改善人民生活②促进资源合理配置③促进国民经济平稳运行含义、本质、目的国家预算国家决算经济发展水平分配政策1.我国的国家财政是通过预算实现的。下列关于国家预算的说法，正确的是（）①它是国家的收入和支出②它是国家的基本财政计划③它是国家财政的主要环节④预算通过财政部门批准才能生效A．③④B．①②C．②③D．①④课堂训练案这是财政的含义财政部提出，全国人大批准知识点：财政、预算、决算含义的理解C2．2009年我国继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。政府通常采取的积极的财政政策有（）①减少税收②抑制总需求③增加财政支出④给经济“降温”A.①④B.①③C.②③D．②④紧缩性财政政策紧缩性财政政策知识点：财政政策的运用B3．温家宝总理所作的《政府工作报告》中指出：实施稳健的财政政策，充分发挥国债投资对经济增长的拉动作用。拟发行建设国债800亿元，这表明（）A.财政是实现宏观调控最重要的手段B.国家通过财政保证国民经济持续、快速、健康发展C.财政有力地促进科学、教育、文化、卫生事业的发展D.财政是巩固国家政权的物质保证知识点：财政政策的运用B无关无关4.国家财政收入过少（）①会直接减少企业和个人的收入②会直接减少行政和经济建设支出③降低国家宏观调控能力④不利于经济的快速健康发展”A.①②B.②③④C.①③D.③④B知识点：财政政策的影响财政收入过多的影响5.在全国十一届人大第一次会议上，国家财政部长表示近年来我国经济高速增长，财政收入大大增加，使国家能调动足够的资金来应对各种突发事件。由此可见（）A.增加财政收入是充分发挥财政作用的关键B.财政收入越多越好C.财政分为预算收入和预算支出D.要发挥财政的作用，必须正确处理中央预算与地方预算的关系说法错误A说法错误无关知识点：财政的作用