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遵义市3A级旅游景区规划建设指南遵义市旅游发展委员会2017年12月遵义市3A级旅游景区规划建设指南使用说明：1.适用范围：本指南主要适用于遵义市各类3A级旅游景区的规划建设，对4A旅游景区创建也具有一定参考价值。2.使用对象：本指南主要面向遵义市各县区旅游主管部门、乡镇政府及旅游景区开发经营主体。3.内容说明：本指南只是对3A级旅游景区规划建设提供关键指导，不能替代完整的景区规划设计方案。4.规范引用：本指南引用了下列文件中的条款，凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本指南。GB/T17775-2003旅游景区质量等级的划分与评定GB/T31383-2015旅游景区游客中心设置与服务规范GBT18973-2016旅游厕所质量等级的划分与评定GB/T31382-2015城市旅游公共信息导向系统设置原则与要求GB／T10001．1—2000标志用公共信息图形符号－－通用符号本指南由遵义市旅游发展委员会提出。本指南起草单位:遵义市旅游发展委员会、北京慧谷旅游规划设计院。本指南主要起草人：令狐绍辉、钱军、龙江智、蓝波、田世红（请慧谷补充）目录1.景区选址..................................................................................11.1区位交通条件..................................................................11.2产业基础条件..................................................................11.3旅游资源禀赋..................................................................11.4特色村镇依托..................................................................12.景区类型..................................................................................12.1传统旅游景区..................................................................22.2生态主题农庄..................................................................22.3休闲农业园......................................................................22.4特色旅游村寨..................................................................22.5旅游风情小镇..................................................................22.6工业遗址遗存..................................................................32.7生态休闲公园..................................................................32.8文物古迹..........................................................................32.9乡村度假景区..................................................................32.10游乐园...........................................................................33.规划编制..................................................................................33.1规划原则..........................................................................33.2规划要点..........................................................................43.3规划审核..........................................................................44.建设重点..................................................................................44.1一个综合服务入口...........................................................54.2一条游览线路..................................................................54.3布局好四类节点...............................................................54.4八个标准设施配套...........................................................54.5一套商业盈利模式..........................................................85.运营管理..................................................................................95.1明确一个经营管理主体....................................................95.2遴选一个专业的职业经理人.............................................95.3选定一套简单实用的营销模式.........................................95.4制定一套便捷高效的管理制度.......................................1011.景区选址景区正确选址是成功开发的前提条件。具体选址需要综合考虑区位交通、产业基础、资源禀赋和村镇依托四个方面。1.1区位交通条件（1）靠近高速公路、机场、高铁站、火车站出入口，临近交通主干道或重要旅游通道；（2）靠近发展成熟的高等级旅游景区（4A级及以上景区）；（3）临近县区或乡镇驻地。1.2产业基础条件（1）有农业产业基础，例如水果、蔬菜、苗木、特色经济植物（油菜花、茶、荷花等）大片集中种植区域；（2）有农副产品或特色手工艺品加工基地。1.3旅游资源禀赋（1）根据旅游资源普查成果，优良级旅游资源单体富集区域；（2）景观环境优良，有较好的开发利用空间，适合发展观光休闲度假或特种旅游体验的区域。1.4特色村镇依托（1）乡镇驻地整体风貌尚可，有相关商业业态支撑；（2）依托历史文化村落、民族特色村寨或者特色景观村寨。2.景区类型2景区建设要选择恰当的开发类型，明确发展方向，确保开发的科学性和合理性。遵义市常见景区开发类型主要有：传统旅游景区、生态主题农庄、休闲农业园、特色旅游村寨、旅游风情小镇、工业遗址遗存、生态休闲公园、文物古迹、乡村度假景区、游乐园十种类型。2.1传统旅游景区以门票收入为主要收益方式，以观光游览为主要功能，有统一的经营管理机构和明确的地域范围，多为封闭式的景区。选址条件：旅游资源禀赋优良，交通可进入性尚可。2.2生态主题农庄以餐饮服务为主的大型农家乐、渔家乐。选址条件：高速公路出入口、城镇近郊、大型景区周边。2.3休闲农业园依托规模化的农业产业，开发观光休闲、农事体验等产品或活动。选址条件：农业产业达到一定规模，农业景观具有特色。2.4特色旅游村寨依托自然村落，开发旅游观光线路或休闲消费业态。选址条件：依托村落具有历史文化底蕴或者某个方面独具特色。2.5旅游风情小镇依托乡镇驻地，开发旅游观光线路或休闲消费业态。选址条件：乡镇驻地具有历史文化底蕴或景观风貌具3有特色或具有特色产业支撑。2.6工业遗址遗存依托工业遗址遗存，开发工业旅游观光、体验旅游线路或休闲消费业态。选址条件：资源具有一定的旅游价值，交通较为方便。2.7生态休闲公园利用山地、湿地、森林等生态景观资源，开发健身步道、骑行慢道、户外运动等生态休闲设施和活动。选址条件：紧挨县城或乡镇驻地。2.8文物古迹依托文物古迹，开发旅游线路或休闲消费业态。选址条件：资源具有一定的旅游价值，交通较为方便。2.9乡村度假景区利用良好的气候条件和生态景观环境，发展休闲度假业态。选址条件：交通条件便捷，可视范围内的景观环境优良。2.10游乐园依托城镇或游客集中区域，开发主题游乐项目或休闲消费业态。选址条件：城镇或游客集中区域，具有强大的人流支撑。3.规划编制3.1规划原则（1）坚持规模适度。根据市场需求和资源禀赋，确4定开发投资的合理规模。（2）坚持特色差异。每个景区要挖掘提炼特色，主题强化特色，形成核心吸引。（3）坚持产业依托。要尽可能依托农业产业发展基础，依托美丽乡村、特色小镇建设成果来开发景区。（4）坚持市场导向。要围绕游客的旅游需求、市民的休闲需求来开发旅游产品和业态，保证景区常态化经营和持续盈利能力。3.2规划要点每个旅游景区规划必须清楚回答以下六个重点问题：（1）景区靠什么吸引游客，景区最主要特色是什么，如何强化特色。（2）景区选择哪种开发类型，明确具体的开发方向。（3）景区游览体系建设，明确主要观光游览线路。（4）景区的赢利方式，明确景区靠什么赚钱，靠什么回收投资，靠什么持续经营。（5）景区的经营管理，明确景区经营管理主体和具体措施。（6）景区的核心设施配套，明确主要设施建设类型和规模。3.3规划审核新申报创建的3A级景区的规划建设方案，需由市旅发委统一评审后或组织审查，报景区所在地人民政府批准实施。4.建设重点5景区建设重点包括以下五个方面：4.1一个综合服务入口确定景区综合服务入口位臵，合理布局入口空间，明确服务入口功能，应至少包括景区入口形象标识、一个游客服务中心、一个生态停车场、一个A级旅游厕所、一张全景导览图等内容。4.2一条游览线路游览线路尽量形成环线，线路选线应不对旅游区自然景观造成破坏。道路可有步行道、车行道、特殊通道等多种类型。4.3布局好四类节点沿游览线路布局好兴奋点、拍照点、消费点、休憩点四类节点。（1）兴奋点：即景区内的核心观赏点、游乐点，能够成为核心吸引的亮点；（2）拍照点：即景区内的形象标识点、创意景观点，除兴奋点外，可以丰富游览内容、让游客停留下来拍照的节点；（3）消费点：即景区内特色旅游商品、土特产、小吃、饮料、快餐等售卖点；（4）休憩点：即景区内供游客停留休息的廊、亭、观景平台以及座椅休息设施。4.4八个标准设施配套4.4.1游客服务中心位置：选择地势较平坦、面积较大、空间较广阔的地方，通常设在景区主入口附近。6面积：根据景区性质、规模和游客接待量确定。通常在200-300㎡。建筑：具有地方文化特色或自然特性，能够烘托景观环境，并与周围环境相协调。功能：至少应包括售票口（出售景区门票、景区内交通工具的车票或一些游乐设施的票务等），综合咨询台（信息问询、导游服务、投诉、行李寄存