全市消防控制室“256”规范化管理实施方案

－1－宜昌市公安消防支队（通知）宜公消〔2009〕6号签发人：刘明珠关于印发《全市消防控制室“256”规范化管理实施方案》的通知各大队，平湖消防科：现将《全市消防控制室“256”规范化管理实施方案》印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。二OO九年一月十四日－2－全市消防控制室“256”规范化管理实施方案为进一步提高广大社会单位的消防安全管理水平和火灾应急处置能力，从源头上预防和遏制火灾事故的发生，根据省消防总队《关于在全省落实消防控制室“256”规范化管理工作的通知》（鄂公消〔2009〕4号）精神，经研究，决定在全市范围内推行落实以“两人值班、五项规程上墙、六项值班检查必填记录”（简称“256”，见附件2）为主要内容的消防控制室规范化管理工作，特制定如下实施方案。一、指导思想认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）的有关规定,积极推广和普及消防控制室“256”规范化管理模式，切实解决消防控制室人员更换频繁、操作程序不熟悉、初起火灾处置不当等突出问题，努力实现建筑火灾“小火不出屋，大火能控制”的目标，切实保障国家和人民群众生命财产安全。二、组织机构为加强对此项工作的领导，支队成立领导小组：组长：刘明珠副组长：刘燕斌张宗保成员：邹东许学军廖文群柯羊兵领导小组办公室设在支队防火监督处，由张宗保同志兼任办公室主任，具体负责消防控制室“256”规范化管理推广的统筹协调工作。－3－各大队也要相应成立领导机构，军政主官是第一责任人，其他干部分工负责。三、时间安排此次推广工作从1月15日开始至3月31日结束，共分为三个阶段：（一）宣传发动阶段（1月15日至1月31日）主要抓好三项动员部署工作：一是要迅速制定推行消防控制室“256”规范化管理工作的具体实施方案，及时召开辖区内相关重点单位消防安全管理人、保卫部门负责人会议，传达、学习消防控制室“256”规范化管理工作的有关精神。二是要利用广播、电视、网络等媒体平台广泛宣传推行消防控制室“256”规范化管理的重要意义，刊播消防控制室“256”规范化管理的具体内容和要求。三是要迅速组织各级消防监督人员学习消防控制室“256”规范化管理内容和要求，确保每名消防监督人员做到会背诵、会操作、会监督、会指导。四是要彻底查清辖区内设有消防控制室的重要建筑及控制室操作、值班、管理人员的基本情况，建立消防控制室管理台帐（附件4），并于1月31日前报支队防火处指导科备案（联系人：李辉联系电话：6321053）。（二）组织实施阶段（1月31日至3月22日）主要任务是组织好四项活动：一是按照自愿、统一、规范的原则，切实做好社会单位统一购置总队监制标牌和记录本的工作（各地统计上报数量后，由防火处指导科统一联系购置）；同时要指导单位统一悬挂方向、高度和方式，做到规范、整齐、有序。二是及时组织消防控制室“256”规范化管理培训和考试，凡未参加考试或考试不合格的，必须责成其重新学习并补考，确保每名－4－控制室操作人员都能熟练掌握，严格遵照执行。三是要对社会单位逐一进行消防控制室“256”规范化管理操作实地考核，凡操作错误或不熟练的，必须责令其当场改正。对于不认真落实消防控制室“256”规范化管理的单位，要依照现行有关消防法律法规的规定，严格实施行政处罚，依法追究责任。四是在推行消防控制室“256”规范化管理过程中，结合建筑工程消防设施专项治理行动，对辖区建筑消防设施进行一次再检查、再整改。对检查中发现的火灾隐患，切实做到“严格执法、热情服务、督促有力、指导有方、整改到位”。（三）总结验收阶段（3月22日至3月31日）对本地区推广工作情况进行总结，于3月25日前报支队领导小组办公室（联系人：李辉联系电话：6321053）。支队将组织专班，对各地贯彻落实情况进行抽查，并通报有关情况。四、工作要求（一）提高认识，加强领导。消防控制室“256”规范化管理是在总结近年来重特大火灾事故教训和实践经验的基础上制定的一种简便易行的管理及操作程序，对于提高社会单位消防安全自主管理水平，预防和减少火灾危害具有重要意义。各地要要充分认识推行“256”规范化管理机制的重要性和必要性，切实加强组织领导，力争在2009年3月31日前，使现有的建筑消防控制室全部达到“256”规范化管理要求。（二）广泛宣传，营造氛围。各地要充分利用当地广播、电视、网络、报纸等主流媒体，通过召开会议、印发文件、社会公告等形式，向社会广泛宣传推行“256”规范化管理机制的重要意义，及时报道消防控制室“256”规范化管理的具体内容、实际做－5－法和工作进展情况，以赢得社会单位的理解和支持，从而形成学习、宣传、执行“256”规范化管理制度的浓厚氛围。（三）标本兼治，务求长效。各地要积极组织消防监督人员对社会单位建立“256”规范化管理机制给予技术指导和服务保障，对存在火灾隐患、安全没有保障的单位要责令其整改，对消极抵触、不认真落实“256”规范化管理制度的单位，要依照现行有关消防法律法规的规定追究责任。对于已达标的单位，要定期对其控制室运行情况进行检查，帮助其完善管理制度，防止出现管理水平下滑。对于新建、在建的建筑消防控制室，要同步推进工程消防质量控制、人员培训和消防控制室“256”规范化管理制度落实，确保工程一经消防验收合格投用，消防控制室的日常管理水平就能达到“256”要求。（四）严格奖惩，抓好落实。各地应采取单位自改和专班督导相结合的办法，全面推进消防控制室“256”规范化管理，及时上报有关情况。支队将把消防控制室“256”规范化管理推广工作列入消防监督干部绩效考核和执法质量考评内容，不定期组织抽查，对推广工作组织领导不力、工作进展缓慢、迟报瞒报情况的单位领导和工作人员，支队将予以通报批评和绩效扣罚。附：1.火灾紧急广播参考文本2.2008年全市消防控制室分地区统计表3.消防控制室基本情况统计表4.五项上墙制度程序、六项值班检查必填记录－6－附件1火灾紧急广播标准文本大家请注意，现在播送紧急通知。本单位（部位）发现火灾，我们正在紧急处置。请大家不要惊慌，服从工作人员的指挥，按疏散指示标志指示的方向，有序疏散。不要使用电梯，遇烟请尽量弯腰或匍匐前进。谢谢。－7－附件22008年全市消防控制室分地区情况表单位名称消防控制室数量西陵区72伍家岗区30点军区3宜昌开发区14猇亭区3夷陵区10三峡坝区7平湖16当阳市10枝江市5宜都市8长阳县8秭归县21远安县8兴山县8五峰县4支队直管45合计272－8－附件3消防控制室基本情况统计表填报单位：2009年月日序号单位（建筑）名称单位地址消防管理人联系电话消防控制室设置位置建筑消防设施情况消防控制室值班操作人员姓名及持证情况1XX公司（XX办公楼）宜昌市XX大道XX号XXXXXXXXXXXXXXX办公楼一层室内消火栓、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、机械防排烟系统刘XX（XX年X月X日取得执业资格证书）、李X（XX年X月X日取得支队培训证书）2345填报人：审核人：－9－附件4五项上墙制度程序－10－－11－主题词：消防管理方案通知抄报：省消防总队防火部。（存档2份共印5份）宜昌市公安消防支队办公室2009年1月14日印发核稿：张宗保承办：李辉