企业安全生产标准化-(轧钢)

企业安全生产标准化(轧钢)一一一开展安全标准化的背景二开展安全标准化的意义四工贸行业企业安全生产标准化系统构成三安全标准化概念及注意点内容提要四《轧钢评定标准》具体要求五法律法规要求1《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》国发〔2010〕23号7.全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。法律法规要求2《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》安委〔2011〕4号（二）目标任务。在工矿商贸和交通运输行业（领域）深入开展安全生产标准化建设……非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业要在2013年底前，冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下企业要在2015年前实现达标……安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化法律法规要求3《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》国办发〔2011〕11号（一）有序推进企业安全标准化达标升级。在工矿商贸和交通运输企业广泛开展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活动，着力推进岗位达标、专业达标和企业达标。组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。各有关部门要加快制定完善有关标准，分类指导，分步实施，促进企业安全基础不断强化。法律法规要求4《湖南省安委会办公室关于深入开展全省冶金等工贸企业安全生产标准化建设的工作方案》湘安办函〔2011〕31号1.全面实现安全达标。工贸企业全面开展安全生产标准化建设工作，实现企业安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化。2013年底前，规模以上工贸企业实现安全达标；2015年底前，所有工贸企业实现安全达标。法律法规要求4《国家安全监管总局关于深化工贸行业企业安全生产标准化建设的通知》（安监总管四〔2015〕55号）要求各级安全监管部门要把企业标准化建设与日常监管、专项检查、“打非治违”等工作相结合，……，有针对性地确定执法检查频次和处罚尺度。对未开展标准化建设的企业，……对其非法违法行为一律依法按规定上限处罚，以执法推动企业主动创建。法律法规要求52010年4月15日，国家安全生产监督管理总局以2010年第9号公告发布了《企业安全生产标准化基本规范》安全生产行业标准，标准编号为AQ/T9006—2010，自2010年6月1日起实施。2016年12月13日，国家质检总局、国家标准委发布2016年第23号中国国家标准公告，批准发布了GB/T33000-2016《企业安全生产标准化基本规范》标准，该标准将于2017年4月1日实施。一一一开展安全标准化的背景二开展安全标准化有什么意义四《标准化》具体要求三安全标准化概念及注意点内容提要四工贸行业企业安全生产标准化系统构成四《轧钢评定标准》具体要求五开展安全标准化的意义贯彻我国安全法律法规、落实企业主体责任，规避风险1开展安全标准化的意义改善设备设施状况，提高企业本质安全水平，提升企业安全管理水平的重要方法2开展安全标准化的意义预防控制风险、降低事故发生的有效办法3海因里希法则每发生330起意外事件，有300件未产生人员伤害，29件造成人员轻伤，1件导致重伤或死亡。80%87%90%开展安全标准化的意义建立约束机制、树立企业良好形象的重要措施4安全生产标准化强调过程控制和系统管理，将贯彻国家有关法律法规、标准规程的行为过程及结果定量化或定性化，使安全生产工作处于可控状态，通过绩效考核、内部评审等方式、方法和手段的结合，形成了有效的安全生产激励约束机制。“组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。”(国发〔2010〕23号)一一一开展安全标准化的背景二开展安全标准化有什么意义四《标准化》具体要求三安全标准化概念及注意点内容提要四《轧钢评定标准》具体要求五安全生产标准化概念通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。运行原理PDCA循环：又叫戴明环，是美国质量管理专家戴明博士提出的，它是全面质量管理所应遵循的科学程序。全面质量管理活动的全部过程，就是质量计划的制订和组织实现的过程，这个过程就是按照PDCA循环，不停顿地周而复始地运转的。持续改进目标•组织机构和职责•安全生产投入•法律法规和安全管理制度•教育培训•生产设备设施•作业安全•隐患排查和治理•重大危险源监控•职业健康•应急救援•事故报告、调查和处理绩效评定和持续改进策划（P）改进（A）检查（C）实施（D）安全生产标准化过程安全标准化系统策划咨询意向确认安全生产标准化培训标准化动员大会安全标准化系统文件化建立企业自评及问题整改外部专家评审持续改进安全标准化系统运行现场调研初始评估申请评审关键点领导重视是前提责任落实是核心教育培训是基础综合治理是途径执行力是关键只有企业主要领导高度重视，才能确定创建一级企业的日标，才能在人、财、物等方面给予支持和投人，以保证目标的实现。落实各级安全生产职责，构建安全生产管理网络尤为重要。增强全员的安全意识，对于开展安工作具有重要的积极意义，而要达到目的，必须采用教育培训这一有效方法。必须采取多种途径，实行综合治理，才能取得事半功倍的效果。安全管理审核评估是强化执行力的有效手段，必须解决自觉执行的问题，安全不是靠监督能够实现的。全员参与全方位管理全过程控制全天候监控四全管理现在不少企业到示范企业学习标准化建设，掌握了示范企业的先进做法和成功经验，一味地把人家的模板照搬过来，却不知道本行业企业的安全标准化建设标准。因此，开展标准化建设首先要克服经验主义，必须学习行业标准的实质，明确精髓，掌握标准化建设的基本要求和工作流程，这是前提和基础。需要注意的几个问题学习标准，知道干什么开展标准化建设必须克服形式主义，必须在动员全体从业人员的基础上，按照标准化建设的要素对应的部门职责层层分解下去，让每个部门、每个岗位、每个人员都有自己的职责，都知道在我这个岗位上应该干什么和应该怎么干，并将这项内容牢记入心，落实于行动之中，养成习惯，持之以恒。只有岗位达标才可能实现企业达标，没有岗位达标绝没有企业的安全标准化。需要注意的几个问题分清职责，明确谁该干什么建设标准化首先要明确什么是标准化，有哪些国家法律法规和标准需要我们去执行，这是最基本的。对照国家的法律法规标准修订完善本企业自己的安全管理制度，规范安全要求。企业自己的规章制度与国家的规范要求不一致，何谈标准化建设？需要注意的几个问题建章立制，明确规范要求开展标准化建设必须从企业的现状分析入手，开展危险源辨识和风险识别控制，让每一个从业人员每天都熟悉每个岗位存在什么危险，知道如何去控制危险，从而预防和控制事故。需要注意的几个问题自查自纠，检查自己干得怎么样不少企业在创建标准化过程中，要么是养不成执行记录的习惯，无记录或记录空白，要么是记录简单，反应不出日常工作，检查了没有检查人员、检查时间、整改要求，是否整改与否没有下文；培训了不见培训结果；设施设备更新了没有相关的培训材料，没有变更文件等等，工作做了没有，做得怎么样，说不清道不明，一笔糊涂账。需要注意的几个问题过程监控，让干得怎么样有据可查企业要立足本企业的生产特点，切实解决好思想认识问题，合理评定企业的安全状况，突出抓住制约本单位安全生产的主要矛盾，集中优势资源，有针对性地解决重点和难点问题，合理的确立考评目标。需要注意的几个问题要注重与企业的生产特点相适应一一一开展安全标准化的背景二开展安全标准化有什么意义四工贸行业企业安全生产标准化系统构成三安全标准化概念及注意点内容提要四四《轧钢评定标准》具体要求五工贸行业企业安全生产标准化系统构成基本规范考评办法评定标准评审管理办法基本依据工贸行业企业共印发了24个专业的安全生产标准化评定标准基本规范新增条款内容为贯彻落实《国务院安全生产委员会关于加强企业安全生产诚信体系建设的指导意见》（安委〔2014〕8号）要求，新修订的《基本规范》在“5.2.2规章制度”中增加了“安全生产承诺”制度建设的有关要求，推动企业依法守信生产经营，也为今后企业安全生产标准化和企业安全生产诚信等级一体化评审、管理创造条件。新旧基本规范比较修订突出内容提出安全生产与职业健康管理并重的要求，《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》明确提出，企业对本单位安全生产和职业健康工作负全面责任，要建立企业全过程安全生产和职业健康管理制度，坚持管安全生产必须管职业健康。新版《基本规范》将安全生产与职业健康要求一体化，强化企业职业健康主体责任的落实。其实这也是推动了企业安全生产标准化体系与国际通行的职业健康管理体系的对接。新旧基本规范比较新旧基本规范比较修订思路本着精简程序、注重效能的原则，对《基本规范》中逻辑分类相近、内容交叉重叠的有关要素进行优化简化，将原13个一级要素优化为目前的8个，即：目标职责，法律法规及其他管理制度，教育培训，运行控制，隐患、风险及预防预控，应急管理，事件事故查处，持续改进。原42个二级要素也优化到目前的24个。新旧基本规范比较《企业安全生产标准化基本规范》要素优化表新旧基本规范比较《企业安全生产标准化基本规范》要素优化表新旧基本规范比较《企业安全生产标准化基本规范》要素优化表冶金等工贸企业安全生产标准化评定标准1.《国家安全监管总局关于印发机械制造企业安全质量标准化考核评级标准的通知》（安监管管二字〔2005〕11号）；2.《国家安全监管总局关于印发冶金企业安全生产标准化评定标准（轧钢）的通知》（安监总管四〔2010〕172号）；3.《国家安全监管总局关于印发冶金企业安全生产标准化评定标准（焦化）的通知》（安监总管四〔2011〕11号）；4.《国家安全监管总局关于印发冶金企业安全生产标准化评定标准（烧结球团）的通知》（安监总管四〔2011〕12号）；。。。。。13.《国家安全监管总局关于印发冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则的通知》（安监总管四〔2011〕128号）；14.《国家安全监管总局关于印发有色重金属冶炼有色金属压力加工企业安全生产标准化评定标准的通知》（安监总管四〔2011〕130号）。1.本评定标准所指的轧钢企业包括钢铁联合企业中的轧钢单元及独立轧钢生产企业，适用于轧钢企业开展安全生产标准化自评、申请、外部评审及各级安全监管部门监督审核等相关工作。2.在考核年度内未发生较大及以上生产安全事故、依法生产的轧钢企业，可以参加安全生产标准化等级考评。3.本评定标准分为13项考评类目（A级元素）、47项考评项目（B级元素）和187条考评内容（核心内容）。冶金企业安全生产标准化评定标准（轧钢）考评说明4.本评定标准共计600分，最终标准化得分换算成百分制。换算公式如下：标准化得分（百分制）=标准化工作评定得分÷（600－不参与考评内容分数之和）×100。最后得分采用四舍五入，取小数点后一位数。5.标准化等级共分为一级、二级、三级，其中一级为最高。评定所对应的等级须同时满足标准化得分和安全绩效等要求，取最低的等级来确定标准化等级（见下表）。评定等级标准化得分安全绩效一级≥90考核年度内未发生人员死亡的生产安全事故二级≥75考核年度内未发生一次死亡两人或累计死亡两人及以上的生产安全事故三级≥60考核年度内未发生较大事故或累计死亡三人及以上的生产安全事故一一一开展安全标准化的背景二开展安全标准化有什么意义四工贸行业企业安全生产标准化系统构成三什么是安全标准化内容提要四四《轧钢评定标准》具体要求五评定标准主要内容核心要求5.1安全生产目标5.2组织机构和