全国烟草行业加强内部管理监督

全国烟草行业加强内部管理监督工作动态第121期国家局整顿办2007年7月12日编者按：行业直属单位传达贯彻整顿规范工作会议精神情况系列报道之四河北中烟工业公司：河北中烟工业公司及时将会议精神进行了传达。第一，召开了公司机关领导和相关部门参加的整顿规范工作专题会，重点对今年整顿规范七项主要任务进行了安排部署，将具体任务落实到相关部门，要求各部门针对整顿规范工作实际，认真研究对策，尽快出台符合实际、目标明确、切实可行的整顿规范工作实施方案细则。会上还将国家局的“六个实施方案”进行了传达，要求各部门限期将相关意见反馈整顿办；第二，6月26日，召开了河北烟草工业系统整顿规范工作会议，对做好2007年及今后一段时期整顿规范工作进行了安排。一是高度重视，各尽其责，认真贯彻落实国家局135号文件精神。二是抓好制度体系建设和规范流程工作。三是继续做好规章制度培训工作。四是对如何做好整顿规范工作提出了三点要求。1.明确职责，加强协作，进一步完善整顿规范工作机制，切实加强组织领导，明确各部门在整顿规范工作中的工作职责，落实工作任务，责任分解到人，形成顺畅、高效的工作机制。2.加强协调，注重沟通，尽职尽责，切实发挥整顿办“牵头、指导、综合、协调”的工作职能。3.加强整顿办自身建设，加强理论和业务学习，注重能力培养，多做调查研究工作，拓宽知识面，要有足够的能力适应整顿规范工作的需要。江西中烟工业公司：6月12日，省中烟公司召开整顿和规范市场经济秩序领导小组专题会议。一是全文学习和传达了三位国家局领导的讲话，并进一步深入组织学习了国烟办[2007]135号文件。二是印发和讨论了国家局有关部门制定的《实施方案（讨论稿）》。三是结合江西烟草工业实际，对下一步开展整顿规范市场经济秩序和加强内部管理监督工作进行了讨论和研究。6月28-29日组织召开了全省卷烟工业系统2007年整顿和规范市场经济秩序工作会议。会议期间，与会代表围绕国家局会议精神和省中烟公司领导的讲话精神，并结合各单位、各部门实际，就如何进一步提高认识、完善制度、规范程序、严格监管，深入推进整顿规范和加强内部管理监督工作展开了讨论。一致认为：国家局在行业改革和发展处于新阶段、新形势、新任务的情况下，对整规工作提出的7项任务和把完善制度、规范程序、严格监管作为今年和今后一段时期整规的重点，持之以恒，常抓不懈，不但具有重要的现实意义，而且具有深远的历史意义，充分体现了国家局党组高瞻远瞩、未雨绸缪，解决行业自律重大课题的坚定信念和对行业改革发展高度负责任的精神。此次会议为全省卷烟工业系统贯彻落实全国整顿和规范市场经济秩序工作会议精神奠定了扎实的思想基础。山东中烟工业公司:山东中烟工业公司及时召开专题会、全省烟草工业系统整顿规范工作会，认真学习传达国家局三位领导的重要讲话和有关文件，研究贯彻落实意见，总结部署工作任务，扎实将国家局会议精神落到实处。一是高度重视，把思想统一到国家局整顿规范工作部署上来。6月8日公司召开了公司主要领导及工业公司本部各部门主要负责人参加的专题会议，深刻领会国家局领导讲话精神，进一步提高对整顿规范工作重要性、长期性和艰巨性的认识。二是全面部署，把整顿规范工作推向深入。6月26日，公司在济南召开全省系统2007年整顿和规范市场经济秩序工作会议，深入传达国家局整规工作会议精神，进一步明确了今年了7项重点任务。三是采取措施，把国家局整顿规范工作任务落到实处。1.对国家局6个实施方案（讨论稿）对应部门，分别提出书面修改意见，由整顿办汇总后上报国家局。2.有关部门要认真研究实施方案中提出的工作任务，细化分解，形成具体工作任务目录，整顿办汇总制成表格进行协调督办。3.以部门为单位召开会议，认真组织传达学习国家局会议精神，先期组织专项调研，提出详尽的贯彻意见。为保证工作措施的落实，赵华民总经理要求：1.进一步转变观念，努力适应行业发展的新阶段提出的新要求、新任务，加强管理，进一步提高企业内部管理水平。2.要在“完善制度，规范程序，严格监管”上下功夫做文章，加强内部监管长效机制建设。3.不断创新整顿规范工作，认真履行内部监管职责。4.加强对内部专卖管理监督发现问题的整改，巩固“两项检查”成果。5.加强领导，落实责任，形成齐抓共管的整体合力，确保整顿规范取得明显成效。陕西省局（公司）：6月11日，省局（公司）召开党组会，集中听取了党组成员、纪检组长高玉杰同志和整顿办主任孙彦卿同志关于国家局整顿和规范市场经济秩序工作会情况的汇报，并就本省行业如何贯彻落实会议精神进行了专题研究。会议指出，要以贯彻落实国家局整规工作会议精神为契机，重点抓好三方面的工作。一是积极筹备开好全省系统整顿和规范市场经济秩序工作会，广泛动员、统一部署，给整顿规范工作加热升温。继续保持整顿规范工作警钟长鸣的工作氛围。二是充分结合工作实际，创造性地开展工作，找准薄弱环节，加大工作力度，突出重点，突破难点，抓出亮点。三是注重长效机制建设，从制度和监管机制方面根治前整后犯、边整边犯的问题。6月20日，召开了整顿规范和加强行业内部管理监督工作联席会议。传达了国家局整规工作会议精神，研究讨论了省局（公司）整顿规范和加强行业内部管理监督领导小组联席会制度和信息通报制度。6月29日，省局（公司）召开了全省系统整顿和规范市场经济秩序工作电视电话会。李嵩震局长就继续深入开展行业整顿规范工作和加强内部管理监督工作作了重点强调：一是要高度重视，加强领导，狠抓落实。要求各市局（公司）主要领导要对整顿规范和内部管理监督工作负总责，亲自布置，抓好工作推动；分管领导要具体抓好组织实施。要结合实际制定切实可行的工作方案，做到有组织、有措施、有标准、有考核。二是要完善制度，规范程序，严格监管。要用制度去管人、管事，用制度把规范的流程落实到位，用制度保证有效监管。要提高制度的执行力，坚决做到有令必行，有禁必止。用制度规范行为，自觉抓好源头治理，真正实现监督关口前移。三是要围绕中心工作，抓住热点难点，创新监管思路。要善于发现问题、分析问题，找出问题存在的症结，着力解决监管的重点和难点，不断创新监管思路、监管途径和监管办法。陕西中烟工业公司：公司党组非常重视会议精神的传达，集中组织传达学习国家局三位领导的重要讲话，公司总经理龚朝凯同志代表党组，结合中烟工业系统企业实际，提出了三条要求：一是认清形势，统一思想认识，要把整顿规范工作统一到国家局“完善制度、规范程序、严格监管”的总要求上来；统一到抓好国烟办[2007]135号文件贯彻落实上来；二是进一步提高对整顿规范工作重要性、艰巨性的认识，确实建立起切合陕西工业实际的长效机制；三是当前突出抓好专卖管理监督检查的复查工作，为迎接国家局专卖检查做好准备。报：国家局、总公司领导。送：国家局、总公司机关各部门、各直属单位。国家烟草专卖局整顿办（共印10份）