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施工组织设计文件工程名称：重庆市巫山县建平乡柳坪村临时道路工程安全文明方案编制单位：重庆英才园林景观建设（集团）有限公司编制日期：2012年3月-1-施工组织设计（方案）报审表工程名称：监理表-2致：（监理单位）我方已根据施工合同的有关规定完成了工程施工组织设计（方案）的编制，并经我单位技术负责人审查批准，请予以审查。附：施工组织设计（方案）承包单位（章）项目经理日期专业监理工程师审查意见：专业监理工程师日期总监理工程师审核意见：项目监理机构（章）总监理工程师日期-2-工程概况简介（一）工程地点及水文地质条件1、工程地点重庆市巫山县巫峡南岸建平乡柳坪村鹰嘴岩（小地名杨柳坪），是长江南岸近巫峡西口的依山傍水平缓地带，大宁河与长江交汇处东岸江东嘴（巫山长江大桥以南8km）2、道路现状原道路为碎石路面约4m宽。3、自然气候、地形地貌地质巫山是渝东门户，地处三峡库区腹心，跨长江巫峡两岸，东邻湖北巴东县，南界湖北建始县，西抵奉节县，北依巫溪县。幅员面积2958平方公里。因大巴山、巫山、七曜[yào]山三大山脉交汇县境，形成典型的喀斯特（karst）地貌，最低海拔仅73.1米，最高海拔2680米，立体气候特征明显。巫山属亚热带季风性湿润气候，气候温和，雨量充沛，年均温度18.4摄氏度，年平均降水量1041毫米。一．安全施工措施安全牵挂着千家万户，安全生产是人命关天的大事，能否实现安全生产不仅关系到人民的生命和财产安全，也决定着工程施工能否顺利进行，是牵涉到甲乙双方和国家利益的大事。建筑行业与其他行业不同，一是由于建筑产品的固定性、-3-建筑施工的流动性决定了建筑安全生产的特殊性，即人、材料、机械设备围绕建筑产品进行野外、露天作业，交叉环节多，施工过程中受到自然环境如刮风、下雨、雷电、冰雹等影响。二是目前建筑业3500多万从业人员中农民工占80%以上，安全意识差，缺乏安全知识和自我防护能力，由于上述原因，使建筑业成为国民经济部门中事故多发行业之一。由此可见，安全生产对建筑业显得极为重要。在工程施工中，一定要采用有效措施加强安全管理，确保安全目标的实现和工程施工的顺利进行。（一）管理方针1、管理方针在施工管理中，我们要始终如一的坚持“安全第一、预防为主”的安全管理方针，以安全促生产，以安全保目标。2、管理目标杜绝重大人身伤亡事故和机械事故，一般工伤事故频率控制在0.5‰以下，确保安全生产。3、管理目标分解图杜绝重大人身伤亡和机械事故争创“重庆市安全文明工地”一般事故频率控制在0.5以内综合得分85分以上(优良)管理目标-4-（二）安全管理体系施工现场安全生产管理体系是施工企业和施工现场整个管理体系的一个组成部分，包括为制定、实施、审核和保持“安全第一、预防为主”方针和安全管理目标所需的组织结构、计划活动、职责、程序、过程和资源。施工现场安全生产体系的建立不仅是为了满足工程项目部自身安全生活要求，同时也是为了满足相关方（政府、投资者、业主、保险公司、社会）对施工现场安全生产管理体系的持续改善和安全生产合格能力的信任。1、组织机构以项目经理为首，由项目副经理、总工程师、施工员、安全员及各专业施工队等各方面的管理人员组成本工程的安全管理组织机构；2、安全管理制度（1）安全技术交底制根据安全措施和现场实际情况，各级管理员需亲自逐级进行书面交底。（2）班前检查制责任工程师和专业安全工程师必须督促与检查施工方、专业施工队对安全防护措施是否进行了检查。（3）大中型设备和外脚手架验收制-5-对大中型设备和外脚手架的安全实行验收，凡不经验收的，一律不准投入使用。（4）周二安全活动制项目部每周二晚组织全体工人进行安全教育，对上周安全方面存在的问题进行总结，对下周的安全重点和注意事项做必要的交底，使广大工人能心中有数，从意识上时刻绷紧安全这根弦。（5）定期检查与隐患整改制经理部每周组织一次安全生产检查，对查出的安全隐患必须定措施、定时间、定人员整改，并做好安全隐患、整改消项记录。（6）管理人员实行年审制每年由单位统一组织进行，加强施工管理人员安全考核制，增强安全意识，避免违章指挥。（7）实行安全生产奖罚制与事故报告制危急情况停工制：一旦出现危及职工生命财产安全的险情，要立即停工，立即报告有关部门，及时采取措施排除险情。持证上岗制：特殊工种必须持有上岗操作证，严禁无证操作。3、安全生产责任（1）项目经理全面负责施工现场的安全措施、安全生产等，保证施工现-6-场的安全。（2）项目副经理直接对安全生产负责，督促、安排各项安全工作，并按规定组织检查，做好记录。（3）项目总工程师制定项目安全技术措施和分部工程安全方案，督促安全措施落实，解决施工过程中不安全的技术问题。（4）安全员、施工员督促施工全过程的安全生产，纠正违章，配合有关部门排查施工不安全因素，安排项目生产安全活动及安全教育的开展，监督劳保用品的发放和使用。（5）机电负责人保证所使用的各类机械的安全使用，监督机械操作人员保证遵章操作，并对用电机械进行安全检查。（6）施工工长负责上级安排的安全工作的实施，制定分项工程的安全方案，进行施工前的安全交底工作，监督并参与班组安全学习。（7）其他部门劳资部门保证进场施工人员的安全技术素质，控制加班加点，保证劳逸结合，财务部门保证用于安全生产上的经费，后勤、行政部门保证工作的基本生活条件，保证工作健康；材料部门应采购合格的用于安全生产及劳动保护的产品和材料。4、安全教育-7-安全教育既是施工企业安全管理工作的重要组织部分，也是施工现场安全生产的一个重要方面工作。（1）安全教育的特点A、安全教育的全员性：安全教育是企业所有人员上岗前的先决条件。任何人不得例外。B、安全教育的长期性：安全教育贯彻了每个工作的全过程，贯穿了每个工程施工的全过程，贯穿了施工企业生产的全过程。因此，安全教育的任务“任重而道远”，不应该也不可能是一劳永逸。C、安全教育的专业性：安全生产的管理性与技术结合，使得安全教育具有专业性要求。（2）安全教育的内容类别安全教育内容安全思想教育安全生产的思想基础尊重人、关心人、爱护人的思想教育，党和国有安全生产劳动保护方针、政策安全与生产说辩证关系教育，三热爱教育，共产主义作风教育、职业道德教育。安全知识教育安全生产的重点内容施工生产一般流程：环境、区域概括介绍，安全生产一般注意事项：企业内外典型事故案例简介和分析：工种岗位安全生产知识安全法制教育安全生产的必备知安全生产法规和责任制度，法律上有关条文、安全生产规章制度，摘要介绍受处分的先例。-8-安全纪律教育识厂规厂纪、职工守则、劳动纪律、安全生产奖惩制度（3）施工现场安全教育程序根据系统工程学的原理，将施工现场作为一个完整的系统，利用数量统计的方法，对五年来发生的职工因死亡事故的类别、原因，发生的部位等进行统计分析得到，主要发生高处坠落（占44.8%）、触电（16.6%）、物体打击（占12%）、机械伤害（占7.2%）、坍塌事故（占6%）这五类事故占总数的86.6%。而上以上事故中，高处坠落、触电、物体打击、机械伤害事故与安全防护有关。为此，在建筑施工中，要采取有效措施，搞好安全防护工作。（三）安全防护措施1、安全防护的重点分析本工程的施工工期紧，施工作业难度大，周边居民多、交叉作业多，因此，安全防护工作的重点是：（1）高空施工防坠落；（2）槽、井周边的防护；（3）道路危险段安全防护等；（4）各种电动工具、施工用电的安全防护等；（5）施工机械使用过程中对周边环境的影响等。-9-2、防护方案（1）槽、桩孔防护采用ф48钢管设置1.2米高防护栏杆，钢管上刷红白相间的警示标记。（2）临边防护防护栏杆由上下两道横杆及栏杆柱组成。上杆距地高度为1.0~1.2m，下杆离地高度为0.5~0.6m，横杆长度大于2m，必须设置栏杆柱。组织安全教育管理人员安全培训邀请专家讲课、安全资料下发、考试并填写培训档案上报企业总部特种工人安全培训集中授课查验上岗证，填写教育卡上报安全负责人备案新工人三级教育安全资料下发，批阅教育试卷填写教育卡上报安全负责人备案特种工人安全培训集中授课查验上岗证，填写教育卡上报安全负责人备案-10-（3）洞口防护边长为25~50cm的洞口，四周设防护栏杆。具体做法同临边防护，边长大于150cm的洞口还应铺设安全网。（4）为确保工程安全，在现场设立足够的标志、宣传画、标语、批示牌、警告牌等。二、现场文明施工措施文明施工的程度体现了企业的综合管理水平，整洁文明的施工现场、井然有序的平面布置，给人的将是焕然一新的感觉。因此，我们将以文明施工为突破口，全面抓好施工现场管理。（一）文明施工目标1、保证达到“重庆市安全文明工地”要求。2、做到“五化”：亮化、硬化、绿化、美化、争化。（二）文明施工管理机构及运行程序建立工地文明施工领导小组组长：项目经理副组长：项目副经理、项目总工组员：安全员、施工员、各分包队伍负责人安全文明施工管理机构及运行程序图-11-（三）现场管理原则1、进行动态管理公司工程部项目经理业主及监理项目副经理项目工程部经理项目总工程师场容管理现场机械管理现场料具管理环境保护防止扰民现场环境卫生现场环境卫生各专业工长分包商各专业工长施工操作工人-12-现场管理必须以施工组织设计中的施工总平面布置和当地政府及主管部门对场容的有关规定及依据，进行动态管理。2、建立岗位责任制按专业分工种实行现场管理岗位责任制，把现场管理的目标进行分解，落实到有关专业和工种，这是实施文明施工岗位责任制的基本任务。例如：钢筋及其半成品、余料的堆放，由钢筋工负责。为了明确责任，可以通过施工任务或承包合同落实到责任者。3、勤于检查，及时整改。文明施工的检查工作要从工程开工做起，直到竣工交验为止。由于施工现场情况复杂，也可能出现三不管的死角，在检查中要特别注意，一旦发现要及时协调，重新落实，消灭死角。（四）文明施工措施1、现场生活区、生产加工区等场容管理方面的措施（1）施工现场生活区、生产加工区的大门和门柱为正方形600×600，高度为3M。（2）紧靠大门砌筑2M高240砖墙围挡并涂刷宣传画、标语等。其余围墙采用彩色钢板和Φ48钢管及木枋搭设。（3）在现场入口的显著位置设立重庆市建设行政主管部门规定的“一图六牌”，内容包括现场施工总平面图、总平面管理，安全生产、文明施工、环境保护、质量控制、材料管理等规章-13-制度和主要参建单位名称和工程概况等情况。（4）建立文明施工责任制划分区域，明确管理负责人，实行挂牌制，做到场地清洁整齐。（5）施工现场入口采用5cm厚碎石铺路，将道路材料堆放场地予以合理分割，在适当位置设置花草等绿化植物，美化环境。（6）生活区、生产加工区内设排水管道沉淀池，防止污水外溢。在大门处设置车辆冲洗设施，车辆出场必须冲洗干净。（7）针对施工现场情况设置宣传标语和黑板报，并适当更换内容，切实起到鼓舞士气，表扬先进的作用。2、现场机械管理体制方面的措施（1）现场使用的机械设备，要按平面固定点存放，遵守机械安全规程，经常保持机身等周围环境的清洁。机械的标记、编号明显，安全装置可靠。（2）机械排出的污水要有排放措施，不得随地流淌。（3）钢筋切断机、对焊机等需要搭设防护棚的机械，搭设防护棚时要牢固、美观，符合施工平面布置的要求。3．现场生活卫生管理的措施（1）施工现场办公室、仓库，保持清洁卫生，建立卫生区域责任制，经常打扫。（2）工地食堂及临时卖饭处所，要整洁卫生，做到生熟食物隔离，要有防蝇防尘设施。-14-（3）施工现场设置临时厕所，厕所采用地砖地面磁砖墙面石膏板吊顶，厕所由专人负责定期打扫。（4）施工现场严禁居住家属，严禁居民家属、小孩在施工现场穿行、玩耍。4、应急方案工程在施工过程中，有时会发生意想不到的事态。切不可惊慌，“惊慌”就会“失措”。时间就是生命。马上形成以项目经理为领导的应急小组，其中项目经理任组长，项目副经理（技术负责人）和主管施工员任副组长，安全员、质检员、保健员、施工员等任组员。由项目经理统一指挥，项目副经理（技术负责人）保护现场并注意事态的扩大化，主管施工员负责安全排险救助工作，保健员负责伤员急救