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炼钢厂2012年安全生产工作实施方案根据首钢总公司加强对联合重组企业安全生产管理工作的安排，为深入贯彻落实首钢长治钢铁有限公司1号文《2012年安全生产工作大纲》的总体部署，结合公司中长期安全管理规划以及炼钢厂安全管理工作实际，特制定炼钢厂全年《安全生产工作实施方案》。一、年度安全生产工作思路坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面建立和实施安全生产工作目标和指标的管理考核体系，以贯彻执行“一岗双责”为核心；以推进安全生产标准化建设为主线；以强化班组建设、提高全员安全素质和防范能力为出发点；以强化基层管理人员责任落实、抓好隐患治理和现场管理为落脚点；努力实现两个转变----即由安全专业监督管理向全方位监督管理转变和从事后处理考核向事前预防和全过程管理转变，逐级负责、常抓不懈、夯实基层，促进炼钢厂整体安全生产水平提升。二、安全生产工作目标1、安全生产事故管理控制目标1）杜绝较大事故发生，实现安全生产“五为零”[即：厂区工亡事故为零，重大生产（工艺、质量）事故为零，重大设备事故为零，重大交通事故为零，重大火灾爆炸事故为零]；2）年千人重伤率不突破公司控制指标0.16‰，年千人负伤率不突破公司控制指标1.6‰；3）厂区生产作业涉及相关方人员重大责任伤害事故为零。2、日常安全基础管理控制目标1）各单位安全生产管理机构网络建立健全，落实率100％；2）各类安全生产管理规章制度、操作规程保证阶段性适用；3）各类人员安全教育培训考核取证，持证上岗率100％；4）设备设施安全防护装置可靠有效，完好率100％；5）特种设备、压力容器、车辆定期检测检验率达100％；6）现场实施6S管理，生产现场定置率85％以上；7）各单位按规定开展隐患自查自改活动，执行率100％；8）各项隐患整改前防范措施落实到位，到期整改率95％。3、安全生产标准化实现目标安全生产标准化达标工作持续推进，不符合项目分阶段落实责任单位有序整改，一、二季度自评得分不低于75分，六月底前通过达标验收，年底自评得分达到80分以上并持续改进。三、全年安全生产工作重点1、健全炼钢厂各级安全管理组织机构，明确各职能科室、车间、工段、班组及个人的安全管理责任及其职责扎实健全并不断完善炼钢厂各级安全管理机构，厂安委会是最高安全生产管理机构，负责组织、研究、部署全厂安全生产工作，专题研究重大安全生产事项，制订、实施加强和改进全厂安全生产工作的措施。各车间安全管理组负责落实厂安委会相关工作的安排，组织部署本车间的安全生产工作。明确认识各科长、车间主任、工段长、班组长是分管业务范围内安全生产工作的第一负责人的法定职责，强化“每位职工都是安全第一责任人”的管理理念，将安全生产责任逐级分解，逐级落实到各个岗位和人员。2、深刻认识开展安全生产标准化建设的重要意义，明确重点，稳步推进安全生产标准化建设安全生产标准化考评标准的条款均体现了法律法规、标准规程的具体要求,涉及到安全生产工作的方方面面.执行安全生产标准化的过程就是依法生产的过程，是形成安全管理有章可循、有据可依、照章作业的过程，这一任务仍将是今年的安全工作重点，并要长期持续进行。各单位要根据《考评标准》的要求经常性的开展自评、整改、复查、完善，检查安全生产工作目标、指标的完成情况。注重软件建设，规范相关定期登记、签字确认、收集整理的各类台账记录文件管理，留存安全考评所需的第一手资料。并将安全达标和生产组织有机结合，持续不断推动，延伸到每项作业活动。3、强化班组建设、创新班组安全管理机制，推动安全标准化达标，努力提高全员安全素质和防范能力班组是落实各项安全规章制度，最终完成安全生产任务的最基层组织。各生产车间要把安全达标落脚到班组标准化建设中，车间和班组要签订责任状，明确班组的安全生产目标，制定适合各班组工作性质的安全考核办法，奖励善于做好安全工作的班组和班组长；参与班组班前班后会、事故分析会、安全活动日，指导班组规范安全管理和作业风险分析控制；督促和检查班组开展一班三检制、交接班制、工器具管理等，消除安全隐患和问题；组织开展以达标建设、规程制度、事故防范、应急管理等多方面内容的岗前安全教育，提高职工安全意识和技能。4、自觉把安全工作摆在各项工作的首位，强化基层管理人员责任落实，狠抓日常生产过程安全管理1）组织管理是基础根据公司安全大纲要求，结合全厂安全生产工作中的实际，制定年度安全生产目标和相应考核办法保证落实。按照科室和车间在生产经营中的职能，分解安全生产指标，厂部、车间、班组应逐级签定安全生产责任状。安全生产工作重心下移，把安全生产指标和责任落实到车间、班组和岗位，形成从厂领导覆盖到全体职工的共同安全责任体系。2）培训教育是关键定期识别安全教育培训需求，制定安全教育培训计划并实施。厂、车间、班组分级健全三级安全教育培训台账，相关方及人员的教育要同时纳入各单位各级日常教育中。及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范，转化为安全生产规章制度、安全操作规程并传达给职工，达到人人、事事、时时、处处都有相应制度约束的目的。3）设备管理是保障对生产设备设施进行规范化管理，保证安全运行，完善台账管理。各种安全设备设施、防护装置落实责任区域责任人，建立相关台账，定期检维修。设备设施检维修前应制定方案，检维修过程中应执行隐患控制措施并进行监督检查。建立执行生产设备设施到货验收和报废管理制度，使用的生产设备设施应符合本质安全的要求，拆除的设备设施按制度规定进行处置。4）隐患排查是核心根据安全生产实际，对全厂的危险设施、场所和作业过程进行危险源辨识风险评价。制定隐患排查方案，采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式开展排查。对排查出的问题和隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档。结合技术、管理、教育、防护和应急各方面措施制定隐患治理方案。重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施并制定应急预案，隐患治理后要进行效果评估和持续改进。5）作业操作是重点加强生产作业行为的安全管理。对生产过程作业行为及物料、设备设施、通道、作业环境、作业条件等存在的隐患，进行分析和控制。对动火作业、煤气作业、交叉作业等危险性较高的作业活动实施作业票证管理，严格履行审批手续，进行危害因素分析，制定并严格执行相应安全措施。营造“我要安全”的工作氛围，消除产生不安全行为的意识，引导职工自觉遵章守纪，杜绝习惯性违规违章操作。6）现场管理是支撑明确各单位区域划分和负责人，落实区域内使用的设备、工具、现场物品、物料的定置管理，作业现场区域按相关管理规定清扫、清洁，创造干净整洁的作业环境。把现场管理与安全生产有机结合起来，继续深化现场管理“6S”活动。大力开展日常现场整治，实施定置管理，完善各项标准，从根本上改善生产现场安全作业环境。7）事前防范是目标完善全厂安全生产应急管理体系，针对重点作业岗位制定应急处置方案或措施，有计划的组织训练和事故演练。完善应急设施，配备应急装备和物资，落实专人进行经常性的检查、维护、保养，确保其完好可靠，有效发挥作用。发生事故后立即启动相关应急预案，积极开展事故救援。及时向上级报告，坚持“四不放过”原则严格事故调查处理，深挖事故原因，吸取事故教训。定期汇总分析事故，逐步开展事前防范，控制和避免事故发生。5、依法依规，不断完善职业卫生健康管理工作；全员管控，强化日常消防隐患排查和整改治理尽快依法完善职业卫生管理制度和规程，积极进行职业病预防知识的宣传和培训，加强个人安全防护用品的佩戴管理，定期检查设备装置、监测仪器，确保完好。各单位要对职业危害较严重的作业场所开展重点监督与整治，提前发现问题，解决问题，做到科学预防控制。结合生产作业现场职业危害因素以及接触人员状况，对建档职工进行健康状况检查，并建立健全作业人员健康检查档案。以“预防为主，防消结合，全员控制、杜绝火灾”为消防工作原则，从禁止在生产区域抽烟和乱丢烟头、要害部位出入登记等细处抓起，加强对重点要害部位、易燃易爆场所和消防逃生通道特别是连铸车间丙烷室、冷床地沟、运转风机房等区域的重点巡查，发现的隐患做到随查随纠随改。四、实施步骤和计划1、组织机构设置序号内容责任单位（人）时间安排备注1明确厂安委会机构组成安全管理人员组成管理科1月上旬下发专文报公司2明确车间安全管理组人员组成各生产车间1月上旬安委会备案3制定安全目标责任书及考核细则厂安委会1月中旬4签订厂级安全目标责任书厂长各单位负责人1月中旬安委会备案5制定年度安全工作计划各科室各车间1月中旬安委会备案6制定并签订车间各层级安全目标责任书各车间主任1月下旬各车间保存7明确各区域、现场负责人及划分各车间1月下旬安全科备案2、安全生产规章制度、操作规程完善序号内容责任单位（人）时间安排备注1修订各系统相关安全规章制度各职能科室1季度前应结合最新法律法规、标准规范等2修订设备操作规程设备科组织各单位配合1季度前按程序审批发布3修订技术操作规程技术科组织各单位配合1季度前按程序审批发布4修订安全操作规程安全科组织各单位配合1季度前按程序审批发布5修订车间内基础安全管理制度各车间1季度前3、安全教育培训序号内容责任单位（人）时间安排备注1安全管理人员取证培训管理科公司级2全员安全教育换证培训管理科安全科4月公司级3特种作业、特殊作业取证培训管理科定期公司级4新、转、复三级培训管理科安全科各车间各班组不定期厂、车间、班组级5四新教育培训技术科设备科安全科各车间不定期厂、车间级6安全生产教育讲座管理科安全科不定期厂级7应急管理培训管理科安全科厂级8现场管理培训管理科安全科厂级9消防管理培训管理科安全科厂级10定期安全教育各科室各车间每季1次11岗位安全教育各班组每班告知12全员安全考试安全科每年1次4、安全生产组织序号内容责任单位（人）时间安排备注1安全生产专题会厂安委会每季1次安委会主任参加形成会议纪要2安全生产例会厂安委会每月1次安委会副主任参加保留会议记录3安全周例会安全科组织各单位参加每周1次保留会议记录4各科室科务会各车间安全生产会各科室各车间每月1次保留会议记录5班前班后会各班组组织工长以上参加每班1次填入安全日志6班组安全活动会各班组组织工长以上参加每周1次填入记录本7厂领导带班值班厂领导每班填入记录本8车间主任述职各车间主任每月1次保留述职报告9安全职责考核各级领导每月保留考核建议5、安全隐患检查序号内容责任单位（人）时间安排备注1综合大检查厂安委会每月1次安委会主任带队安委会成员参加2节假日大检查厂安委会逢节假日安委会主任带队安委会成员参加3安全现场检查厂安委会每周1次安委会副主任带队4科室专业监督检查各科室每月1次分管厂长或科长5安全管理业务检查安全科每周2次6专项排查整治主管科室组织各单位配合不定期7季节性检查主管科室组织各单位配合每季1次8车间安全检查各车间每月2次车间主任带队9工段安全检查各工段每天1次工长带队10班组安全检查各班组1班3检11现场巡检巡查安全管理人员随时检查登记检查记录本6、应急预案演练序号内容责任单位（人）时间安排备注1综合应急预案生产科组织各单位配合每年1次厂领导参加2专项应急预案主管科室组织各单位配合每季1次厂领导参加3现场处置方案各车间组织科室指导每月1次车间主任参加4应急物资装备检查区域负责人安全科监督每月1次保留检查记录五、保障措施1、以日常安全管理与目标奖惩考核相结合，安全职责落实和评先评优相结合，有效提高和鼓励安全管理人员尤其是各单位第一负责人的安全管理工作积极性。1）继续推行安全风险抵押金制度。各科室、车间一把手年初缴纳抵押金，全年分解到各单位的安全事故控制目标完成后，给予相应比例的奖励。发生事故的单位，除承担公司处罚和厂经济责任制KPI考核外，酌情扣除责任单位负责人风险抵押金。2）实行各级负责人定期安全述职制。各科室科长、车间主任每月初组织专题会，对上月安全职责落实情况向科员、职工进行述职，归纳总结好的经验做法，弥补改进安全管理中不足之处；每季度向厂安委会进行一次述职，做好各科室、车间的经验交流。3）强化隐患、事故责任追究，对履职不力，存在隐患的单位进行责任倒查。实