内部市场化管理

SHANXIDATUHECOKE&CHEMICALCO.,LTD.SHANXIDATUHECOKE&CHEMICALCO.,LTD.山西大土河焦化有限责任公司内部市场化管理SHANXIDATUHECOKE&CHEMICALCO.,LTD.引言[道德经]-第十七章太上，不知有之；其次，亲而誉之；其次，畏之；其次，侮之。----一个真正的企业领导，不仅仅是实现利润的最大化，还要让你的所有员工都回归到他自己的本性上去，都发自真心，让他们感到快乐，让他自由发挥自己的聪明才能，让他们实现自己的人生价值。SHANXIDATUHECOKE&CHEMICALCO.,LTD.内部市场化管理的提出（代序)2007年公司组织中层管理人员去青岛学习，聘请杨克明教授讲解OEC管理，同时参观了海尔集团的生产现场，我被海尔集团SBU管理理念所吸引。如何将SBU管理理念移植到我们公司，成为我从青岛回来之后一直探究的课题。为此，我反复学习研究了杨克明教授的“创新经营”、陈高生老师的“企业内部市场化”，查阅了大量的关于内部市场化管理的资料，深入生产一线进行了反复调研，并请教了许多专业人士，2010年完成了“大土河公司内部市场化管理”初稿。2011年参加了大土河总裁研修班的学习，理论知识得到了升华。2012年对其中的部分内容进行了再次修改，形成了现在的“山西大土河焦化有限责任公司内部市场化管理”文稿。企业内部市场化的实践在国内的企业中比较普遍，像海尔集团、广东TCL集团、山东铝业集团、河南许继集团等等企业，这些企业由于实行内部市场化改造，其业绩取得了非常明显的成效。SHANXIDATUHECOKE&CHEMICALCO.,LTD.目录1.内部市场化管理的内涵2.内部市场化管理的核心思想-----利益的平衡3.企业内部市场化管理的理论依据4.现行管理存在的弊端5.实施内部市场化管理的组织架构6.推行内部市场化管理需要解决的问题7.内部市场化管理中的三级市场8.内部市场化管理实施步骤9.内部市场化管理的作用及意义10.参考文献附1.内部银行SHANXIDATUHECOKE&CHEMICALCO.,LTD.1.内部市场化管理的内涵企业内部市场化管理法是将企业内部各单位按市场体系的要求，在企业内部建立各种可能的市场，使各单位之间形成一种市场经济的关系。是企业内部从计划经济行政管理模式向有计划的市场经济管理模式的转变。“有计划”表现在企业决策层面继续保留计划行政管理控制权,“市场”则表现在企业管理层面实行市场化运作,通过市场调动职工生产经营积极性,实现企业又好又快发展。企业内部市场化,其核心是在企业内部管理中引入市场机制,上道工序生产的产品卖给下道工序,从下道工序取得收入,扣除本道工序物资消耗后计算利润,工作人员按规定从利润中获取工资。这种买卖关系使工序间的产品变成了商品,在管理层面则实现计划行政管理模式向市场化管理模式的转变。通过构建内部市场主体和内部价格体系,运用价值规律和价格杠杆,理顺企业内部经济关系,借助市场的自我调控能力改善企业经营机制,带动企业内部一系列管理变革。使职工、基层单位、公司之间由单纯的行政隶属关系变为行政隶属关系和经济关系有机结合的管理机制。使基层单位之间、单位与公司之间的协作和管理关系转变为等价交换的经济往来关系。最大限度地挖掘人、财、物的潜力，用价格结算的形式解决用人多和生产环节多的矛盾，实现企业效益的最大化。内部市场化管理既不同于简政放权，又不同于独立承包。它是市场机制与企业内部管理紧密结合的新型管理机制。所谓市场化，就是把人和实体都作为市场主体，依法独立经营，独立交换。但是企业内部各个相对独立的经济实体并不都是法人实体，因而只能作为模拟法人。这种管理模式克服了企业内部机构臃肿、效率低下、缺乏活力的弊端，把广大职工带入了一个激烈的竞争氛围。SHANXIDATUHECOKE&CHEMICALCO.,LTD.1.内部市场化管理的内涵（续）①按市场体系的要求是指市场要有进行商品交易的市场主体，要有被交易的市场客体和联结主体与客体的市场中介。②“建立各种可能的市场”是指在企业内部建立商品市场、金融市场、劳务市场、劳动力市场等，其中商品市场是指供应科与生产单位之间的生产资料供应市场和生产与销售部门之间的产（商）品买卖市场;金融市场是指企业内部银行与各单位之间资金往来的市场;劳务市场是指辅助单位和部分机关科室为生产单位或其他单位提供服务的市场;劳动力市场是指企业内部人员流动和优化组合后多余人员形成的市场。③企业内部建立各种市场后，各单位之间的工作关系就是市场经济的关系。④市场机制是指市场的供需机制、价格机制、利益机制和竞争机制等。⑤“市场的自动调控方式”是指市场受利益机制的约束，自动实现资源合理配置的方式，企业借鉴此方式是为了使企业内部各单位自觉、合理地使用各种资源，自发地努力降低成本.从而提高整个企业的经济效益，同时使企业内部的行政管理变为自我约束式的管理。SHANXIDATUHECOKE&CHEMICALCO.,LTD.2.内部市场化管理的核心思想---利益的平衡“利己”是社会经济活动的原动力，所谓“天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往。”但是“利己”的目的只有在“利他”的基础上才能实现，所谓“君子爱财，取之有道。”在社会经济活动中，“利己”是在“利他”的过程中实现的。经济活动的“利己”，就是要激发每个社会成员为追求自己的利益而奋斗、竞争，使社会经济充满活力，主张由竞争产生的“市场力量”来优化配置经济资源和获取最佳经济结果，进一步强调市场公正规则的内在化。一方面，“利己”的动机是被“利他”的过程所制约，所谓主观为己，客观为人；另一方面，每个经济活动主体只有适当地抑制“利己”的目标，在各方认可的规则下进行竞争，才能获得真正的自由，各方才能各自“利己”，所谓各方共赢。市场经济活动中的道德标准和情操水平就是在市场规则制约下的“利己”经济行为的自我控制的能力和自觉遵守的程度。所以，公正就是合理的市场规则和社会法制。市场经济的道德就是如何在法规的基础上达到“利己”和“利他”的合一。作为企业的员工企业利益高于一切，因为没有企业的利益，就没有个人的利益；当然，反过来说，如果个人的利益得不到保障，企业的利益又怎么能保证。通过内部市场化管理可以达到“利己”和“利他”的统一，从而实现“大河无水小河干，小河有水大河满”。SHANXIDATUHECOKE&CHEMICALCO.,LTD.3.企业内部市场化管理的理论依据社会主义市场经济理论。这个理论告诉我们:市场是对资源有效配置的手段;市场主体有各自独立的经济利益;市场主体的各种经济活动受市场利益机制的约束;市场主体通过竞争追求各自最大利益；市场主体为在竞争中取胜，会自觉运用市场的供求和价格等信息.调控生产经营活动.以达到追求最大利益的目的。市场对资源有效的配置是企业内部市场化管理法关于生产资料有效利用的理论依据。企业内部建立市场就可将市场对资源进行有效配置的功能引入企业，使企业尽量以最少的投入，得到最多的产出。市场主体各自的经济利益是企业内部市场化管理法关于企业内部简政放权，划小经济核算单位的理论依据。内部市场化管理法根据企业内部各单位的特性建立了不同的市场，同时赋予各市场主体一定的权力和利益，各单位以追求自己的利益为参与和规范经济活动行为的动因。传统的行政管理往往缺乏这种动因，从而导致管理效果不佳的局面。市场主体的经济活动受市场利益机制的约束是内部市场化管理法关于利益约束机制的理论依据。此管理法将市场的利益约束机制引入企业，使企业在追求各自最大的经济效益的活动中，自觉约束自己的行为，一切以能否提高经济效益为标准，规范各自的经济活动。SHANXIDATUHECOKE&CHEMICALCO.,LTD.3.企业内部市场化管理的理论依据（续）市场主体通过竞争追求各自最大利益是内部市场化管理法关于竞争的理论依据。内部市场化管理法的目的就是要使企业能产出更高的经济效益。按照内部市场化管理法的要求，企业的整体利益来源于内部各单位的利益，而各单位之间的合理竞争，可使各单位进一步提高经济效益。市场主体利用市场供求和价格信息调控各自经济活动是内部市场化管理法关于控制企业行为的理论依据。内部市场化管理法将市场机制引入企业，就促使企业和内部各单位的决策者，为了在竞争中取胜和获得最大的利益，而充分利用供求和价格信息的作用，自觉调控企业和内部各单位的经济活动秩序。SHANXIDATUHECOKE&CHEMICALCO.,LTD.4.现行管理存在的弊端1、内部管理是行政命令式的管理目前企业的管理是以行政手段为主的管理模式，一级管一级，上级指挥下级靠行政命令的下达，下级只能执行上级行政命令。这种管理方式给企业管理工作造成上级领导头绪多，工作精力不能集中在重大事情决策上，基层普遍存在“等、靠、要”的思想，缺乏积极主动的精神。在市场竞争日益激烈的今天，行政命令式的管理模式不改变，必将遭到市场无情的淘汰。2、内部各单位利益不明确，缺乏竞争在市场经济中，企业之间的竞争是为了追求各自的利益，企业的利益是企业参与经济活动的动因.然而在企业内部由于各自的经济利益不明确，或者说经济效益固定，造成企业内部各单位之间明显的缺乏竞争意识，工作热情不高，缺乏追求更高利益的积极性。这种局面必然造成由于企业内部缺乏动力，使得企业在外部市场的竞争力不强的状况。3、决策者对内部管理缺乏强有力的调控目前决策者对企业内部的调控是依靠行政命令，行政命令下到基层，不管正确与否，基层必须执行。这种具有强迫性行政命令缺乏应有的灵活性，往往方易挫伤基层领导改革进取的热情，长久下去，必将造成行政命令下到基层执行起来不是走了样，就是达不到行政命令的目的，从而使决策者控制企业生产经营活动乏力。SHANXIDATUHECOKE&CHEMICALCO.,LTD.4.现行管理存在的弊端（续）4、企业内部管理关注形式上的考核检查，缺乏自觉的自我约束力目前企业管理的主要形式是制订目标，并以行政命令方式下达给基层单位，基层单位执行情况只靠某些科室的考核检查，缺乏自觉的自我约束力。考核检查过程中，生产人员与管理人员是矛盾的双方，生产人员在主观上总是希望目标制定的不要过高，考核检查不要过严，而管理人员在没有明确自己的利益的情况下，往往也不愿得罪人，睁一只眼，闭一只眼，因此造成生产人员与管理人员应付考核检查，从而达不到考核检查的目的。各部门只关心本部门的工作，外部市场的风险无人承担，没有真正做到全员面向市场；上下流程、上下工序没有形成相互咬合的链条，目标指标纵向分解后，横向联系较弱；管理体系主要靠行政关系来推动，自主性较差，实现公司整体绩效目标的驱动力不够；不能使各经济主体之间直接发生横向经济往来。服务与被服务双方之间是行政指令的关系，不仅浪费人力，还往往发生不必要的错误指挥。更重要的是服务与被服务单位之间不能互相制约；依行政手段制定的考核基数不尽合理，往往形成鞭打快牛，保护落后的情况，限制了各单位节支增效的积极性；行政管理容易导致管理中的随意性；容易造成制定计划目标与责、权、利脱节，有计划无责任，或者只有责任而无权无利；行政管理往往使内部考核检查形式化。SHANXIDATUHECOKE&CHEMICALCO.,LTD.5.实施内部市场化管理的组织架构目前焦化公司、选煤公司均作为独立的利润中心来进行考核，而选煤公司大部分的产品是为焦化公司提供原料，只有选煤三厂很小部分（2%）产品直接对外销售，选煤公司利润的只是一个内部结算利润，是一个模拟的利润，不会给总公司带来实质性的收益。焦化公司不论是产品质量还是利润空间90%以上受到选煤公司的产品即精煤的制约，焦化公司对其原料精煤只能被动接受，没有选择权，出现质量问题（包括质量过剩）要调整各种精煤的指标须通过技术中心，然后反馈到选煤公司才能实现（这个过程可能需要10天左右），无形中加大了管理成本。如果发生了质量问题，在查找问题的过程中，经常会出现推诿扯皮现象，而且总公司还要投入大量的精力，这也会造成管理成本的增加。精煤库存出现亏损，也需要总公司进行协调，同样会造成