风电项目建设工程质量管理实施细则

风电项目建设工程质量管理实施细则目录1、第一章总则--------------------------------------------------------------------32、第二章项目建设工程质量管理组织机构及职责----------------------33、第三章项目建设工程质量目标--------------------------------------------54、第四章监理单位质量管理-------------------------------------------------65、第五章勘察设计单位质量管理-------------------------------------------76、第六章设备、材料质量管理----------------------------------------------87、第七章工程施工过程质量管理------------------------------------------118、第八章工程质量的创优管理--------------------------------------------279、第十章质量缺陷和事故的处理程序------------------------------------29第一章总则一、本细则是为加强风电项目建设工程质量管理，不断提高建设工程质量，依据国家有关法规，结合风电建设实际，修改和完善2007年12月下发的风电建设工程质量管理办法。二、本细则适用于国华能源投资有限公司（以下简称投资公司）全资和控股的风力发电公司的新建、改建和扩建工程的质量管理。三、风电项目公司（以下简称项目公司）是项目建设工程质量管理的主体单位，对其所承担的项目建设工程质量负责。在质量管理中应坚持“质量第一，严格程序，科学管控”的原则。遵循基本建设的一般规律，通过严格的预控和过程管控，实现工程建设工程质量目标，即高水平达标投产。四、投资公司将以项目建设部每年春、秋两季的施工质量检查为主要检查手段，辅助以在升压站带电、首台风机吊装、项目投产验收等重要节点进行质量检查。五、项目公司在取得电力行业或地方质检部门出具的阶段性质量验收和工程竣工阶段质量验收报告两周内，要将验收报告报投资公司项目建设部备案，并作为公司竣工验收的必要条件。第二章项目建设工程质量管理组织机构及职责一、项目公司质量管理组织机构及职责1、项目公司应建立以主管基本建设的领导总负责，以项目公司工程部为管理主体的质量管理组织机构。2、项目公司质量管理职责2.1、贯彻执行国家、电力行业规范，上级单位发布的质量管理标准、制度、规定等相关文件。2.2、明确项目建设质量目标，建立质量管理体系，明确项目公司、监理单位、设计单位、施工单位、调试单位质量管理职责。监督检查各参建单位质量管理体系运作的有效性。2.3、结合项目工程特点制定工程质量保证大纲，制定达标投产规划，创优项目要编制创优规划。2.4、依法通过招标选择有相应资质等级和质量保证能力的勘察、设计、监理、施工以及与工程建设有关的设备、材料的承包商，并对其业绩进行审查。2.5、组织相关单位进行工程初步设计的方案优化，组织对施工图设计的审查，并提出审查意见。2.6、审查施工单位施工组织设计的质量保证措施和开工准备情况，做好质量预控工作。2.7、定期组织召开工程质量会议，收集项目工程建设中出现的设计、设备、施工、调试等问题，制定预控方案和纠正措施，落实于工程建设中。2.8、负责做好现场质量管理工作，定期组织开展工程质量检查、考核评定和奖惩；配合质量监督机构和上级公司做好质量监督检查的准备工作。2.9、组织有关人员或委托专门机构负责设备监造、出厂验收和设备运输的监督；严格审查设计变更，对到场材料、设备严格检查验收。2.10、发生质量事故以后，及时进行事故原因分析，制定事故处理措施并组织落实。对重大质量缺陷和事故及时上报公司项目建设部。2.11、做好单位工程、单项工程验收工作，督促参建单位在施工过程中保证工程资料整理和工程形象进度同步，在工程竣工后，及时完成工程档案归档工作。2.12、组织做好消防、水保、环境保护、劳动安全、职业健康、档案等各单项工程验收手续。2.13、组织做好工程达标投产竣工验收及工程收尾工作。2.14、创优工程做好创优准备及组织工作。第三章项目建设工程质量目标及目标管理一、项目建设工程质量目标1、无较大质量缺陷。2、工程质量一次验收合格率100%。3、按照国家电力行业验评标准，验收合格。4、达标投产，争创优质工程。二、项目建设工程质量目标管理1、质量目标是项目建设质量管理的基础，项目公司在开工前应确定项目建设质量管理目标。2、项目建设工程质量目标应不低于上级公司确定的质量目标，创优项目质量目标应满足创优要求。3、项目公司应将质量目标分解到单项工程或单位工程中。4、项目公司在监理、设计、施工、设备招标中应明确项目建设的质量目标。5、投标单位在投标时所承诺的质量目标应不低于项目公司的质量目标，投标单位的投标文件技术部分应有对质量目标的保证措施。6、施工单位应将质量目标分解到每个分部、分项工程，并在施工组织设计（方案）中清楚表述详细的质量保证措施。项目公司工程管理人员和监理单位在施工过程中应监督施工单位的质量目标和保证措施的落实情况。7、创优的项目应按行业或地方的创优要求组织项目的质量管理，施工单位应依据自己的承包范围编制创优方案。8、投资公司鼓励项目创优，对在创优项目表现突出的参建单位，项目公司可以考虑采用适当的鼓励措施。9、在项目投产验收时，公司将对质量目标的执行情况进行审查。第四章监理单位质量管理一、项目建设质量监督管理是监理单位的主要职责，监理单位应建立以总监理工程师负责的质量管理机构，风电项目一般应选用甲级资质的监理单位负责项目监理工作。二、监理质量管理职责1、建立健全监理质量管理体系和质量管理制度。2、按合同选派具备相应资质和经验的总监和监理人员进场。监理单位所配备的交通工具、检测工器具满足工程监理工作的需要。3、编制监理规划和监理实施细则，制订详细监督计划。施工质量验评项目划分表符合验评标准和工程实际，能够确保工程质量。4、协助项目公司组织好工程的招投标和合同签订工作。5、协助项目公司进行承包商的资质、业绩审查。6、审核施工单位的施工组织设计、施工技术措施或作业指导书，并督促施工单位严格执行。7、配合项目公司工程部组织设计交底和图纸会审，签发经项目公司批准的工程变更。8、坚持事前检查和全过程控制，对建筑结构混凝土的浇注、防水工程、土方回填、电气设备的试验、联动等施工重点部位及关键工序进行旁站监理，当发现有质量问题时，有权责令停工或返工。经常巡视现场，发现质量问题及时纠正解决。9、做好材料、设备进场验收及见证取样工作。10、定期召开质量分析会，编写质量报告。11、组织分部和分项工程验收，协助项目公司工程部做好单位工程、单项工程和项目竣工投产验收准备工作。12、协助做好质量监检的准备工作。13、参加重大质量事故的处理，组织一般质量事故的处理。14、做好工程建设监理总结工作和监理资料的整理。15、做好收尾工程的监理验收。第五章勘察设计单位质量管理一勘察设计单位的基本要求1、勘察设计单位必须拥有国家行业管理部门颁发的、满足工程要求的勘察设计资质等级证书，严禁无证设计或越级设计；设计单位应有一定数量同类工程项目的设计业绩，近年来同类设计无不良记录。2、勘察设计单位的工程设计人员应具有同类工程丰富的设计经验，专业配置合理，人员数量能够满足工程设计进度的要求。8、勘察设计单位派驻现场的设计代表机构，应做到专业配套，人员相对稳定。9、施工图设计原则上应由负责初步设计的同一家设计单位承担。10、勘察设计单位应重视项目安全预评价中有关风险，并在施工图设计中采取措施，避免安全质量风险。二、施工图设计审查施工图设计审查详见施工过程质量管理三、设计变更管理设计变更质量管理详见施工过程质量管理。四、竣工图质量管理竣工图质量管理详见《国华能源投资有限公司技术档案管理暂行办法》。第六章设备、材料质量管理一、设备的招标采购1、设备的招标采购应严格执行国家、行业、神华集团（以下简称集团）和投资公司的法律、法规、规范、规定。2、项目建设中重要设备的招标采购，应对投标单位的资质、业绩进行认真审查。设备制造单位应具有同类设备丰富的制造经验，近年来信誉和业绩良好，无不良记录。有特殊要求或采用新技术、新标准的设备，应到制造基地和同类设备的使用单位进行现场考察，以便了解投标单位的制造能力和所制造设备的实际运行情况。3、设备招标的技术文件应由设计单位提供，技术参数等技术要求应清楚明确，符合初步设计文件和工程实际要求。4、项目公司的工程技术人员和专业监理工程师应认真审查设备招标的技术文件，在签订合同时应对所选用的设备相关技术参数再次确认，以避免产生误差。二、设备的监造1、对于塔筒等风电场关键设备，应对设备的制造过程进行监造。2、设备监造单位应首先对设备所采用的关键材料进行验收，然后根据设备制造工艺，确定设备监造是采用旁站监督还是采用节点验收等。3、设备制造单位应根据招标文件及合同的有关工期的要求合理安排制造计划。设备的制造计划应根据监造单位的监造要求，明确制造的关键节点，以便监造单位及时派人监督检查。4、没有监造要求的重要设备，如风机、主变、机组变、站用变、开关柜、GIS等，项目公司宜在有条件时，到设备制造厂家对关键工序进行检查验收。5、凡是监造的设备须得到监造工程师验收签字后，方可出厂。三、设备、材料验收1、由项目公司提供的设备运到施工现场后，项目公司应及时组织监理、设备制造单位、设备安装调试单位进行验收。2、由施工单位代为采购的设备、材料到现场后，先由施工单位提出申请，监理单位、项目公司工程技术人员、设备制造单位共同对设备进行验收。3、到场的设备首先应包装完整无破损，并应符合订货合同规定的规格、数量和供货范围，应有出厂合格证、试验记录、材质化验单及必要的技术文件及设备、工具和备品备件清单等。4、设备的型号、规格、数量、性能和安装要求与设计图纸相符，设备安装环境及使用条件应符合工程具体条件。5、设备的技术性能、工作参数以及控制要求应能满足设计规定的运行方式。6、检验、试验项目应符合有关规程、标准要求。7、设备开箱检查时，项目公司、监理单位、设备厂家、安装单位应对设备进行验收并签字确认，设备验收合格后，将设备交由保管单位入库保管或交由安装单位进行安装，将工具、备品备件及有关资料交项目公司保管。四、设备的运输1、设备厂家应采取措施确保设备在运输途中的安全。2、有包装的设备，在运输中要保障设备的包装完好。3、固定设备的支架和绳索在设备接触部位应用柔软的衬垫保护好，防止油漆破损和刮伤。4、电器等要求防雨的设备应在运输中采取措施有效防止雨水淋入。5、主变等要求防震的设备应在运输中采取措施防止设备碰撞和震动。五、建立设备、材料管理台帐设备、材料管理台帐包括：1、合同文件资料。2、工厂试验、检验、监造记录和报告。3、进场检验、试验记录和报告。4、运输和验收交接记录。5、保管、保养记录。6、出厂合格证、质量证明书。7、材料、设备使用和安装调试记录。第七章工程施工过程质量管理一、施工承包商的选择项目公司应通过招投标选择施工承包单位，应公平、公正地对施工承包商进行评价，拒绝报价及工期不合理的施工单位。施工承包商应满足以下主要条件：1、与工程项目相适应的资质等级和施工范围。2、能提供以往的相关工程业绩和近期内工程施工质量状况的客观证据，无不良施工纪录。3、施工承包商在本工程的项目经理及技术负责人应具有与本工程相适应的技术资格及安全资格。4、施工承包商针对工程特点所作的施工组织设计、施工方法和措施切实可行，技术力量及机械设备能满足承包工程施工的需要。二、施工组织设计（方案）审查施工组织设计（包括施工组织设计、专业施工组织设计、重大施工技术方案措施和作业指导书）是组织施工的指导性文件，施工组织设计的编制正确与否，是直接影响工程质量的关键因素。1、施工组织设计中保证质量