江苏省教育科学研究院十三五发展规划

-1-附件江苏省教育科学研究院“十三五”发展规划“十三五”期间，围绕“提高教育质量，促进教育公平”的主旋律，我省面临进一步深化教育改革、加快教育发展、建设教育强省、实现总体教育现代化的任务。为更好地服务教育行政决策、指导教育改革实践、创新教育科学理论、引导社会舆论舆情，依据《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》、《江苏省教育事业“十三五”发展规划》等，依据我院事业发展的基础与条件、形势与任务，制定本规划。一、基础与条件“十二五”期间，我院各项工作取得重大进展，在教育决策咨询研究、教育理论研究、课程教学研究和指导、教育科研管理及平台建设等方面取得显著成效，在全国的影响进一步增强。服务决策取得新成就。围绕全面推进教育现代化建设，积极承担并努力完成教育部、省委、省政府、教育厅下达或委托的各项决策咨询工作。完成“江苏教育现代化指标体系”的研究和修订工作，为省委、省政府所采纳，并运用于全省教育现代化建设的实践中。完成教育部委托项目“我国部分发达地区推进义务教育现代化的实践研究”、“我国高中教育经费投入的实践研究”、《职业教育校企合作促进条例》、《职业教育办学集团化的实施意见》等。参与由李学勇省长主持的-2-“完善终身教育体系”调研工作，完成相关调研报告。承担国家教育体制改革试点项目“创新江苏高校高端人才队伍建设机制”、“优化配置幼儿教师”等课题的研究。配合“江苏高等教育综合改革试验区”的实施，多次参加省教育厅组织的高校综合改革试点进展情况的调研，完成相关调研报告、文件的撰写任务。课题研究取得新成果。围绕江苏教育改革发展的重大理论和实践问题，积极申报并组织开展国家（省）社科基金项目、省部级重点课题的研究。“省域高等教育综合改革研究”、“统筹推进省域高等教育内涵发展研究”、“江苏省义务教育优质均衡发展督导考核指标体系的研究”、“社会和谐进程中素质教育新发展研究”、“课程文化转型背景下普通高中课程能力建设的研究”等一批课题顺利结题。“后大众化时期省域高等教育综合改革研究”、“中职学生职业核心素养评价及标准建构研究”、“当代技术哲学新进展与职业技术教育研究”等一批课题已取得阶段性成果。“苏霍姆林斯基研究”、“江苏教学名家与教学流派研究”、“初中教育内涵发展与全面提升的整体推进研究”等课题形成了有全国影响的成果。全院共有20多项研究成果荣获省部级及以上奖项，获奖数量和获奖等级都是省教科院成立以来最好的。课程资源建设、教学服务指导、教育质量监测等工作取得新进展。根据国家各科课程标准修改工作的进度，协同教材出版部门完成了19种苏版国标教材的修订送审工作，建立了19个学科的苏版教材主编联席会议制度。组织江苏省-3-中职及五年制高职职业生涯规划与就业创业、语文、数学、英语教材开发工作，完成教材编写工作并出版。参编全国中等职业学校规划教材《计算机应用基础》及江苏省中职及五年制高职语文、数学、英语教材开发等工作。完成首批省职业教育数字化教学资源开发工作并上线运行。以“教学新时空”为全省教研组织的网络平台，分学科按主题组织省级优质教研活动，切实有效提高了全省优质教研资源的共享水平。在全国率先独立实施基础教育质量监测，研制了江苏特色的综合指标评价体系，完成本省学科自主命题专家团队的组建、命题、监测与反馈工作，有效推进了全省基础教育质量的提升。教科研管理取得新突破。围绕“质量与特色”，明确提出“十二五”期间全省教育科研需要从“量的扩张”转型为“质的提升”。研制并由省教育厅印发了《关于进一步加强全省教育科研工作的意见》，完成了《江苏省教育科学“十二五”规划要点》的研制，修订了《江苏省教育科学“十二五”规划课题管理规程》，制订了《江苏省教育科学规划精品课题建设标准》，组织开展了3次全省精品课题评审活动，评审公布了91个精品课题培育对象，并为每一个精品课题培育对象配备了指导专家。在全省组织评选并由省教育厅发文公布了9个特色项目研究所，建立了特色项目研究所工作会议制度。组织开展了每年一次的全国教育科学规划课题的申报工作和第四届全国教育科学优秀成果奖的申报工作，课题立项数和成果获奖数量均位列全国前三。教学研究系列课题侧重课程教学-4-实践研究，为学科教研及教师专业发展搭建了平台，促进了全省中小学教研质量的提升。特色品牌活动影响进一步扩大。《江苏教育研究》特色更加鲜明，质量和效益持续提高，形成了以杂志编辑为主体、以科研活动和新媒体平台为两翼的工作格局，美誉度和影响力稳步提升，成为国家新闻出版广电总局首批认定的学术期刊。“师陶杯”论文评比、全省中小学幼儿园教育科研协进会、基地学校联盟活动规范化和专业化程度进一步提高，有效促进了全省中小学幼儿园教师的专业发展。幼教科研活动丰富多彩，成功组织举办了“2013中美学前教育论坛”、“海峡两岸幼儿教育学术论坛”等活动。以“江苏省学前融合教育研究”为抓手，汇聚全省特殊教育学校、普通幼儿园和教科研部门的研究力量，有效推进了我省学前融合教育研究。成立了省中等职业教育教师培训中心，组织完成了每年8000人次国家级、省级骨干教师培训任务。组织开发了江苏省中职教师培训信息化管理系统，完成了全省中职教师全部信息的入库工作。自身建设迈上新台阶。围绕内部融合，开展了一系列建章立制工作。成立了综合部，负责院内综合协调服务。院内财务工作统一归口厅财务结算中心管理。加快了绩效工资实施方案的制定。统一了院内标识物、车辆管理和使用办法。制定了院内财务管理等制度、各部门职能和岗位职责。编印了《江苏教育科研》动态。建立了教科院官网，加大了教科院工作的对外宣传力度。清理并统一建立了固定资产账目，-5-统计了各部门在外挂账和合约、各类聘用人员、教科研人员外聘和在外兼职情况，加强了内部管理的制度化、规范化。总体而言，“十二五”期间，全院各部门工作思路清晰，工作重点突出，在人少事多情况下的工作效率较高，成绩显著。同时，一些制约事业进一步发展的新老问题仍然没有解决，或者解决得还不到位，如受编制制约，无法根据研究需要充实研究力量，全院总体研究力量不足的问题仍然无法得到根本解决，与当前工作要求和所承担的研究任务很不相称；研究领军人物和在全国有影响的研究较少，部门之间的研究力量、研究水平不平衡，擅长高水平实证研究的人员偏少；科研经费投入不足，不能满足科研工作的需求；管理体制和机制不顺，对于未来发展，各方心理期待不一致；各部门之间沟通较少，统筹整合力度不够强，整体融合工作还没有达到理想状态。上述问题需要通过“十三五”进一步的改革和发展来解决。二、形势与任务“十三五”期间，江苏全面推进教育现代化建设，为我院发展提供了新机遇；各级各类教育围绕“依法治教、促进公平、提升内涵、提高质量”这一基本目标，对我院的发展提出了新要求；全面加强新型智库建设的新形势，为我院建设确立了新的目标。全面推进教育现代化建设为我院发展提供了新机遇。近期，省委、省政府明确要求到2020年要建设“公平普惠、优质多样、充满活力、人民满意”的一流教育，实现“一达到、-6-两提高”，即教育主要指标达到教育现代化水平，人民群众对教育的满意度显著提高，教育对经济社会发展的贡献度显著提高。为实现教育现代化建设的战略目标，重点抓好建设国家高等教育综合改革试验区和教育现代化建设试验区，形成“教育现代化示范区建设工程”、“义务教育标准化建设工程”、“现代职业教育体系建设工程”、“一流大学与特色大学建设工程”、“终身教育体系完善工程”、“教育人才队伍建设工程”、“教育信息化建设工程”、“教育对外开放提升工程”等八大工程，这为全省教育科研工作提供了发展的重要机遇，也明确了我院全面服务全省教育现代化的工作重点。为此，我院工作要全面对接“十三五”期间江苏教育事业发展的主要目标，“教育体系更加完备”、“教育公平有效保障”、“教育质量整体提升”、“教育改革全面深化”、“社会服务更具成效”，以有效的科研服务推进“学前教育普惠优质发展”、“义务教育优质均衡发展”、“普通高中特色多样发展”、“职业教育创新发展”、“高等教育内涵发展”、“社会教育加快发展”、“民办教育健康发展”等，不断提升教育现代化建设的智力和人才保障水平。教育改革发展核心目标对我院发展提出了新要求。“十三五”期间，“依法治教、追求公平、提升内涵、提高质量”将是我省教育改革发展的核心目标，与此相适应，全省教育科研工作将呈现出多方面的新需求：各级各类学校围绕提升内涵与提高质量，科研需求会持续走强，科研规模会持续扩大；区域、城乡、学校之间对科研的公平和普惠的需要将日趋强烈，全面提高科研品质和质量将成为重要任务；教师教-7-育和教师专业成长成为教育改革发展的重点工作，需要教育科研引领专业发展、建立专业发展的新平台。全面深化教育综合改革，需要更高水平的决策咨询研究、体制机制研究、政策制度研究；随着教育发展方式的转变，教育科研方式也将更加多样，教育科研及其成果的区域性、特色性、原创性将更加突出，需要及时提炼、总结与宣传；随着科研规模不断扩大，管理任务不断增加，如何统整省内外教育科研资源，有效运用“互联网+”进行科研管理，需要创新思路和方法。随着全国各省市对教育科研工作的日益重视和加大投入，如何确保我省教育科研工作在全国的领先位置，在重大理论和实践问题研究上具有影响力和话语权，需要我们加倍努力。总之，“十三五”期间教育科研将成为转变教育发展方式、提升内涵和质量的重要途径，成为学校特色建设、品牌建设的重要载体，成为学校管理、课程建设、教学改革的重要手段，成为教师专业成长和学生健康发展的重要途径，对我院领导、管理、服务全省教育科研工作以及事业发展提出了新的要求。新型教育智库建设为我院发展指明了新目标。2014年10月，中央审议并通过了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，明确要求形成定位明晰、特色鲜明、规模适度、布局合理的中国特色的新型智库，重点建设一批具有较大影响力和国际知名度的高端智库，造就一支坚持正确政治方向、德才兼备、富于创新精神的公共政策研究和决策咨询队伍，建立一套治理完善、充满活力、监管有力的智库管理体制和运行机制，充分发挥中国特色新型智库资政建言、创新理论、-8-引导舆论、服务社会等重要功能。高水平的新型智库，对独立性、专业性和影响力提出了很高的要求，既要与政府和民间保持良好关系又要保持一定距离，既能关切政府所需又能体现民意，既能发出前瞻性声音又有本土化经验。智库所提供的决策咨询成果的水平和质量决定了智库的生存价值和地位，核心是依据其专业性所提供的准确判断与预测。智库要发挥社会功能必须具有社会影响，要能够影响领导决策、影响社会大众、影响公共媒体。长期以来，我院作为省级教育科研机构，在服务教育行政、服务教改实践等方面取得了明显成效，但离新型教育智库所要求的独立性、专业性、影响力还有较大差距，建设具有“中国特色”、“一流水准”、“世界影响”的新型教育智库的任务任重道远。三、指导思想、发展目标与基本思路1．指导思想依据“全面建成小康社会，全面深化改革，全面推进依法治国，全面从严治党”的顶层设计和战略布局，遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，积极适应经济社会发展与教育改革的新常态，全面服务于江苏教育现代化建设的大局，重点服务于深化教育综合改革的全局，有效服务于全面提升教育的公平、内涵和质量；坚持“为教育行政决策服务、为教育改革实践服务、为繁荣教育科学服务、为引导社会舆论服务”的宗旨，以新型教育智库建设为目标，实施创新驱动战略，为落实立德树人根本任务、创新人才培养模式、促进各级各类教育的改革和发展提供智力支撑和专业保障。-9-2．发展目标到2020年，把我院建设成独立发展、结构合理、体系完善、功能完备，覆盖各级各类教育，专业化服务水平较高，核心竞争力较强，具有江苏特色、国内一流的省级教育智库；全面增强教育决策咨询研究、理论创新研究和课程教学研究等领域的影响力和话语权，成为有“创新力”的教育理论和实践研究的高地、“专业化”程度较高的教育科研服务与指导平台、有较大“影响力”的教育改革与发展的舆论中心，继续保持江苏教育科研在全国的领先位置。“十三五”期间，